문서번호	전산통신과-3840
결재일자	2021. 10. 7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

담당자		통신연구팀장		전산통신과장		서울종합방재센터소장
임철혁		김영욱		代이위수		10/07 김선영
협조
	장비관리팀장		代조문현		담당자		남성의

재난안전통신망 연계 및 단말기 구매 사업

제안서 평가위원회 운영 계획

서울종합방재센터

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

『서울을 안전하게 시민을 행복하게』

재난안전통신망 연계 및 단말기 구매 사업

제안서 평가위원회 운영 계획

입찰에 참여하는 업체의 사업 수행능력과 기술인력, 재난안전통신망 활용을 위한 시스템 구축 요구사항 등 제안 내용을 객관적이고 공정하게 평가하여 우수한 업체를 선정하고자 함

Ⅰ		관련 근거

❍ 행정안전부 예규 제19호(2019.1.1.) 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』

❍ 전산통신과-2447(2021.6.25.)호「-2021.추가경정예산-서울소방 재난안전통신망 구축 계획」

❍ 전산통신과-3163(2021.8.19.)호「“재난안전통신망 연계 및 단말기 구매 사업”발주계획」

❍ 서울시 재무과-41734(2021.9.8.)호「입찰 결과(1회 유찰) 통보」

❍ 전산통신과-3723(2021.9.29.)호「“재난안전통신망 연계 및 단말기 구매 사업”발주계획(재요청)」

Ⅱ		개 요

❍ 사 업 명 : 재난안전통신망 연계 및 단말기 구매

❍ 사업기간 : 계약일로부터 70일이내

❍ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

❍ 사 업 비 : 금3,669,875천원(부가가치세 포함)

❍ 추진 경과 및 향후 계획

구분	기간	비고
사전규격 공고 (긴급공고3일간)	2021. 9. 16. ~ 9. 18.	1회 유찰(재공고)
본공고	2021. 9. 30. ~ 10. 13.
입찰참가 등록 접수 (전자입찰)	2021. 10. 8. ~ 10. 13.	나라장터 입찰참가 등록
제안서 접수 (방문접수)	2021. 10. 13. (10:00 ~ 17:00)	전산통신과 제안서 접수
제안서 평가위원회 개최	2021. 10. 15. (14:00 ~ 18:00)	방재센터 작전통제실 (코로나예방 가림막설치완료)
협상 및 계약 체결	2021. 10. 19. ~ 10. 26.	전산통신과 협상후 재무과 계약팀 계약

Ⅲ		평가 계획

❍ 평가일시 : 2021. 10. 15.(금) 14:00 ~ 18:00

❍ 장    소 : 방재센터 작전통제실(코로나19 예방 가림막 설치완료)

❍ 평가항목 : 종합평가(100)=기술능력평가(90)+가격평가(10)

구 분		평 가 항 목	배점	평가주체	평가시기
기술능력평가	정량적 평가	·기술인력 ·수행경험 ·경영상태 ·신인도 ·가산점	20	·사업담당자	제안서평가위원회 개최 이전에 완료
	정성적 평가	·전략 및 방법론 ·기술 및 기능 ·수행기반 ·프로젝트관리 ·프로젝트관리 지원	70	·평가 위원(8명)	제안서평가위원회 제안서 평가시
가격 평가	입찰가격	입찰가격	10	·사업담당자	정성적평가 직후

❍ 평가내용 및 방법

- 정성적 평가는 평가위원이 평가하고, 정량적 평가는 사업부서 담당직원이 평가

- 정성적 평가시 제안사별 발표는 15분, 질의응답은 10분으로 진행하며 제안사가 제안서 평가위원회에 불참 또는 제안사의 사업책임자(PM)와 발표자가 다른 경우 제출된 서류만으로 평가

※업체별 제안서 발표 순서는 평가 당일 추첨으로 정함

- 가격 평가는 정성적평가 완료 직후 사업담당자가 시민감사옴부즈만 입회하에 제안사가 참석한 자리에서 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격에 대한 평가를 실시

※“지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준”제5장[별표1] 입찰가격 평점 산식 적용

- 정성적 평가는 정성적 평가분야 합계점수 중 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수이며, 최고점수·최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외

