2017년 제18차

서울특별시 도시디자인위원회 회의록

2017.  11.

도시공간개선단

2017년 제18차

서울특별시 도시디자인위원회 회의록

	<회의개요>
❍ 일 시 : 2017. 11. 23.(목) 14:00~16:15 ❍ 장 소 : 서울시청 본관 3층 소회의실1 ❍ 참석위원 : 총5인 - 김선영 위원(색채), 윤경희 위원(공간), 원형준 위원(건축), 이희정 위원(경관), 조현미 위원(시각) ※ 간사 : 공공디자인팀장 ❍ 상정안건 : 총4건 18-1 세운상가군 재생사업을 위한 공공공간 설계 18-2 동남로 가로조성 사업(재설계) 18-3 가락시영 주택재건축아파트 정비사업 18-4 위례1지하차도 방음터널 설치 ❍ 심의결과 : 조건부동의 3건, 의견제시 1건

□ 간사 성원보고

□ 위원장 선정

< 간  사 >

○ 도시공간개선단장님, 반장님께서 외부회의로 인해 참석하지 못하셨습니다. OOO 위원님를 위원장으로 호선하여 심의를 진행하겠습니다.

□ 위원장 개회선언

○ 지금부터 2017년 제18차 서울특별시 도시디자인위원회 심의를 시작하겠습니다.

18-1. 세운상가군 재생사업을 위한 공공공간 설계

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 000 위원 >

○ 제시된 투수블록 포장 방식은 유지관리를 고려할 때 적합하지 않다고 판단됩니다.

< 설 계 자 >

○ 현재의 상가는 주로 꽃, 귀금속 등의 상가와 사무실로 사용되고 있으며, 투수블록으로 시공되어 올해 8월 준공된 1단계 구간도 잘 유지가 되고 있어 연속성 확보 등을 위하여 동일한 재료로 계획하였습니다.

< 000 위원 >

○ 지금의 보도포장 계획은 유지 관리 등에 문제가 있을 것으로 판단됩니다.

< 설 계 자 >

○ 투수블록이 설치되는 구간은 주로 보행자가 다니는 보도이며, 장비나 물건이 적치되는 곳은 주로 아스콘으로 포장되는 차도 구간입니다. 보도에 투수블록을 적용하여도 유지관리에 큰 어려움이 없을 것으로 판단하여 계획하였습니다.

< 000 위원 >

○ 유지관리 등을 고려하여 포장 재료나 포장 방식 등에 대하여 다시 검토하시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 보완하도록 하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 대상지는 상가들로 매우 복잡한 경관을 연출하고 있으므로 가급적 보도에는 간결한 패턴을 적용하기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 검토하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 이용자의 편의 증진을 위하여 계단의 핸드레일 손잡이는 목재를 적용하시기 바랍니다.

< 000 위원 >

○ 3층 안전난간의 세로바 간격이 다소 넓게 느껴지므로 보행자의 안전을 고려하여 현재 제시된 200mm보다 촘촘하게 간격을 조정하시기 바랍니다. 또는 1단계에 적용된 난간과 동일한 디자인으로 적용하시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 검토하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 엘리베이터는 신설되는 건가요? 이용자의 동선 등을 고려하여 설치 위치를 적절하게 검토하시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 엘리베이터는 보행자의 편의 및 물건 이동 등에 적합하도록 위치를 검토하였습니다.

< 000 위원 >

○ 남산순환로에 설치하는 안내표지에는 영문 및 4개국어 표기를 적용하여 주시기 바랍니다.

< 간 사 >

○ 사설안내표지판 및 보행자안내표지판은 행안부 디자인 기준이 아닌 서울시 표준형디자인을 적용하시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 표준형디자인을 준수하여 적용하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 보안등은 인증제품이므로 적용 가능하나, 기초부를 지면 밑으로 매립하여 시공해 주시기 바랍니다.

< 000 위원 >

○ 점자블록과의 줄눈 간격 조정 등 휠체어, 유모차 이용 등 모든 사람들에게 쾌적한 보행환경 제공을 위하여 보도블록의 규격은 300mmX300mmXT65를 적용하시기 바랍니다.

< 000 위원 >

○ 경계석은 모서리가 날카롭지 않도록 모따기 처리를 하여 주시기 바랍니다.

□ 설계자 퇴장 후 위원들 토론

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 아래 의견을 반영하여 사업진행하시고, 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가

비교된 이미지나 도면)은 도시공간개선단으로 제출하여 주시기 바랍니다.

