SH-CO-M001-8

건설사업관리용역 사업수행능력 평가위원회 운영기준

2021.03.00

■ REVISION CHECK

REV. NO	개정 내용	개정사유	개정일자
0	제정	건설사업관리의 위원회(소·본위원회) 구성 및 운영 제정	2008.04.23
1	개정	외부평가위원의 대상 확대 등 반영	2015.06.03
2	개정	외부평가위원을 주된 공종의 전문분야 위원으로 선정토록 변경 등	2015.12.30
3	개정	청렴도 추가 확보를 위해 외부위원을 학계, 공공으로 한정 변경	2016.08.17
4	개정	발주청 책임성 강화를 위해 내부위원 평가 참여 반영	2017.08.16
5	개정	기술평가의 공정성 및 책임성 강화를 위해 내부위원 비율 변경	2017.11.27
6	개정	위원장 선임 불가시 부장 이상 직함으로 위원장 확대	2018.03.22
7	개정	공정성 강화를 위해 PQ, SOQ 평가의 위원회 구성 변경 등	2019.07.29
8	개정	용어 자구 수정	2021.03.00

건설사업관리용역 사업수행능력 평가위원회 운영기준

제 1 조 목 적

이 기준은 서울주택도시공사에서 시행하는 건설사업관리용역에 대하여 당해 건설공사에 가장 적합하고 우수한 건설사업관리용역업자를 선정하기 위한 건설사업관리용역 수행능력 평가위원회(이하 “위원회”라 한다)의 구성과 운영에 관한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제 2 조 임 무

회의 및 위원회는 다음 각항의 사항을 임무로 한다.

① 수행실적(능력) 평가기준 검토회의

가. 평가기준(입찰안내서, 과업지시서 등) 작성 및 적용의 적정성 심사

나. 평가기준 적용에 이의나 의문 사항

다. 기타 발주부서의 장이 필요하다고 판단되는 사항

② 수행능력 평가위원회

가. 책임건설사업관리기술자 및 분야별건설사업관리기술자의 업무수행능력             (건강 상태 등), 자질검증을 위한 면접 실시 (PQ)

나. 기술인평가서(SOQ)에 대한 평가 실시

다. 기술인평가서 사전 심사 후 업체 불복 시 관련 내용 평가

라. 최종 평가결과에 대한 심의·확정

제 3 조 위원회 설치

① 위원회는 수행능력평가위원회로 구성하여 운영한다.

② 평가 업무 흐름도

※ 지침위반에 대한 이의 신청이 있을 경우 수행능력평가위원회에서 의결

제 4 조 위원회 구성

1. 수행실적(능력) 평가기준 검토회의

① 수행실적(능력) 평가기준 검토회의의 구성과 운영은 다음과 같이 시행하며, 서울시 건설기술심의(또는 사전협의)를 득할 경우 필요 시 생략할 수 있다.

가. 수행실적(능력) 평가기준 검토회의는 내부 5인(주관자 포함)으로 구성하며, 참여자의 과반수 이상 찬성으로 결정한다.

수행실적(능력) 평가기준 검토회의	회의 구성 (총 5인)		비고
	인원수	구 성 자 격
주 관 자	1인	발주부서 부장	전문위원 제외
참 여 자	4인	발주부서 직원을 제외한 주된 공종 차장이상 직원으로 하되, 건축기술부 1인을 포함 한다.

※ 간사는 발주부서 담당 부원으로 한다.

나. 수행실적(능력) 평가기준 검토회의는 발주부서에서 입찰공고 전에 개최한다.

② 수행실적(능력) 평가기준 검토회의는 다음 각목의 사항에 대하여 심사한다.

