2017년 제9차

서울특별시 도시디자인위원회 회의록

2017.  6.

도시공간개선단

2017년 제9차

서울특별시 도시디자인위원회 회의록

	<회의개요>
❍ 일 시 : 2017. 6. 8.(목) 14:00 ~ 16:45 ❍ 장 소 : 서울시청 본관 9층 공용회의실 ❍ 참석위원 : 총5인 - 김혜숙 위원(산업), 유송영 위원(조경), 윤경희 위원(공간), 이희정 위원 (경관), 최성호 위원(유니버설) ※ 간사 : 공공디자인팀장 ❍ 상정안건 : 총5건 9-1 금호 제15구역 주택재 개발 사업(보도 및 공공 시설물 설치) 9-2 세종대로 일대 역사문화 특화 공간(통합광장) 9-3 제18차 서울 우수공공디자인 인증제 9-4 하왕 제1-5구역 주택재개발 (왕십리 자이 아파트) 방음벽 설치 9-5 수락고가차도 방음벽 설치 ❍ 심의결과 : 원안동의 1건, 조건부동의 4건

□ 간사 성원보고

□ 위원장 선정

< 간  사 >

○ 먼저, 도시공간개선단장님 및 반장님께서 외부 일정으로 심의에 참석하지 못하셨습니다. 000위원님을 위원장으로 호선하여 회의를 진행하겠습니다.

< 위 원 들 >

○ 동의합니다.

□ 위원장 개회선언

○ 지금부터 2017년 제9차 서울특별시 도시디자인위원회 심의를 시작하겠습니다.

9-1. 금호 제15구역 주택재 개발 사업(보도 및 공공 시설물 설치)

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 000 위원 >

○ 옹벽처럼 보이는 부분이 있는데 무슨 용도인가요?

< 설 계 자 >

○ 아파트 주차장 건축물의 외벽입니다.

< 000 위원 >

○ 길이가 굉장히 길어 주변 경관에 매우 중요한 요소가 될 것 같습니다. 세부적인 도면 등 자료가 없나요?

< 설 계 자 >

○ 일부 학교 뒤쪽과 공원이 계획되어 있는 곳은 외부에서 노출되지 않습니다.

< 000 위원 >

○ 옹벽 앞쪽을 식재로 가릴 수는 없나요?

< 설 계 자 >

○ 공원 계획과 연계하여 세부적으로 계획하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 재료는 무엇이며, 색상은 진한 갈색으로 하는 건가요?

< 설 계 자 >

○ 재료는 회색의 철근 콘크리트이며, 갈색으로 도색하였습니다.

< 000 위원 >

○ 일부 구간에는 다른 색으로 적용되어 있는 이유는 무엇인가요?

< 설 계 자 >

○ 상가 지하주차장 부분은 다른 색상으로 계획하였습니다.

< 000 위원 >

○ 옹벽 부분에 대한 색채계획이 따로 없나요? 전체적으로 진한 갈색을 적용하기보다는 주변경관 및 건축물과 조화되는 색상을 선정하고, 위화감 해소를 위하여 부분적으로 색상을 나누어 구분하는 방법도 고려하시기 바랍니다.

< 000 위원 >

○ 조경도 보완하고, 색상의 선택, 배색 등 전체적인 색채계획이 있었으면 좋겠습니다.

< 000 위원 >

○ 이번 심의에 가로수에 대한 계획은 없는 건가요?

< 설 계 자 >

○ 가로수 계획이 포함되어 있지는 않습니다.

< 000 위원 >

○ 현재의 가로수 수종과 이설 및 신설되는 계획 등에 대하여 제시해 주시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 반영하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 볼라드는 가급적 쓰레기 적치 등 유지관리 문제가 발생할 수 있으니 상부가 평평한 제품을 적용하여 주시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 관련부서와 협의하여 반영하겠습니다.

□ 설계자 퇴장 후 위원들 토론

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 아래의 의견을 반영하여 사업진행하시고, 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가 비교된 이미지나 도면)은 도시공간개선단으로 제출하여 주시기 바랍니다.

- 주차장 측벽 노출 부분에 대한 색채계획을 제시하여 주시기 바랍니다. (건축물 및 주변과 조화되도록 고려)

- 가로수 계획을 제시하여 주시기 바랍니다.

- 볼라드는 인증유효제품 중에서 상부가 평평하지 않은 제품으로 변경·적용하시기 바랍니다.

○ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

9-2. 세종대로 일대 역사문화 특화 공간(통합광장)

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 000 위원 >

○ 세라믹 타일은 차도에도 적용하나요?

< 설 계 자 >

○ 차도는 사고석을 시공할 계획입니다.