- 보도패턴은 단순하고 간결한 디자인으로 수정하시기 바랍니다.

- 1층부 보도포장은 내구성, 내충격성에 강하고 유지 보수가 용이한 재료 적용 또는 시공방식으로 재검토하시기 바라며, 보도블록은 300㎜X300㎜XT65 규격을 적용하시기 바랍니다.

- 경계석의 모서리는 날카롭지 않게 처리(모따기)하여 주시기 바랍니다.

- 보행자의 안전을 위하여 3층 데크 안전난간의 세로바 간격을 촘촘하게 조정하시기 바랍니다.(가급적 1단계 구간과 동일한 안전난간 설치 권장)

- 계단 손잡이는 여름철이나 겨울철에도 사용하기에 좋도록 목재를 적용 하시기 바랍니다.

- 또한 어린이, 노인 등 신체조건이 다른 다양한 이용자를 배려하여 손잡이를 2단으로 설치하고, 손잡이 양끝부분과 굴절부분의 상부면에는 층수, 위치정보를 나타내는 점자표지판을 설치하시기 바랍니다.(권장)

- 안내표지판은 서울시 표준형디자인(사설안내표지판, 보행자안내표지판)을 적용하시기 바랍니다.

- 엘리베이터는 단순하고 간결한 디자인으로 재검토하시기 바랍니다.

○ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

18-2.  동남로 가로조성 사업(재설계)

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 000 위원 >

○ 운동기구 등 기존의 휴게시설물이 없어지고 보도 폭이 좁아진 이유는 무엇인가요?

< 설 계 자 >

○ 기존 보도가 4m였지만 중간에 은행나무 존치를 위한 구간에 1m 띠녹지를 조성하도록 계획하였기 때문에 실제 유효보도폭은 2m정도입니다.

< 000 위원 >

○ 쾌적한 보행을 위해서는 제시된 2.5m보다 더 넓은 보도폭이 필요합니다.

< 담 당 자 >

○ 차로 확장으로 소음 및 분진을 위한 대책으로 지하차도화, 방음벽, 완충녹지 설치 등에 대한 주민 요구가 있었습니다. 이 세가지 대안 중 소음과 분진을 저감하고, 프라이버시 확보, 경관 향상 등을 위하여 완축녹지를 설치하는 것으로 주민들과 협의가 진행되어 설계를 변경하였고, 변경된 내용에 대하여 다시 심의를 상정하였습니다.

< 000 위원 >

○ 완충녹지로 조성되는 공간이 아파트 측 사유지인가요?

< 담 당 자 >

○ 해당 구간은 시유지입니다.

< 000 위원 >

○ 시유지라면 아파트 주민들만을 위한 것이 아니라 시민을 위한 공간으로 조성되는 것이 바람직합니다. 보행자의 입장을 고려하여 보도폭을 현재보다 더 넓게 확보하시기 바랍니다.

< 000 위원 >

○ 현황 등을 분석하였을 때 버스 등의 진입이 없고 이동인구가 많은 보도는 아니라고 보입니다. 기존 담장을 철거하지 않은 상태에서 7m의 완충녹지로 조성된 구간은 쓰레기 투척이나 우범화가 될 우려가 많습니다. 그렇게 되면 주민들에게도 좋지는 않을 것입니다.

< 담 당 자 >

○ 기존의 담장 및 아파트 측 녹지구간과 조화되도록 약 1m정도의  높이로 완충녹지 공간을 계획하였습니다.

< 000 위원 >

○ 쾌적한 보행환경 조성을 위하여 원안(기 심의하여 제출한 조치결과)을 동일하게 유지하거나 전체 도로에 비해 보도폭이 좁게 구성되어 있으니 최소 4m가 확보될 수 있도록 재검토하시기 바랍니다.

< 담 당 자 >

○ 2단지는 가능하나 1, 3단지는 4m의 보도폭 확보가 어려운 실정입니다. 또한 원안의 곡선형으로 보도와 녹지공간을 조성할 경우 아파트 인접부에 녹지공간이 좁게 구성되는 구간이 있어 프라이버시에 취약한 단점이 있습니다.

< 000 위원 >

○ 보도폭에 대해서는 최대한 위원회에서 나온 의견으로 검토해 주시기 바라니다.

< 000 위원 >

○ 보도블록은 300mmX300mm 규격을 적용하여 주시기 바랍니다.