가. 세부평가기준(입찰안내서 및 과업지시서 등) 작성의 적정성

나. 평가기준 적용의 적정성

다. 기타 발주부서의 장이 필요하다고 판단되는 사항

2. 수행능력평가위원회

		공동주택 및 토목공사 20억 미만	수행실적 평가 (PQ) (참여기술자 경력, 유사용역수행실적, 신용도, 면접 등)
		공동주택 이외
수행능력 평가
		공동주택 및 토목공사 20억 이상	수행실적 평가 (PQ) (참여기술자 경력, 유사용역수행실적, 신용도 등)		기술자평가서(SOQ) 평가 (수행계획서 발표 및 면접)
		공동주택 이외 의무적용대상 20억 이상

① 수행능력평가위원회는 용역비 추정가격 기준으로 아래와 같이 구분하여 시행한다.

② 수행능력평가위원회의 구성과 운영은 다음과 같이 시행한다.

가. 수행능력평가위원회의 구성

1) 수행실적 평가(PQ)의 면접 평가[용역비 추정가격 20억원 미만]

구 분		평가위원회 구성 (총 7인)		비 고
		위원수	위원자격
위 원 장		1인	주된공종 처장 (미평가, 평가운영 주관)	해당처 임직원, 전문위원 제외
평가 위원	내부 위원	3인	주된공종 파트장 이상 직원 (각부 주된공종 부장대우 포함)
	외부 위원	3인	주된공종 우리공사 건설기술자문위원회 해당 전문분야 위원	해당 용역과 직·간접적으로 관련된 위원 제외

2) 기술인평가서(SOQ) 평가[용역비 추정가격 20억원 이상]

구 분		평가위원회 구성 (총 7인)		비 고
		위원수	위원자격
위 원 장		1인	주된공종 처장 (미평가, 평가운영 주관)	해당처 임직원, 전문위원 제외
평가 위원	내부 위원	3인	주된공종 파트장 이상 직원 (각부 주된공종 부장대우 포함)
	외부 위원	3인	주된공종 우리공사 건설기술자문위원회 해당 전문분야 위원	해당 용역과 직·간접적으로 관련된 위원 제외

- 공종별 해당 전문분야

구 분	공종	해당 전문분야
건설기술자문위원회	건축		건축시공
	토목	토목구조	토목시공
	기계	건축기계설비
	전기	건축전기설비	정보통신
	조경	조경 및 친환경

나. 수행능력평가위원회의 위원 선정

1) 심사위원 후보를 추첨하여 후보 본인과 통화에서 위촉 수락 시 심사위원으로 확정되고, 후보가 거절의사를 표하거나, 부재중 또는 착신거부 등으로 통화가 불가할 경우에는 입회자의 동의를 얻어 다음 추첨 순서로 위원회 구성이 완료될 때까지 반복 시행한다.(전화통화요령은 [붙임1] 참조)

이를 통해 내·외부 심사위원 및 면접 및 발표 순서를 결정한다.([붙임 2,3] 참조)

2) 위원장 선임시 처장 직위에서 선임이 곤란한 경우 부장이상 직원으로 위원장을 선임할 수 있다.

4) 외부위원은 학계, 공공기관 종사자로 한정한다.

5) 복합 공종인 경우, 내·외부 평가위원 구성을 별도의 방침으로 달리 정할 수 있다.

6) 건설사업관리용의 성격, 발주시의 여건 등에 따라 공종별 해당 전문분야를 달리할 수 있다.

7) 위원 선임시 추첨 참관인으로부터 불공정행위 방지를 위한 청렴서약서 및 기피인물 신고서를 제출받아야 한다.([붙임4] 참조)

다. 수행능력평가위원회의 운영

1) 위원회는 선임된 위원 과반수의 출석으로 개회하고, 개최 요건이 미충족시 익일(휴일인 경우 그 다음 근무일)에 재구성한다.

2) 위원이 다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 평가에서 배제한다.

가) 위원 또는 그 배우자나 배우자였던 사람이 용역업체에 직간접적으로 관여한 경우나 이해 당사자 (대리관계를 포함)인 경우

나) 위원이 해당 용역업체에 대하여 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우

다) 위원이 최근 3년 이내 해당 용역업체에 임직원으로 재직한 경우(시외이사 포함)

라) 기타 위원회가 판단하기에 위원으로 부적합하다고 판단되는 경우

마) 위의 가)~마)에 해당하는 데도 불구하고 회피하지 아니한 경우 위원회는 해당위원을 해촉할 수 있다.

