성동구 지역에너지계획 수립 연구용역

과  업  내  용  서

Ⅰ		과업 개요

1. 과 업 명: 성동구 지역에너지계획 수립 연구용역

2. 과업기간: 착수일로부터 6개월 이내

3. 계약방법: 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

4. 과업의 목적

◦ 성동구 지역 특성을 고려한 지역에너지계획을 수립하여 단기추진전략 및 중장기 에너지정책 방향 설정 마련

◦ 중앙정부, 시 에너지 계획 및 성동구 그린뉴딜 추진계획과 연계된 추진전략 수립

◦ 지역에너지 소비특성 분석, 수요전망, 신규 사업 발굴, 시민참여 활성화 방안 등을 포함한 에너지 계획 수립

5. 과업의 범위

◦ 공간적 범위 : 성동구 전역

◦ 시간적 범위 : 2022년~2040년

- 기준년도: 2021년

- 사업추진년도: 2022년~2026년(5년)

◦ 내용적 범위 : 에너지의 수요전망 및 공급계획, 친환경에너지 계획 등

Ⅱ		과업내용서

1. 과업의 명칭

◦ 본 과업의 명칭은 ‘성동구 지역에너지계획 수립 연구용역’이라고 한다.

2. 과업의 배경 및 목적

가. 배경

◦ 에너지전환 및 분권 강화를 위해 기초지자체의 적극적인 동참이 필요

◦ 중앙정부 및 서울시 에너지 정책과 연계하여 성동구 지역 특성에 부합하는 에너지계획 수립 요구

◦ 지역 여건 및 에너지 소비현황, 수요전망 등을 토대로 최적의 에너지 수요 관리와  안정적인 지역 에너지 공급 계획 수립이 요구

나. 목적

◦ 성동구 지역 특성을 고려한 지역에너지계획을 수립하여 단기추진전략 및 중장기 에너지정책 방향 설정 마련

◦ 중앙정부, 시 에너지 계획 및 성동구 그린뉴딜 추진계획과 연계된 추진전략 수립

◦ 지역에너지 소비특성 분석, 수요전망, 신규 사업 발굴, 시민참여 활성화 방안 등을 포함한 에너지 계획 수립

3. 과업의 범위

가. 공간범위

- 성동구 전역

나. 시간범위: 2022년~ 2040년

- 기준년도: 2021년

- 사업추진년도: 2022년~2026년(5년)

다. 내용범위

- 성동구만의 지역에너지 정책방향 설정 및 서울시 지역에너지계획등 시 행정계획, 성동구 그린뉴딜 추진계획과 연계한  에너지 정책방향 설정

- 에너지 소비 및 신재생에너지 보급 추이 분석, 향후 전망(BAU, 기준안)을
통한 성동구의 에너지 자급률 제고를 위한 목표 설정(단기, 중기, 장기)

- 에너지 효율화, 시민참여 에너지 절약 등 부문별 에너지 수요관리 계획

- 신·재생에너지 잠재량 조사를 통한 생산 목표설정

- 집단에너지, 미활용에너지 발굴계획 등 에너지 생산 계획

- 에너지 정책 수립에 따른 온실가스 감축효과 분석

- 에너지 복지 대책 및 자치구 특성을 반영한 신규 사업 개발

4. 과업수행 기간

◦ 착수일로부터 6개월

5. 과업의 내용

가. 성동구 지역여건 및 에너지 소비현황, 주요지표 분석 등 기초조사

- 자연환경, 사회환경, 산업 및 경제환경 등 지역의 특성 조사

- 지역 및 에너지 정책 여건 등 대내외 선행연구 및 사례 조사 · 분석

- 지역특성 및 에너지 수급 추이 분석에 따른 에너지 수요전망 예측

- 지역에너지시스템 조사 및 분석

․ 에너지원별·부문별 에너지 소비현황 조사 및 분석

․ 에너지 생산 현황 조사 및 분석

․ 에너지제도 조사 및 분석

나. 성동구의 중장기 지역에너지계획 비전 및 기본방향, 정책목표 설정

- 주요 에너지원별·부문별 에너지 소비량 감축 목표 설정

- 신재생에너지 보급 목표(태양광, 풍력, 연료전지 등 신재생에너지 잠재량)