< 000 위원 >

○ 시설물의 하부 기초부가 외부로 돌출되지 않도록 지면 밑으로 매립하여 시공하고, 벤치는 우수공공디자인 인증유효제품을 적용하시기 바랍니다.

□ 담당자 퇴장 후 위원들 토론

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 아래 의견을 반영하여 사업진행하시고, 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가

비교된 이미지나 도면)은 도시공간개선단으로 제출하여 주시기 바랍니다.

- 당초 계획의 원안(제4차 심의결과를 반영한 조치계획안) 유지 또는 금회 제출한 안을 적용할 경우 유효보도폭을 4m로 확보하시기 바랍니다.

- 시각적, 물리적 보행환경 개선을 위하여 보도블록은 300㎜X300㎜ 규격을 적용하시기 바랍니다.

- 벤치는 서울 우수공공디자인 인증유효제품을 적용하시기 바랍니다.

- CCTV, 가로등, 보안등(공원등)은 하부 체결부가 외부로 돌출되지 않도록 지면 밑으로 매립하여 시공하시기 바랍니다.

○ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

18-3.  가락시영 주택재건축아파트 정비사업

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 000 위원 >

○ 보도에 적용된 패턴은 굳이 없어도 무관할 것 같습니다. 꼭 적용해야 하는 이유가 있나요?

< 설 계 자 >

○ 대상지 주변에 신설된 보도의 경우 단일한 보도블록으로만 조성되어 단조로움이 느껴져 주변 경관에 저해되지 않도록 간결한 패턴 디자인으로 계획하였습니다.

< 000 위원 >

○ 펜스 1안은 표준형디자인 제품이나 인증제품 사용 권장을 위하여 해지될 예정이므로 인증유효제품을 적용하시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 보행자용 펜스는 자치구 관리부서에 의견에 따라 3가지 제품을 제시하였습니다.

< 000 위원 >

○ 볼라드는 1안을 적용하고, 분전함, 수목보호대, 버스승차대, 맨홀은 제시된 제품을 적용하여 사업을 진행하시기 바랍니다.

□ 담당자 퇴장 후 위원들 토론

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 아래 의견을 반영하여 사업진행하시고, 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가

비교된 이미지나 도면)은 도시공간개선단으로 제출하여 주시기 바랍니다.

- 자전거도로의 포장 색상은 표층(아스팔트 콘크리트) 고유의 색상을 기본으로 하고, 자전거 이용자 및 보행자의 안전을 위하여 상충되는 구간은 시인성을 확보할 수 있도록 암적색을 적용하시기 바랍니다.

- 보행자용 펜스는 서울우수공공디자인 인증 유효제품을 적용하시기 바랍니다.(가급적 3안 권장)

- 볼라드는 1안을 적용하시기 바랍니다.

- 가로등은 하부 체결부가 외부로 돌출되지 않도록 지면 밑으로 매립하여 시공하시기 바랍니다.

○ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

18-4. 위례1지하차도 방음터널 설치

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 000 위원 >

○ 방음시설은 도시의 경관과 환경에 중요한 시설물이므로 설치 타당성을 면밀하게 검토하여 최소한으로 설치되어야 합니다. 또한 방음시설보다는 저소음포장, 방음림 조성, 구간단속카메라 설치 등 다른 대안을 우선적으로 적용하는 것이 바람직합니다.

< 000 위원 >

○ 방음터널의 경우 도시경관 및 우리시의 정책 등에 적합하지 않으므로 설치하지 않는 것이 바람직하다고 판단됩니다. 민원 등의 이유로 설치가 불가피한 경우는 사업기관에서 설치여부를 판단하여 진행하시기 바랍니다.

□ 설계자 퇴장 후 위원들 토론

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 아래와 같이 의견을 제시합니다.

- 방음시설은 도시경관에 중요한 영향을 미치는 시설물이므로 방음림 조성, 저소음포장, 구간단속카메라 설치 등 다른 대안을 우선적으로 적용한 후 최소한으로 설치하여야 하며,

- 특히 도시의 경관 및 환경을 저해하는 터널형태의 방음시설 설치는 바람직하지 않다는 것이 본 위원회의 의견이므로,

- 도로소음으로 인한 민원 해소를 위하여 사업진행이 불가피한 경우 설치여부에 관한 사항은 사업기관(부서)에서 판단하여 적의조치하시기 바랍니다.

○ 상기 내용과 같이 ‘의견제시’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

□ 위원장 폐회선언

○ 이상으로 2017년 제18차 서울특별시 도시디자인위원회를 마치겠습니다.  끝.