3) 위원회는 불공정행위 방지를 위한 청렴서약서 및 기피인물 신고서를 심사위원으로부터 제출받아야 한다. ([붙임4] 참조)

4) 위원회의 위원 수당 지급은 우리공사 기술심의수당 지급 기준 및 내부위원 수당 지급 개선(안)에 따른다.

③ 수행능력평가위원회는 다음 각목의 업무를 수행한다.

가. 수행실적 평가기준으로 면접(PQ)을 실시할 경우

1) 책임건설사업관리기술인 및 분야별 건설사업관리기술인의 업무수행능력

평가를 위한 면접 실시

나. 기술인평가서(SOQ) 평가할 경우

1) 기술인평가서 평가(참여기술인 과업수행계획 및 수행방법, 발표 및 면접)을

심사기준에 의해 평가한다.

제 5 조 결과 통보 등

① 확정된 평가결과는 해당 건설사업관리용역업자에게 개별 점수 통보하고, 낙찰자 선정 후 5일 이내 평가위원 명단, 위원별 평가사유서 및 평가결과를 실명으로 홈페이지 등을 통해 일반에 공개해야 한다.([붙임 5] 양식 참조)

제 6 조 제출서류

① 건설사업관리용역 참여업체는 다음 각 호의 서류를 제출하여야 한다.

가. 용역수행계획서

나. 책임기술인 및 분야별참여기술인 경력확인서 및 건강진단서(최근 1년 내)

다. 기타 심사를 위해 필요하여 요구하는 자료

② 제1항의 규정에 의한 평가서류 작성기준은 우리공사 건설사업관리용역 사업수행능력 세부평가기준과 같다.

붙임 1. 전화통화요령(예시) 1부

2. 내외부 심사위원 추첨 결과(예시) 1부

3. 면접 및 발표 순서 추첨결과(예시) 1부

4. 평가위원용 청렴서약서, 참관인 청렴서약서 및 기피인물 신고서(예시) 1부

5. 위원별 평가결과(회의록) 및 평가사유서(예시) 1부. 끝.

[붙임 1]

[전화통화 요령 예시] ※ 통화 전 소속과 직급, 성명을 반드시 확인하고 숙지

안녕하십니까. 저는 서울주택도시공사 OOOO부 OOO입니다. 이른 아침에 전화드려 대단히 죄송합니다. (유선 연결하여 추첨자가 연결되면 처음부터 다시 반복함)

다름이 아니라 오늘 개최하는 OOOO OOOO OOO OO공사 건설사업관리용역 기술인평가위원회에 심사위원으로 선임하고자 전화드렸습니다. 오늘 심사는 1건에 대하여 진행되므로, 오전 아홉시에 시작되어 오후 한 시경 끝날 예정입니다. 가능하시다면 오늘 심사에 참여하여 주시면 감사하겠습니다.

- 거절 시 : 네, 알겠습니다. 다음 기회에는 꼭 뵙기를 바라겠습니다. 감사합니다.

- 수락 시 : 수락해 주셔서 감사합니다. 먼저 심사와 관련하여 간단한 질문을 드리고자

합니다. 위원님께서는 OOOO OOOO OOO OO공사 감독권한대행 등

건설 사업관리용역 및 당해 용역 입찰참여업체와 직.간접적으로 관련된

사실은 없는지요?

필요하실 경우 입찰 참여업체를 모두 호명하여 드리겠습니다.

※ 편의상 종합건축사사무소 또는 건축사사무소는 제외하고 호명하겠습니다.

1. …

2. …

3. …

4. …

5. …

6. …

⁝

- 관련 사실이 있는 경우 : 위촉 불가 ⇒ 양해를 구한 후 전화 통화 종료

- 관련 사실이 없는 경우 : 수락해 주셔서 감사합니다. 공정한 심사를 위하여 이렇게 갑자기 연락드린 것을 양해하여 주시고 이 시간 이후로는 OOOO OOOO OOO OO 건설사업관리용역과 관련하여 전화통화는 물론 면담도 일체 피하여 주시기를 부탁드립니다.