- 미활용에너지 및 집단에너지 보급 목표

- 수소에너지 충전인프라 기반구축

다. 성동구 지역에너지계획 추진 로드맵 작성

- 단기 실행계획(5년), 향후 중장기계획(10년~20년)으로 나누어

구체적인 추진 로드맵 작성

라. 지역 특성을 반영한 지역에너지계획 중점추진사업 실행계획 수립

- 에너지이용합리화 등 에너지 수요관리 대책

․ 산업, 가정·상업, 수송, 건물 등 부문별 에너지 이용 현황 및 효율화방안

․ 건물 ‧ 수송부문에 대한 효율 개선 대책

- 신·재생에너지 등 친환경 에너지 사용대책

․ 신·재생에너지 보급현황 및 잠재량 산정

․ 신·재생에너지원별 보급대책

- 집단에너지 공급여건, 공급시설 현황 및 대책

- 미활용에너지 이용 현황, 잠재량분석 및 개발사용 대책

- 지역특성을 반영한 중점 추진 사업 이행 계획

․ 성동구 지역특성에 맞는 에너지 특화사업 제안

․ 에너지자립마을, 전통시장 시설 현대화, 도시재생 등 지역특성 반영하여 수립

- 에너지 복지․에너지 안전사회 구축

․ 에너지 빈곤층 현황 자료 분석을 통한 정책 추진 방향 설정 및 단계별 추진전략 수립

․ 사회적 배려계층에 대한 에너지사용 안전 정책 및 에너지 공동체 사업

- 서울시 지역에너지계획 등 시 행정계획 및 성동구 그린뉴딜 추진계획과 연계한 사업 반영

- 소요예산 및 재원조달 방안 마련

마. 지역에너지 정책 추진을 위한 지역에너지센터의 필요성에 대한 검토

- 지역에너지센터 설립의 필요성 검토 및 운영방안 제시 등

바. 워크숍 등 숙의 방식에 의한 구민 참여방안 실행

- 숙의적 구민참여를 위한 워크숍, 공론장, 타운홀미팅 등 실시

- 전문가 등 자문회의 구성 및 운영

사. 구민참여 거버넌스 구축 및 운영방안

- 공공기관, 구민 등 실천주체에 대한 자발적 참여를 위한 교육 및 홍보방안

- 구민참여형 특화사업 개발 및 캠페인 등

아. 세외수입을 활용한 기금 설치 및 운영조례(안) 제시

- 기금 구성 가능 재원 및 확보방안 조사

- 기금 운영을 통한 사업 및 정책방향 수립, 운영조례(안) 제시

6. 과업 추진일정

가. 보고일정

회 의 명	일 시	내 용	비 고
착수보고	계약 후 20일 이내	과업수행 계획 수립 보고	- 보고회 7일 전 한글보고서 파일 제출 후 요약된 PPT로 발표 보고서 10부(A4, 제본)
중간보고	계약 후 4개월 이내	실적보고 및 다음 과업 수행 계획
최종보고	계약 만료 20일 전	성과보고

◦ 계약체결 후 10일 이내에 착수하여야 하며 착수계, 대리인계, 연구수행 계획표,

과업수행 분야별 참여인력, 보안각서, 자문위원회 구성내역, 기타 과업수행에

필요한 사항 제출하여 감독관 승인을 받아야 함

◦ 사업수행방향 및 방법 세부수행 계획, 분야별 참여인력 등 착수 보고

◦ 용역 진행 공정현황, 참여연구원 현황, 다음 과업 수행 계획 등 중간보고

◦ 발주기관이 요청하는 경우 필요사항 수시 보고

◦ 연구용역결과를 종합하여 결과 최종보고

나. 최종성과품 제출(계약만료일 이내)

◦ 연구최종보고서(요약문 포함) 20부(A4, 제본)

◦ 기초자료, 최종보고서, 요약보고서, 발표자료 등이 수록된 USB 10 set

다. 추진일정

◦입찰공고(성동구 및 나라장터 홈페이지)		‘21. 3.
◦제안서 및 가격입찰서 제출		‘21. 4.
◦제안서 평가위원회 구성 및 평가		‘21. 4.
◦우선협상 대상자 발표, 협상, 계약체결		‘21. 4. ~ 5.
◦용역수행		‘21. 5. ~ 10.
◦용역평가		‘21. 10.

7. 과업내용지침

가. 기본지침

1) 지역에너지계획 수립 관련 분야 정부기관, 서울시의 행정계획 및 중․장기 추진방향 정책내용을 고려하여 성동구 지역에너지계획을 수립한다.

2) 본 용역은 「에너지법」 제7조 및 「성동구 에너지 조례」제8조에 의거하여 추진하는 ‘성동구 지역에너지계획 수립 연구용역’으로 에너지 관계 법령, 지침, 방향 등과 연계 검토하여 수행한다.

3) 지역에너지계획과 관련하여 국가 추진 사업이나 타 지자체 추진 사업 등을 정리하여 제시하여야 한다.

4) 에너지 효율 제고, 재생에너지 확대, 온실가스 감축 등을 위해 필요한 현행 법규, 정책·제도의 개선사항을 포함한다.

