문서번호	환경수질과-5668
결재일자	2020. 10. 8.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	환경수질과장	운영부장		한강사업본부장
협 조	총무과장
	공원여가과장

- 20/21년 고병원성 AI 발생 차단을 위한 -

AI(조류인플루엔자) 특별방역대책

2020. 10.

한강사업본부

(환경수질과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

20/21년 고병원성 AI 발생 차단을 위한 -

AI(조류인플루엔자) 특별방역대책

한강공원의 고병원성 AI유입 및 발생 차단을 위한 비상 상황실 운영 및   특별방역 대책을 수립하여 시민 안전에 만전을 기하고자 함.

AI(Avian Influenza)는 닭․칠면조․오리․철새 등 여러 종류의 조류에 감염되는 바이러스성 전염병으로 전파속도가 매우 빠르며, 폐사율 등 바이러스의 병원성 정도에 따라 고병원성(HPAI)․저병원성(LPAI)으로 구분됨. (고병원성 : 전염성과 폐사율이 높음.)

Ⅰ		추진배경

□ 국외 고병원성 AI 발생에 따라 본격적인 철새 유입․이동 시기(10월) 도래 전 조기 국내 유입 및 발생 가능성 상존

□ 고병원성 AI 발생에 따른 대응방안 추진 필요

Ⅱ		고병원성 AI 발생현황

❍ 고병원성 AI 발생현황

구 분	′10 /′11년	′14 /′15년	′16 /′17년	′17 /′18년	′18 /′19년	′19 /′20년
전 국	91건	391건	421건	22건	발생없음	발생없음
서울시		1건	3건

※ 서울시 고병원성 AI 발생내역

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❍ 한강공원 AI 발생현황

발생일자	발생지역	발생내역	비고
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Ⅲ		추진개요

□ 추진근거

❍ 가축전염병예방법 제3조(국가 및 지방자치단체의 책무)

❍ 조류인플루엔자 긴급행동지침(농림축산식품부, ’18.12)

❍ 조류인플루엔자 방역실시요령(농식품부고시 제2019-54호, ’19.10.10)

❍ ’20/’21년 AI․구제역․ASF 특별방역대책 추진계획(동물보호과, ’20.9.27)

□ 추진기간 : ’20. 10. 7 ~ ’21. 2. 28.(필요시 연장)

□ 추진대상

❍ 주요 철새도래지 및 과거 고병원 AI 발생지역

지 역	철새 서식지	밀집장소	비 고
강 서	강서습지생태공원	호안가 및 주변 수상	주요 철새도래지 (과거 AI 발생지역)
이 촌	중랑천 합류부	호안가 및 주변수상
여의도	밤 섬	밤섬내부 및 주변해상	주요 철새도래지
광나루․망원	생태공원(암사, 고덕, 난지)	호안가 및 주변수상

❍ 한강공원(수상) 전역 : 섭식 및 휴식을 위한 이동으로 한강 전역에 철새 상존

※ ’19년 한강 동절기 조류조사(자체) 결과 53종, 12,402개체 관찰

□ 주요 추진내용

❍ AI 비상상황실 운영

❍ 야생조류 AI 조기 감지를 위한 주요 철새도래지 순찰 활동 실시

❍ 주요 철새도래지 탐방객 ․ 출입자 방역조치 및 홍보활동 실시 등

Ⅳ		세부 추진계획

□ AI 비상상황실 운영(24시간)

❍ 운영기간 : ’20. 10. 7 ~ ’21. 2. 28(필요시 연장)

❍ 비상상황실 : 한강사업본부 환경수질과

- 운영시간 : 평일 09:00~21:00, 공휴일 09:00~18:00

※ 평일 야간 및 공휴일에는 당직상황실에서 운영하되 관계자 24시간 비상연락체계 유지

❍ 상황실장 및 근무자

- 실  장 : 운영부장*************

- 근무자 : 환경수질과 2명, 11개 안내센터 자체 비상근무자 2명

❍ 근무요령

- (환경수질과) 상황전파 및 유관기관 협조, AI 신고 접수․검사의뢰, 조치사항 보고

- (11개 안내센터) 주요 철새도래지 등 순찰 활동, 야생조류 폐사체 신고접수 및 현장조치 등

- (신고사항 대응 체계)