심사장소는 개포동에 위치한 서울주택도시공사 (14층 소회의실)이며, (9시)까지 오시면 되겠습니다. 장소 등 자세한 사항은 문자로 다시 한 번 보내드리겠습니다. 감사합니다. 그럼 (9시)에 뵙겠습니다!

[붙임 2]

심사위원 추첨 현황(예시)

(외부위원)

□ 용역명 : ○○○○○○ 건설공사 감독권한대행 등 건설사업관리용역

구분	연 락 현 황						확정 위원		비 고
소 속	1		2		3				3인
성 명
소 속	4		5		6
성 명
소 속	7		8		9
성 명
소 속	10		11		12
성 명
소 속	13		14		15
성 명
소 속	16		17		18
성 명
소 속	19		20		21
성 명
소 속	22		23		24
성 명

※ 위 추첨결과에 이의 없음을 확인합니다.

- 확인자 : 소속                             성명                (인)

소속                             성명                (인)

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심사위원 추첨 현황(예시)

(내부위원)

□ 용역명 : ○○○○○○ 건설공사 감독권한대행 등 건설사업관리용역

구 분		연 락 현 황						확정 위원		비 고
위원장	소 속	1		2		3				1인
	성 명
	소 속	4		5		6		7
	성 명
내 부 위 원	소 속	1		2		3				3인
	성 명
	소 속	4		5		6
	성 명
	소 속	7		8		9
	성 명
	소 속	10		11		12
	성 명
	소 속	13		14		15
	성 명
	소 속	16		17		18
	성 명

※ 위 추첨결과에 이의 없음을 확인합니다.

- 확인자 : 소속                             성명                (인)

소속                             성명                (인)

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[붙임 3]

책임 및 분야별기술인 면접평가 순서(예시)

○ 용역명 :  ○○○○○○ 건설공사 건설사업관리용역

면접순서	업체명	접수연번
A1
A2
A3
A4
A5
A6

확인자:     소속                                             성명              (인)

소속                                             성명              (인)

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[붙임 4]

(평가위원용)

청 렴  서 약 서 (예시)

○ 용역명 : ○○ 감독권한대행 등 건설사업관리용역

본인은 위 용역의 기술인 평가와 관련하여 평가위원으로 선임받아 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품 ․ 향응 등을 제공받지 않고 공정하게 검토할 것을 서약하며 이를 위반시는 관계법령에 따라 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

또한, 아래 참여업체와 직․간접으로 관련된 사실 없음을 확인하고 본 심사와 관련하여 얻은 각종 정보 및 일체의 내용을 외부에 공개하지 않겠습니다.

① 참가업체 1 명시 (공동수급 및 분담이행업체 전체 기재)

② 참가업체 2 명시 (공동수급 및 분담이행업체 전체 기재)

③ 참가업체 3 명시 (공동수급 및 분담이행업체 전체 기재)

④ 참가업체 4 명시 (공동수급 및 분담이행업체 전체 기재)

⑤ 참가업체 5 명시 (공동수급 및 분담이행업체 전체 기재)

⑥ 참가업체 6 명시 (공동수급 및 분담이행업체 전체 기재)

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20○○년  ○○월  ○○일

심사위원 :                  (인)

서울주택도시공사 사장 귀하

(양식-추첨참관인용)

청 렴  서 약 서 (예시)

□ 용 역 명 : ○○○○○○ 공사 감독권한대행 등 건설사업관리용역

□ 발주기관 : 서울주택도시공사

본인은 위 용역에 참여한 업체의 대표자(또는 위임자)로서 위 용역의 심사가 공정하고 투명하게 이루어질 수 있도록 적극 협조할 것을 다짐하며, 아울러 아래사항을 준수할 것을 서약합니다.

◦ 건설사업관리용역 심사위원(후보)과는 심사가 종료될 때까지 개별면담은 물론 전화 통화 등 어떠한 접촉도 자제하겠으며, 만약 이와 관련하여 불미스러운 사태가 발생할 경우에는 어떠한 불이익 처분에도 이의를 제기하지 않겠습니다.

