- 2012년 서울영상진흥위원회 -

제 2차 영상산업분과위원회 회의록

2012.  8

서 울 특 별 시

(문화관광디자인본부)

- 2012년 서울영상진흥위원회 -

제 2차 영상산업분과위원회 회의록

	<회의개요>
□ 일 시 : 2012. 8.10(금) 15:00~17:00 □ 장 소 : 프레스센터 3층 회의실 □ 참 석 : 4명 - 심재명위원, 엄용훈위원, 이동삼위원, 이미연위원 □ 안 건 - 해영상물 제작비 지원 검토 - 영상산업분과 소관 사업 운영방안 등 논의

□ 주요발언 내용

<해외영상물 제작비 지원 검토>

○ 분과위원장

- 제2차 회의를 시작하겠음. 간사께서 안건을 설명해 주기 바람

○ 간  사

- 영상산업분과 사업에 대해 논의하기 전에 해외영상물에 대해 제작비 5천만원이상인 작품에 대해 심사를 해주기 바람

○ 분과위원장

- 해외영상물은 5천만원이상 지원되는 작품에 대해 심사를 하는가?

○ 간  사

- 5천만원미만은 서울영상위에서 검토를 하고 서울시에서 승인을 해서 지원함. 지원기준은 서울에서 6일이상 촬영하고 서울에서 사용된 총 비용의 10%까지 지원함. 오늘 검토할 작품은 ○○○○으로 금액은 ○○원임

○ 분과위원장

- 국내에서 촬영된 지출내역을 잘 검토하고 있는지?

○ 간  사

- 관련자료 및 정산서를 검토하고, 기본으로 10%를 지원하고 15%이내에서 인센티브를 부여함. 이 영화는 청계천 등을 배경으로 하는데 서울이 나오는 장면이 그다지 많지는 않으나 도로 자동차 추격신 등이 있음

○ ◦◦◦위원

- 해외영상물 서울제작비 지원은 상시로 이루어 지는가?

○ 간  사

- 수시로 신청이 들어옴

○ ◦◦◦위원

- 이 사업에 대한 서울시의 총 예산은 얼마인가?

○ 담 당

- 인센티브로 나가는 돈은 2억 3천만원 정도임

○ ◦◦◦위원

- 이 작품을 지원하게 되면 남는 예산은 얼마인가?

○ 담 당

- 정확하지는 않지만 2~3건 정도 더 지원할 금액이 남아 있음

○ ◦◦◦위원

- 투자확인은 하였는가?

○ 담 당

- 투자 확인했고 8월 8일부터 서울에서 촬영이 시작되었음

○ 분과위원장

- 검토는 어떻게 하는가?

○ 담 당

- 신청서류를 검토하고 실제 촬영할때도 현장에 나가서 확인하고, 서울에서 촬영된 비용에 대한 영수증 등을 제출받아 검토하고 있음

○ ◦◦◦위원

- 투자사에 직접 확인했다는 얘기인가? 투자에 대한 종류가 많은데, 가장 믿을만한 것은 투자계약서임

○ 담 당

- 계약서와 배급서를 가장 중요하게 검토하고 있음

○ ◦◦◦위원

- 다른 입주심사시에는 서울노출비율을 중요시하는데 이 영화의 전체 내용에 대한 서울노출비율은 미미하게 보임. 서울 노출비율을 일정부분 감안하는게 필요하다고 생각됨

○ 간  사

- 서울에서 6일이상 촬영해야 하는 조건이 있으므로 어느정도 경제적 효과는 있다고 판단하여 지원하는 것임

○ ◦◦◦위원

- 촬영회차는 얼마나 되나?

○ 담 당

- 서울에서 촬영예정이 10일정도임. 서울촬영 노출 퍼센트를 감안하는 노출효과와 함께 서울에서 비용을 쓴다는 경제적 효과를 감안해서 지원이 이루어짐

○ 분과위원장

- 각 지역 영상위에도 유사한 사업이 있음. 경기도에서 촬영을 하면 10%내외를 지원하는 것처럼, 좋은 작품들을 지원해 주면 좋은데 예산이 넉넉하지 않아서 아쉬움. 지원금액을 10%미만도 줄 수 있나?

○ 담 당

- 지원금액의 하한선이 10%임

○ 분과위원장

- 그렇다면 가급적 많은 작품을 지원할 수 있게 10%만 지원하면 좋겠음

○ ◦◦◦위원

- 주무대가 서울일 경우에는 인센티브를 줄 수 있는게 좋겠음

○ 분과위원장

- 대체적으로 10%만 지원해서 다수 작품을 지원하는게 좋을거 같음.

<영상산업분과 사업별 논의>

○ 분과위원장

- 다음은 개별사업에 대해 논의해 보도록 하겠음

○ ◦◦◦위원

- 민간이 운영하는 독립영화전용관이 생겼는데 반드시 서울시에서 지원 해주면 좋겠음. 영화인이 십시일반 돈을 모아 전용관을 만들었지만 운영이 쉽지는 않을 것임

○ ◦◦◦위원

- 개별사업을 보면 영진위나 서울시가 비슷한 사업을 진행하고 있는듯 함. 영진위와 다른 서울시만의 차별된 사업을 추진하면 좋겠음.