의심환축 (폐사체)신고접수	⇒	현장조치 (수거 및 방역)	⇒	검사의뢰 및 조치사항보고	⇒	1차 임상검사	⇒	2차 정밀검사
시민		안내센터		환경수질과		보건환경 연구원		국립환경 과학원

※ 고․저병원성, 해당사항 없음 판정, 7～14일 소요

□ 주요 철새도래지 순찰 활동 실시(11개 안내센터)

❍ 순찰 및 예찰 활동

- 한강공원 및 수변 : 11개 안내센터

※ 주요 철새도래지인 강서습지생태공원(강서) 및 중랑천합류부(이촌), 암사․고덕․난지 생태공원(공원여가과)은 집중순찰

- 밤섬 생태․경관보전지역 : 환경수질과

❍ 순찰횟수 : 1일 1회 이상(심각단계 : 1일 2회 이상)

조류인플루엔자(AI) 위기경보 : 관심(주변국 발생) -> 주의(철새 유입/이동시기 10월 ~ 다음해 2월)                                -> 경계(국내발생) -> 심각(국내 여러지역에서 발생 및 전국확산 우려시)

❍ 점검 및 조치사항

- 관할지역 내 야생조류 집단폐사 등 순찰

- 질병 의심환축(폐사체) 발생신고 접수 및 현장조치, 조치사항 보고

- 순찰실적 보고 : 주1회(심각단계 : 일보)

□ 주요 철새도래지 탐방객․출입자 방역 소독 조치

❍ (강서습지생태공원)

- 주요 산책로 방역소독 실시(주1회 이상)

※ 심각단계 1일1회 이상

- 야생조류 관찰테크 출입구 : 소독발판 및 안내판 설치

❍ (난지, 암사, 고덕 생태공원)

- 야생조류 관찰테크 출입구 : 소독발판 및 안내판 설치

강서	난지	고덕	암사

❍ (밤섬 생태경관보전지역)

- 출입자 관리 : 철새 분변 접촉이 높은 지역으로

출입인원 최소화 (연구․조사, 생태계 복원

활동 등 불가피한 경우 제외)

- 출입자 방역소독(소독발판 설치) 설치

□ 시민 홍보활동 실시

❍ 주요 철새도래지 AI 주의 및 출입자제 현수막 설치

- 설치지역 : 생태공원(강서, 난지, 암사, 고덕) 주 출입구

※ 심각단계 발령시 주요 나들목 추가 설치

Ⅴ		고병원성 AI 발생시 대처방안

□ 추진근거

❍ 조류인플루엔자 긴급행동지침(농림축산식품부, 2018.12)

	조류인플루엔자 긴급행동지침(제5장 24호)
■ AI 검출 지점으로부터 반경 10km 이내 「야생조류 예찰지역(이동제한지역)」 설정 - 야생조류 분변 및 포획검사 시 H5/H7 항원을 확인한 시점(시료채취일 기준)부터 가금류 및 동물원 사육 조류는 21일간 예찰지역(이동제한지역)의 방역조치를 적용 ※ 단, 도심지에서 야생조수류의 AI 감염 확인시 이동제한 지역은 검출 지역에서의 여타 농장 등로의 확산 가능성을 검토 한 후 검역본부 등 방역전문기관의 자문을 받아 필요시 설정하고 지역설정에 맞게 이동통제․소독 등을 실시 한다. 검출지역 주변에 주변 사육농가 없고, 출입차량, 사람, 가금류 등 전파 가능성 없으면 이동제한지역 설정 안 할 수 있음. ■ 야생조수류 예찰지역의 이동제한 해제 - 시료채취 기준일로부터 21일 경과 후 임상검사 및 정밀검사(닭은 필요시 정밀검사, 오리 등 기타 가금은 항원검사 및 혈청 검사)를 실시하고 이상이 없다고 판정된 날 이동제한을 해제