5) 본 연구용역의 결과는 실현가능해야하며, 성동구의 특성을 살린 에너지 계획으로 구와 구민이 적극적으로 참여할 수 있는 방안을 모색해야 한다.

나. 세부지침

1) 기초조사 및 자료분석

◦ 본 과업수행에 적용하는 자료는 그 근거가 명확하고 객관적으로 인정되는 가능한 최신의 것을 적용하여야 한다.

◦ 각종 조사 자료는 과학적 기법으로 분석․정리하여, 실질적인 기초자료로서 제시하여야 하며, “연구용역”은 물론 향후 다른 목적을 위하여 참고자료로  활용할 수 있도록 체계적으로 분석․정리하여야 한다.

◦ 조사의 자료는 정부 또는 서울시의 공식자료가 있는 것은 이를 적용하고, 기타 정부기관의 잠정자료, 당해부문 전문기관의 자료 순으로 적용한다.

2) 기본방향의 구상 및 설정

◦ 기본방향은 에너지 소비 감축목표 및 신재생에너지 보급목표 등 기본목표를 구체적으로 설정하고 이를 달성하기 위한 분야별 세부계획 수립의 기본방향을 설정한다.

◦ 분야별 정부기관 및 서울시의 정책방향 등을 반영하여 구상한다.

3) 단계별 추진계획

◦ 단계별 세부시행에 대한 기본방향과 방법을 강구한다.

◦ 성동구 지역에너지계획의 우선순위 및 선정원칙을 제시한다.

◦ 성동구 지역에너지계획을 분석하여, 적용 가능한 사업시행방식을 제안한다.

8. 과업수행 일반지침

1) 본 과업에서 편의상 발주자인 성동구를 발주기관이라 하고, 본 용역계약을 체결한 수급인(용역업체)을 계약 상대자라 한다.

2) 본 과업은 계약체결 즉시 착수하여야 하며 착수 전 본 과업 내용서에 근거한 세부과업수행 계획서를 작성 제출하여 발주기관의 승인을 받아야 한다.

3) 과업수행계획서에는 현장대리인계, 과업참여자의 분야별 명단, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 첨부 제출하고 과업착수 시에는 착수계를 제출하여야 한다.

4) 과업참여자의 변경 시에는 발주기관과 협의하여 정하도록 한다.

5) 과업의 원활한 수행을 위하여 과업단계별 분야별 전문가로 구성된 자문위원회 또는 관련기관 협의회를 구성 ․ 운영할 수 있으며 과업내용과 관련된 각계 전문가의 의견을 광범위하게 수렴하여야 한다.

6) 시민참여형 지역에너지계획 수립을 위해 과업수행 과정에서 숙의적 시민참여 방법을 통해 다양한 이해관계자의 의견을 최대한 수렴하고 논의하여 정책수립, 과제발굴 등이 수행되어야 하며 의견수렴의 방법, 시기, 논의 내용 및 참석범위 등 세부사항은 발주기관과 사전협의 하여야 한다.

7) 과업수행계획서에 따라 실시하는 중간보고 및 최종보고는 책임연구원이 직접 보고하고, 기본계획 범위결정, 부분별 계획 등 과업수행 단계별 기본방향과 계획내용에 대하여 발주자, 분야별 전문가, 과업수행자가 참여하는 회의를 개최하여 수정, 보완, 의견제시 등으로 과업의 질을 높이고 원활한 과업수행을 도모하며, 세부추진일정 및 현지조사계획 등에 대한 수정은 업무담당자와 사전에 긴밀히 협의하여야 한다.

8) 자문위원회 또는 관련기관 협의회 구성시 발주기관과 사전 협의 후 구성·운영하며, 자문위원회 회의 및 주민참여회의 개최시 필요한 준비 및 운영에 소요되는 비용 등 일체를 계약상대자가 부담한다.

9) 본 과업 내용서에 규정되지 아니한 사항은 관계 법규 및 지침, 관련 제도에 의거 업무담당자와 협의하여 수행하거나 결정한다.

10) 과업수행 중 여건변동으로 과업범위 또는 내용의 변경, 기간연장 등 변경이 있을 때에는 발주기관과 협의를 통해 설계변경 할 수 있다.

11) 본 과업완료 후에도 경미한 추가작업은 계약상대자 부담으로 과업성과를 신속히 보완 제출하여야 한다.

12) 본 과업은 예정공정표와 대비하여 매월 말 진도를 익월 10일까지 보고한다.

13) 발주기관은 본 과업 수행에 부적격하다고 판단되는 과업참여자에 대하여 계약상대자에게 교체를 요구할 수 있으며 계약상대자는 요구받은 즉시 과업참여자를 교체하여야 한다.