○ ◦◦◦위원

- 영화진흥위원회 사업과 서울시 사업은 백화점식인데, 선택과 집중이 필요함. 그리고 서로 중복되는게 아니라 특화해서 누수를 막는게 좋을듯 함

○ ◦◦◦위원

- 서울시에서는 과감하게 독립영화 지원을 안한다던가 하는 것도 생각해 봐도 좋을 듯함. 서울촬영지원도 해외영상물 지원을 합쳐서 큰 틀에서 이끌어 나가면 좋겠음.

○ ◦◦◦위원

-  독립영화제작지원사업은 왜 예산이 줄었는지?

○ 간  사

- 전체 영상산업팀 예산이 줄어들면서 함께 줄었음

○ ◦◦◦위원

- 민간독립영화 전용관 지원에 대해 얘기한 것은 선택과 집중이 필요하며  백화점식 지원이 아니었으면 좋겠다는 것임. 그리고 서울에 대한 노출 때문에 해외로케이션 작품을 지원한다면 <미드나잇인파리> 같은 작품이 있다면 과감하게 지원할 수 있는 방안이 필요. 그에 대한 심사가 필요하며, 또 그런 영화가 나올수 있게 지원할 수 있는 방안에 대해 고민하는 자리가 필요함. 독립영화의 경우는 영진위와의 중복을 피하면서 지원을 많이 하는 방안이 필요하다고 생각됨

○ ◦◦◦위원

- 독립영화 제작 지원의 경우 과감하게 5편정도만 지원하면서 실질적으로 제작비를 70~80%이상 지원할 수 있는 방안도 좋을듯 함. 현재는 지원은 하면서도 혜택받는 입장에서는 큰 도움은 되지 않는다고 생각됨.

○ ◦◦◦위원

- 좋은영화 감상회의 찾아가는 영화 상영등은 적극적으로 할 필요가 있음. 독립․예술영화와 결합하여 영화인에게도 도움이 되고, 시민들에게도 좋은 작품을 널리 제공하는 좋은 사업임

○ 간  사

- 하반기에 편수를 늘려서 진행할 예정임

○ ◦◦◦위원

- 다른 지자체와 달리 서울은 서울영상위와 영상진흥위가 있는데, 영상위원회 실무자의 고민과 서울시와 진흥위의 커뮤니케이션이 필요함.

○ ◦◦◦위원

- 영진위의 부산 이전에 따라 서울시 영상산업이 위축되고 부산시가 영화의 메카로 훨씬 활성화 될수 있을거 같음. 그에 대한 서울시, 서울영상위원회, 서울영상진흥위원회의 정체성 등에 대해서 고민이 필요 있음

○ ◦◦◦위원

- 멀티마켓 사업은 실효성이 없다고 생각됨

○ ◦◦◦위원

- 각종 영화제에 피칭이 많음. 그래서 중복이 되고 또 당선이 된 작품이 투자가 안되는 경우도 많음

○ 담 당

- 올해 시범사업으로 추진한 것이므로 일단 추진하고 결과 등이 좋지 않으면 폐지하도록 하겠음. 그간 창작 프로그램만 운영하다가 올해 여러 가지 사업들을 시도하고 있음.

○ 분과위원장

- 영진위에서 사업을 벤치마킹 하는것도 많은데, 우리가 하던것을 영진위에서 따라 한다고 우리가 사업을 폐지할 필요는 없을거 같음

○ ◦◦◦위원

- 그래서 아이디어가 필요하다는 말이지 다른사람이 하니까 하지 말자는 얘기는 아님

○ 분과위원장

- 그리고 독립영화제작지원을 하는데,  작품이 완성된 후 개봉을 못하고 있으면 지원할 수 있는 개봉 관련 지원이 필요하다고 생각됨

○ ◦◦◦위원

- 개봉지원은 영진위에서 하고 있음

○ 분과위원장

- 서울에서 제작지원한 작품은 영진위에서 지원을 받던 말던 개봉지원을 해주는 방안이 있으면 좋겠음

○ ◦◦◦위원

- 상영관이 있어야 한다고 생각됨. 찾아가는 영화관의 경우 영진위에서 사업이 없어진걸로 알고 있는데, 기존 서울시의 시민이용시설을 이용하는 것과 찾아가는 상영관 운영, 덧붙여 서울시에서 지원된 독립영화에 대해 상영할 수 있는 방법에 대해 고민해도 좋을듯 함

○ ◦◦◦위원

- 좋은영화 감상회 사업을 연계해서 개봉을 지원할 수 있는 방안을 검토해 보는게 좋겠음

○ ◦◦◦위원

- 제작지원에 있어서도 선택과 집중, 실효성 있는 지원방안이 필요함.