□ 방역 조치사항

❍ (AI 검출지점으로부터 반경10㎞이내 예찰지역 지정) 동물보호과

- 예찰지역 내 닭․오리 등 가금류 등에 대한 임상예찰 및 이동제한 실시

❍ (시민출입통제) 출입금지 안내판 및 접근 차단띠 설치

※ 검출지의 철새서식정도, 외부 접근성을 판단하여 통제범위 결정(동물보호과 협의)

❍ (집중 방역소독)

- 발생지 및 주변 산책로 등에 대한 집중 방역 소독 실시(1일  2회 이상)

※ 필요시 발생지 관할 자치구에 방역소독 협조 요청

- 주요 진출입로 소독발판 설치(출입자 방역)

❍ (출입통제 홍보 현수막 및 안내판 설치) 발생지 주변지역 출입로 등

□ 이동제한(출입통제) 해제

❍ 시료채취 기준일로부터 21일 경과 후 가금류 등에 대한 임상검사 등을 실시하여 이상 없을시 이동제한 해제

Ⅵ		향후계획

□ AI 비상상황실 근무(10월 ~ 익년 2월)

❍ 상황실 비상근무 : 환경수질과 2명(사무실1, 여의도관공선1)

❍ 주말 및 공휴일 근무자 휴일근무 실시

□ 방역물품 구매 및 배부(10월 중순)

❍ AI 방역장비 보유 현황

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❍ 구매물품 : 소독약품 등 방역물품

- 방역복set(방역복, 마스크, 라텍스장갑, 신발커버, 고글안경)

소독약품, 손세정제, 접근차단띠, 멸균비닐팩, 스티로폼박스 등

❍ 배부대상 : 11개 안내센터

❍ 배부시기 : ’20.10월 중순

※ 고병원성 AI 발생시 필요물품 추가 구매 예정

□ 현수막 제작․배부(10월 중순)

❍ 배부대상 : 공원여가과, 강서안내센터, 이촌안내센터

❍ 설치지역 : 강서습지생태공원, 중랑천합류부, 생태공원(3개소)

❍ 배부수량 : ******************************

❍ 현수막 내용

Ⅶ		소요예산

□ 소요예산 : *******

❍ 산출내역

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❍ 예산과목 : 한강사업본부, 한강공원관리 및 운영, 한강공원시설물관리 및 개선한강 어류․조류서식환경 개선, 일반운영비, 사무관리비(재료비)

Ⅶ		행정(협조)사항

□ 환경수질과

❍ AI 발생동향 유관기관 전파 및 정보 공유 등

❍ AI 방역물품 및 홍보 현수막 구매 배부

❍ AI 병성검사의뢰 및 조치사항 보고(자연생태과)

❍ AI 순찰실적 수합 및 보고(동물보호과)

□ 공원여가과

❍ 생태공원(고덕,암사,난지) AI 방역조치(출입구 소독발판 설치) 및  홍보 현수막 설치 등

❍ 생태공원 순찰 활동(1일 1회 이상) 실시

□ 총무과

❍ 비상상황실 운영기간 당직근무자에 대한 AI 근무요령 등 교육

□ 11개 안내센터

❍ 야생조류 폐사체 등 신고접수, 현장조치 및 처리결과 보고(붙임 1)

❍ 관할지역 순찰 및 순찰실적 보고

※ 순찰실적 보고(e-mail) : fingerz@seoul.go.kr

※ 순찰 및 보고 양식 : 추후 통보

붙임  1. AI 비상대응 매뉴얼(당직 근무요령) 1부.

2. AI 비상근무조 명단 1부.

3. 서울시 방역대책본부 협업 체계도 1부.

4. AI 비상연락체계 1부.  끝.