◦ 건설사업관리용역 심사과정에 이유 여하를 막론하고 심사위원이나 관계 공사직원에게 금품 및 향응과 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

◦ 본 업체의 임직원이 위 건설사업관리용역과 관련하여 타 사의 사업수행능력평가서 작성에 참여한 외부전문가 명단, 기피인물 신고, 기타 불공정한 거래행위 등 발주처에 신고한 내용은 사실에 기인한 것으로서 무고 등(명예훼손) 허위사실로 판명될 경우에는 발주처의 불이익 처분은 물론 민․형사적 책임을 감수하겠습니다.

◦ 위 사항을 위반할 경우에는 관계법령에 따른 책임은 물론 귀 공사에서 발주하는 건설사업관리용역에 2년 동안 입찰참여제한 뿐만 아니라 입찰 결정을 취소하여도 일체의 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

20○○년 ○○월 ○○일

회 사 명 :

대 표 자 :                    (인)

서울주택도시공사 사장 귀하

기 피 인 물 신 고 서 (예시)

수    신 : 서울주택도시공사 사장 귀하

용 역 명 : ○○○○○○ 공사 감독권한대행 등 건설사업관리용역

제    목 : 건설사업관리용역 평가위위원회 외부전문가 기피인물 신고

□ 발생일시

◦ 소  속 :

◦ 업체명 :

◦ 직  위 :

◦ 성  명 :

◦ 내  용 :

위와 같은 사실이 있었기에 신고합니다.

20○○년 ○○월 ○○일

신고자   회사명 :

(전화) :

직  위 :

성  명 :                   (인)

별 첨 : (필요시 증빙자료를 첨부하여 주시기 바랍니다)

※ 주의사항 (타사의 외부전문가 참여, 기피인물 신고, 기타 불공정거래사례 신고양식)

1) 신고내용은 육하원칙에 의거 기술되어야 하며, 관련자 인적사항은 자세히 기재.

2) 위 기재사항이 만일 무고등(명예훼손) 허위사실로 판명될 경우에는 신고자는 입찰에 낙찰

되더라도 취소될 수 있음은 물론 민․형사적 책임을 지오니 이점 양지하기 바랍니다.

[붙임 5]

기술인평가서 상대평가표(심사용) - 예시

◎ 용역명 : ○○○○○○ 건설공사 감독권한대행 등 건설사업관리용역         평가위원:              (인)

구 분			업체별 점수 (등급배분 : 수1, 우1, 미2, 양1, 가1)
			A1	A2	A3	A4	A5	A6
수행계획서 (15점)		- 과업의 성격 및 범위에 대한 이해도 - 공사 공종별 건설사업관리계획 - 품질 및 안전, 공정관리계획 - 예상되는 문제점 및 개선대책 등
수행방법 (5점)		- 수행용역에 대한 특정경험 및 해당용역 적용성
책임기술인	업무수행능력 (4점)	- 공사전반에 걸친 전문지식과 경험 - 공공성과 시공업체를 조화시켜 나갈 수 있는 소양 - 조직의 리더쉽 및 능력
	자질 및 청렴도 (3점)	- 책임기술인의 자질과 능력 - 교양, 인품, 청렴도 등 인성평가 - 동일회사 근무년한 경과정도에 따른 책임감
건축기술인	업무수행능력 (2점)	- 공사전반에 걸친 전문지식과 경험 - 공공성과 시공업체를 조화시켜 나갈 수 있는 소양 - 조직의 리더쉽 및 능력
	자질 및 청렴도 (1점)	- 건축기술인의 자질과 능력 - 교양, 인품, 청렴도 등 인성평가 - 동일회사 근무년한 경과정도에 따른 책임감

기술인평가서 평가사유서(심사용) - 예시

◎ 용역명 : ○○○○○○ 건설공사 감독권한대행 등 건설사업관리용역      평가위원:                 (인)

구분 (평가업체)	평가사유서
A1
A2
A3
A4
A5
A6