< 000 위원 >

○ 설계자가 제안한 원래의 프리캐스트콘크리트 재료에서 다른 재료로 바꾼 이유는 무엇인가요?

< 설 계 자 >

○ 유지관리 및 비용 문제로 변경하게 되었습니다. 프리캐스트콘크리트의 컨셉을 가장 잘 살리기 위하여 세라믹타일을 적용하였습니다.

< 000 위원 >

○ 프리캐스트콘크리트는 다른 재료보다 내구성이 가장 좋고 초기 비용은 비싸지만 여러 가지 장점이 많습니다.

< 설 계 자 >

○ 유지관리나 비용 문제로 인하여 대체재 선정을 위하여 심의를 상정하였습니다.

< 000 위원 >

○ 타일은 시간이 지날수록 강도가 약해져 오래 유지하기가 어렵습니다. 또한 모듈이 길게 계획되어 있는데 이렇게 되면 잘 깨지고 유지관리가 어려워지게 됩니다.

< 000 위원 >

○ 세라믹타일은 길게 제작하기가 어렵고, 해외에서도 굉장히 작은 형태의 모듈을 적용하고 있습니다. 긴 형태로는 유지관리에 어려움이 굉장히 많을 것 같습니다. 또한 광장이나 보도에는 견고한 재질이 필요합니다.

< 000 위원 >

○ 원래의 재료인 프리캐스트콘크리트를 적용하는 것이 가장 적합하다고 판단됩니다.

□ 설계자 퇴장 후 위원들 토론

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 아래의의 의견을 반영하여 사업진행하시고, 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가 비교된 이미지나 도면)은 도시공간개선단으로 제출하여 주시기 바랍니다.

- 안전하고 편리한 보행을 위하여 미끄럼 저항기준, 유지관리, 안전성, 유니버설디자인 등 포장 재료에 대하여 재검토하시기 바랍니다.(기존 설계 콘셉트인 프리캐스트콘크리트를 적용하는 것을 권장함)

○ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

9-3. 제18차 서울 우수공공디자인 인증제

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 간 사 >

○ 현물심사 합격 제품은 총18점, 조건부 합격제품 총9점, 재인증 합격제품은 총38점입니다. 재인증 합격제품 중 기타시설에 포함되어 있는 횡단보도 쉘터의 경우 도로점용 허가와 관련된 조례 등 관련 법규의 검토가 필요한 상황입니다. 위원회에서 동의해 주신다면 관련 법규와의 정합성 등을 고려한 후 결정하도록 하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 이미 심사가 다 진행되었으므로 원안대로 진행하여도 괜찮을 것 같습니다.

< 위원들 >

○ 동의합니다.

□ 설계자 퇴장 후 위원들 토론

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 제시하신 계획안에 대해 원안동의하며, 계획안대로 시행하시기 바랍니다.

○ 횡단보도 쉘터(SGPD-530)는 도로점용 허가와 관련된 조례 등 관련 법규를 충분히 검토하여 재인증 여부를 결정하시기 바랍니다.

○ 상기 내용과 같이 ‘원안동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

9-4. 하왕 제1-5구역 주택재개발 (왕십리 자이 아파트) 방음벽 설치

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 000 위원 >

○ 기본적으로 설계 시 건축물 배치가 잘못된 것 같습니다. 뒤쪽으로 충분히 배치할 공간이 있는데도 도로 앞쪽으로 너무 붙어 있습니다.

< 000 위원 >

○ 민원발생으로 방음벽을 계획한 건가요? 입주는 언제인가요?

< 설 계 자 >

○ 7월 예정입니다.

< 000 위원 >

○ 방음벽을 최소화하여 설치할 수 있도록 불필요한 구간은 삭제하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 2안을 적용하고 나머지 구간은 방음림을 조성하여 최소한으로 설치하시기 바랍니다.

< 000 위원 >

○ 조감도를 보면 건축물의 전면부가 도로 쪽은 아닙니다. 식재를 더 밀실하면 기본적인 소음을 저감할 수 있습니다.

< 설 계 자 >

○ 조경을 늘릴 수 있는 공간이 충분하지가 않습니다. 어린이 놀이시설, 소방도로 등으로 방음림 조성을 위한 공간이 부족하여 방음벽을 계획하였습니다.

< 000 위원 >

○ 주출입구를 기준으로 한쪽에는 방음벽이 있고 다른 쪽은 방음벽 없는 것도 주민들 입장에서는 보기 좋지 않을 것 같습니다. 주출입구 전면성이 좋지 않으므로 일부 구간의 방음벽 삭제하고 기존 수림대 형성을 강화하는 방안을 강구하시기 바랍니다.