수요가 공급을 창출시킨다는 관점에서 독립영화, 저예산영화를 접할 수 있는 기회가 많아야 그런 영화의 가치와 맛을 알 수 있음. 영화는어떻게든지 만들어지는데 볼 수 있는, 보여줄 수 있는 공간이나 기회가 적음. 서울시 지원의 컨셉을 독립영화 지원이라는 틀에서 상영공간에 대한 지원이라는 틀에서 압축, 집중화 시키면 좋을듯함

○ ◦◦◦위원

- 현재 20편을 지원하고 있는데 제작지원편수를 줄여서 제작지원은 10편으로 하고 남은 10편은 개봉지원으로 돌려도 좋을듯 함. 지원편수를 늘린다는것은 큰 의미가 없음. 어떻게든 제작되어서 사람들에게 보여질 수 있는 상영기회가 마련되어 사람들에게 접촉되는게 중요함.

○ ◦◦◦위원

- 독립영화 쇼케이스가 무엇인가?

○ 간  사

- 시사회이며, 한국독립영화협회와 함께 추진하고 있음

○ ◦◦◦위원

- 서울촬영 지원 사업은 어떤가?

○ ◦◦◦위원

- 유관기관과의 연계가 중요한데 소방서는 협조가 쉽고 경찰청 등이 협조가 어려움. 개인적인 인맥 등을 활용해서 처리하거 있는데, MOU등을 맺어주면 좋을듯 함

○ ◦◦◦위원

- MOU를 맺어도 큰 소용이 없음. 차라리 개인적인 인맥이 나을때도 있음

○ 분과위원장

- 경찰쪽이 너무 협조가 어려움. 경찰청과 MOU를 맺으면 개인적 진행보다 낫지 않을까 싶은데, 꼭 필요한 사항임

○ ◦◦◦위원

- 필요한 사항이긴 함. 배우등과 협의해 경창철 홍보대사 위촉 등의 협조방안을 마련해도 좋을듯 함

○ ◦◦◦위원

- 로케이션 지원은 운영단체에 맡겨 놓아서는 해결 안되는 것이 많으며, 서울시에서 힘을 써줘야 함

○ 분과위원장

- 특히 문화재청과의 협의가 필요함. 촬영허가 등이 안되는 이유가 화재 등 안전때문인 경우가 많은데 촬영시 소방차를 상시 대기시킨다든가 하는 방법을 써서 원활히 이루어지면 좋을듯.

○ ◦◦◦위원

- 일상적 공간을 서울에서 촬영하고 유치하는것도 중요하나, 서울시에 중요한 공간이 많음. 문화재 등 공공공간을 어려움없이 사용할수 있게 하는게 중요하며 한편 문화재를 어떻게 보호할것인가에 대한 고민도 병행하면 좋을듯 함.

○ ◦◦◦위원

- 서울에서는 촬영하기 어려운 곳이 많은데 어떻게 영화인에게 진입장벽 낮추게 할 것인가가 중요. 서울에서 많이 촬영하는게 중요한거 같진 않음

○ ◦◦◦위원

- 서울인지 아닌지 모르는곳, 골목 등 변두리 등은 서울이 아니어도 되는게 사실임

○ 분과위원장

- 문화재, 경찰청은 정말 촬영이 힘든데, 시장님과 경찰청 등의 네트워크가 있으면 좋겠음

○ ◦◦◦위원

- 촬영이 어려운 곳을 집중적으로 관리하면서 문제를 풀어주는게 필요함.인천의 경우에는 아예 경찰, 소방서, 방송국 관계자를 위원으로 위촉하고 문제를 풀기도 했음.

○ 간 사

- 해외영상물 심사에 있어 5천만원이상은 어떻게 할지에 대해 말씀해 주시기 바람

○ ◦◦◦위원

- 금액에 따라 심사하고 안하고는 별로 의미가 없는거 같음

○ ◦◦◦위원

- 위원회에서의 심사는 정성적인게 주가 되는데 해외영상물은 이미 정량적 기준이 있는데, 또 정성적 평가를 하는건 의미가 없다고 생각됨

파격적 지원이 필요해서 위원의 판단이 필요한 경우라면 모를까 그 외는 운영단체의 재량과 융통성이 필요한거 같음

○ ◦◦◦위원

- 해외영상물 제작지원 관련해서는 <로마의 휴일>, <미드나잇인파리>처럼 서울을 제대로 보여준다 등의 작품에 대한 지원여부를 결정할 때 필요하겠으나 그 외는 굳이 심사가 필요한거 같지 않음

○ 분과위원장

- 영화인과의 간담회 자리가 필요하다고 생각됨

○ ◦◦◦위원

- 전체회의를 통해서 의견이나 방법을 정해야 한다고 생각됨

○ 분과위원장

- 전체 회의일정은 어떻게 되는가? 빠른시일내 일정을 잡았으면 좋겠음

이후 사항은 전체 회의를 통해 논의하도록 하고 이상으로 회의를 마치기로 하겠음.