- 세부 평가 기준 및 방법은“제안서평가 항목 및 배점기준”[붙임 1] 참조

- 제안사의 상호, 대표자 등 식별이 가능한 정보를 제안서 또는 제안발표시 의도적으로 공개한 경우 평가위원회에서 의도성을 결정하여 감점 처리

- 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여

- 위원장은 특정업체의 평가점수를 타 평가위원보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 평가 점수 조정을 요구 할 수 있음

- 기타 평가위원회 운영 및 평가과정 중 발생되는 사항은 평가위원장 주관으로 평가위원 과반수 이상 동의하에 기준을 정함

❍ 평가결과 의결

- 평가위원은 평가결과 집계내역이 위원별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인

- 위원장은 최종적으로 종합평가 결과서의 평가 결과 확인 후 서명 날인

※ 위원별 평가서 및 종합평가 결과서 : 제안서평가표[붙임 2,10] 참조

- 제안서 평가결과 의결 후 제안사 입회하에 제안서평가 결과 공개([붙임 4] 서식 준용)

※ 평가위원명단은 공개되나 위원별 평가 점수는 실명비공개로 공개됨

❍ 협상대상자 선정

- 제안서 평가결과 합산점수(기술능력+가격)가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 협상대상자 중 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산한 종합점수의 고득점 순에 따라 협상을 실시하되 협상이 성립되면 차순위자와 협상 미실시

- 종합점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 업체에게 우선순위를 부여하고 기술능력평가 점수도 동일한 경우 추첨으로 선정

Ⅳ		위원회 구성

❍ 평가위원회 구성 : 총11명(평가위원 8명, 간사 1명, 서기 3명)

- 평가위원 : 8명(위원장포함)

전문분야	위원 수	예비명부 인원
정보통신	8명	40명

※ 위원장은 평가위원 중 호선으로 선출, 위원회 운영 등 전반적인 사항 총괄 및 평가참여

- 간사 : 통신연구팀장, 서기 : 사업담당자외 부서원 2명

- 평가위원회 개최는 평가위원 최소 7인 이상 출석으로 개최되며, 다만 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회 개최

❍ 평가위원 선정 방법

- 서울시 정보기획담당관의‘정보화사업 제안서평가인력풀’정보통신분야 5배수(총40명) 추천으로 고유번호 지정하여 예비명부 작성 하고 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장)“협조결재”후 보안 유지

- 2021. 10. 13.(수) 제안서 제출시 입찰참가자가 전문분야 별로 해당 위원수만큼 예비명부의 번호를 추첨 하여 다빈도 순으로 선정

- 평가위원중 불가피한 사유로 참석하지 못할 경우 해당 전문분야의 예비 명부 중 다빈도 고령자 순으로 추가 선정

Ⅴ		행정사항

❍ 서울특별시 정보시스템담당관에‘정보화사업 제안서평가인력풀’정보통신분야 5배수(총40명) 평가위원 후보자 요청

❍ 평가장소 외부인 차단 및 휴대폰 등 통신장비 직원이 보관하고 개별행동 금지

❍ 공정평가 및 보안유지를 위해 평가위원 보안각서[붙임 3] 징구

❍ 평가위원 참석수당 지급

- 소요예산 : 1,600천원(200,000원 × 8명)

- 예산과목 : 서울종합방재센터운영/119종합상황실유무선통신시스템운영/일반운영비/사무관리비

❍ 서울특별시 시민감사옴부즈만(1명)입회 조치

※ 서울시 청렴계약 감시활동 입회대상 5억원 이상의 용역

(『서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사청구에 관한 조례』제17조, 2015.10.8.)

붙 임 :  1. 제안서평가 항목 및  배점기준 1부.

2. 제안서평가위원회 평가위원 채점표 및 집계표 1부.

3. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서 및 유의사항 1부.

4. 제안서평가위원회 평가위원별 평가점수표(공개용) 서식 1부.

5. 제안서 평가위원회 사전 의결 사항. 1부.

6. 제안서 평가 위원회 최종 결과 의결서식 1부.

7. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 1부.

8. 제안서 평가 위원회 진행 순서 1부.

9. 입찰 가격 평가 및 정량적평가 결과서 1부.

10. 제안서 종합평가 결과서 1부.  끝.