14) 과업 수행자는 발주기관이 요구할 경우 수시로 보고에 임해야 한다.

15) 성동구 지역에너지계획 수립과 관련한 에너지 관련자료를 상시요구할 수 있으며 계약 상대자는 이를 수행하여야 한다.

16) 최종보고서는 인쇄 전 그 내용에 대하여 발주기관과 협의하여야 한다.

17) 각종 보고서의 내용은 중간평가·보고회 등 검토 가능한 수준이어야 하며, 계약상대자가 파워포인트를 제작하여 필요한 자료를 작성 제출하여야 한다.

18)□경비□해당 비목 중 회의비에 대하여는 사용계획을 용역착수 후 1개월 이내에 제출하고 준공일 이전까지 집행근거 및 증빙자료를 제출하도록 한다.

19) 본 과업내용서 해석에 의견차가 있을 때에는 쌍방 협의에 따른다.

20) 본 용역의 수행 중 계획내용의 추가 ․  수정 ․ 변경 등의 검토사항에 대하여는쌍방 당사자간 협의하여 결정한다.

9. 보안대책

1) 본 과업은 성동구의 지역적 특성, 에너지 정책 여건 등의 내용이 포함된 과업으로 결정과정에 있는 사항의 보안 관리를 철저히 하여야 한다.

2) 계약상대자는 보안대책을 수립하여 과업수행 대표자와 종사자 및 관련된 각 개인별 보안각서와 함께 제출하여야 한다.

3) 모든 성과품 및 과업수행과정 자료는 계약상대자가 소유할 수 없으며 본 과업 수행을 위해 필요한 용도 이외의 목적으로 업무담당자의 허가 없이 복사 또는 유출하거나 사용할 수 없다.

4) 과업폐기물은 소각 또는 세단기 처리를 하여야 하며 그 처리내용(일시, 장소, 방법, 처리자) 및 목록을 제출하여야 한다.

5) 과업수행 장소는 필요시 제한구역으로 지정하고 외부인의 출입을 통제하여야 한다.

6) 용역수행 시 작성한 자료와 성과품에 대하여는 업무담당자와 협의하여 내용의 중요성에 따라 대외비 및 일반자료로 분류하여 보관하고, 정·부 책임자를 지정보고 하여야 한다.

7) 용역수행 시 대외비 이상의 자료는 반드시 업무와 직접 관계가 있는 자에 한하여 열람할 수 있도록 하여야 하며, 열람 기록전을 첨부하여야 한다.

8) 과업의 내용상 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과를 작성 시에는 참여인원은 최소화하고, 업무일지를 비치하여 작업내용을 기록하여야 한다.

9) 용역수행 과정에서 개최하는 각종 회의 시 본 과업내용이 포함될 경우에는 배포선을 감안하여 필요한 수량만을 생산하고, 회의 종료 후 회수 파기하여야 한다.

10) 대외비 이상으로 분류된 자료 및 성과물을 발간하고자 할 때, 발간업체 관련자의 보안관리는 과업수행자의 보안관리 기준에 따른다.

11) 과업수행 중 또는 수행 후 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 계약상대자가 진다.

10. 성과품

가. 제출내용

구 분	성과품 및 제출자료 종류	수 량	비 고
성과품	연구용역 착수보고서	10부
	연구용역 중간보고서	10부
	연구용역 최종보고서	20부
	연구 기초자료, 최종보고서, 요약보고서, 발표자료 등이 수록된 USB	10 SET
보고서및자료	과업수행 계획서 및 착수계	3부	착수 전
	보안대책 관련 자료	3부	착수 전
	진도보고	1부	매월 10일 까지

※ 각종 성과품의 종류와 규격, 부수 등에 대하여는 발주자의 요청에 따라 조정될 수 있음

나. 용역성과품 작성지침

◦ 모든 성과품은 국문사용을 원칙으로 하되 전문용어 또는 뜻이 혼동되거나 불명확한 경우에는 영문, 한문 등을 표기할 수 있으며, 개조식 작성을 원칙으로 한다.

◦ 모든 성과품은 관련 규정, 지침 등 제 기준에 의거 작성하되 순서, 편집방법 등 필요사항은 최소한 인쇄 15일 이전에 발주기관과 협의 후 시행하여야 한다.

◦ 필요한 경우 도표, 사진을 포함한다.

다. 연구용역 결과물의 저작권

◦ 본 연구용역의 성과품에 대한 저작재산권 일체와 이차적 저작물 또는 저작물의 작성권은 성동구가 소유하며, 성동구는 정책상 필요시 용역결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있다.