< 000 위원 >

○ 지주를 2m에서 3m 간격으로 하고, 3m 강화유리 방음판을 적용하면 시각적 개방감이 조금 더 확보될 수 있습니다.

< 설 계 자 >

○ 폭이 3m 이상이 되면 풍하중에 버틸 수 없어 2m로 계획하였고, 대신 프레임이 얇은 강화접합유리를 적용하였습니다.

< 000 위원 >

○ 횡단보도를 지나는 사람들의 시야 확보 및 운전자의 안전 등을 위하여 주출입구에서 약 10m정도는 방음벽을 삭제하여 주시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 반영하겠습니다.

□ 설계자 퇴장 후 위원들 토론

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 아래의 의견을 반영하여 사업진행하시고, 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가

비교된 이미지나 도면)은 도시공간개선단으로 제출하여 주시기 바랍니다.

- 2안을 적용하되, 시각적 위압감 완화 및 횡단보도 이용자의 시야 확보 등을 위하여 주출입구 측의 끝단부터 10m 구간의 방음벽은 삭제하시기 바랍니다.

○ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

9-5. 수락고가차도 방음벽 설치

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 000 위원 >

○ 실제 설치되어 있는 디자인과 다른 이유는 무엇인가요?

< 설 계 자 >

○ 대상지가 고가차도이기 때문에 중간이 지주를 세우지 못해 기존에 설치된 방음벽과 형식이 조금 다르지만 최대한 유사한 디자인으로 계획하였습니다.

< 000 위원 >

○ 도로마다 장대꺾기형, 지붕형, 직립형 등 형태가 다르게 적용된 이유는 무엇인가요?

< 설 계 자 >

○ 소음시뮬레이션에 따라 소음이 한쪽 또는 양쪽에 미치는 영향에 따라 방음벽 형태를 결정하였습니다.

< 000 위원 >

○ 방음벽의 형식은 지붕형으로 이미 다 정해져 있는데 위원회에서 1,2,3안중에 하나를 결정해 달라는 것은 의미가 없는 것 같습니다. 양쪽과 연계되는 형태로 부서에서 결정하면 되지 않나요?  위원회에서는 위화감 완화를 위하여 구조체의 색상을 조금 더 밝게 하여 전체적으로 두드러지지 않게 하고, 양쪽에 설치되는 구간과 이질감이 없는 디자인을 적용하라는 의견정도를 드릴 수 있을 것 같습니다.

< 설 계 자 >

○ 교량의 하중, 안전 등을 고려하여 3가지 형태로 계획하였습니다. 색상은 회색계열이며 밝기는 조절하도록 하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 지난번 심의 때와 마찬가지로 도시디자인위원회에서는 과도한 방음벽 설치는 바람직하지 않다는 의견이며, 민원 발생 등에 따라 사업을 진행할 수밖에 없다면 기존과 연계된 형태로 하되 디자인을 좀 더 보완하여 진행하시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 방음벽이 교량 위에 설치되기 때문에 중앙에 구조물을 세울 수 없어 디자인의 한계가 있습니다.

< 000 위원 >

○ 3안의 형태에서 상부 및 양측을 지지하는 구조물을 최대한 단순화하고 구조에 영향을 미치지 않는 범위내에서 최대한 간결하고 단순한 형태로 수정하시기 바랍니다. 불필요한 장식적 요소는 제외하고, 방음벽 내외부에서 구조물들이 노출되지 않도록 마감처리를 하여 주시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 검토하겠습니다.

□ 설계자 퇴장 후 위원들 토론

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 위의 의견을 반영하여 사업진행하시고, 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가 비교된 이미지나 도면)은 도시공간개선단으로 제출하여 주시기 바랍니다.

- 방음벽의 설치 여부에 대한 의견은 제7차 도시디자인위원회 심의의결 사항과 동일하며,

- 디자인 측면에서 기존에 설치된 형태와 가장 유사한 비교3안(고강도 알루미늄 프레임)을 적용하되 내하력 및 안전성에 문제가 되지 않는 범위내에서 불필요한 장식적 요소를 최소화하고, 시각적 개방감을 확보할 수 있도록 간결한 형태로 재검토하시기 바랍니다.

- 방음벽이 주변 경관에서 지나치게 두드러지지 않도록 알루미늄 프레임 구조의 색상에 대하여 재검토하시기 바랍니다.(현재 설치되어 있는 지붕형 방음벽의 구조보다 밝게 조정)

○ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

□ 위원장 폐회선언

○ 이상으로 2017년 제9차 서울특별시 도시디자인위원회를 마치겠습니다.  끝.