등록번호	정책연구센터-292
등록일자	2021.02.01
결재일자	2021.02.02
공개구분	부분공개 ( 7 )

결재	PM	센터장	대표이사
			02/02
	송민혜	황윤주	김영대
협조	PM
	심형일

<서울시 50+세대 실태조사:

포스트코로나 50+세대 라이프스타일 변화>

설문조사 용역 선정 계획

『서울시 50+세대 실태조사-포스트코로나 50+세대 라이프스타일 변화』설문조사 용역선정 게획

서울시 50+세대의 라이프스타일을 설문조사하고 1차데이터 생산 및 분석을 위한 전문 조사기관을 선정하고자 함

Ⅰ				사업개요

❍ 사 업 명 :『서울시 50+세대 실태조사:포스트코로나 50+세대 라이프스타일 변화』설문조사 용역

❍ 과업기간 : 계약체결일 ~ 2021.10.31

❍ 추진근거 :『서울시 50+세대 실태조사:포스트코로나 50+세대 라이프스타일 변화』연구계획(안)

<2021년 정책연구센터-264호(2021.01.26.)>

❍ 소요예산 :  금 60,000천원 (부가가치세 포함)

Ⅱ				조사 내용

❍ 서울시 50+세대의 활동 조사

- 50+세대의 일활동, 취미활동, 여가·문화활동, 사회활동 등 조사

- 50+세대는 무엇을 하면서 어떻게 시간을 보내는지에 대한 코로나19 전 후 변화 조사

❍ 서울시 50+세대의 관심분야 조사

- 50+세대의 가족, 일, 지역사회, 신체적・정신적 건강, 유행 등에 대한 관심 조사

- 50+세대가 좋아하고 중요하게 여기는 것이 무엇인지에 대한 코로나19 전 후 변화 조사

❍ 서울시 50+세대의 가치관 조사

- 50+세대의 자기자신, 사회문제, 정치, 경제, 미래, 삶의 질 등에 관한 의견 조사

- 50+세대는 특정 사물이나 사건에 대해 어떻게 생각하고 있는지에 대한 코로나19 전 후 변화 조사

※ 조사내용 등은 설문지 개발 완성단계에서 조정될 수 있음

Ⅲ				조사 전문기관 선정방법

□ 선정개요

❍ 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조)

- 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아「제안서평가위원회」의 심사기준에 의하여 평가한 후, 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정

❍ 과업기간 : 계약체결일 ~ 2021.10.31

❍ 입찰 참가자격

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정의 자격을 갖춘 기관(업체)

□ 선정계획

❍ 사전공고 (서울시 및 조달청(나라장터:G2B) 홈페이지)

- 2021. 02. 10.(수), 공고시점 : 입찰 공고 5일전
(2/14 23:59 의견등록마감. 의견 등록시 회신기간 14일)

❍ 입찰공고 (서울시 및 조달청(나라장터:G2B) 홈페이지)

- 입찰공고 게시일: 2021. 02. 15.(월)

- 공고기간 : 2021. 02. 15.(월) ~ 03. 03.(수)

❍ 입찰참가등록 및 가격 투찰(전자입찰)

- 제출기한 : 2021. 02. 15.(월) ~ 03. 03.(수)

- 장    소 : 나라장터 (G2B)

❍ 입찰참가등록, 제안서 및 가격입찰서 제출(방문접수)

- 제출기한 : 2021. 03. 03.(수) 13:00~ 17:00까지

- 장    소 : 서울시50플러스재단 정책연구센터(서울복지타운 3층)

❍ 선정절차

입찰공고	➡	제안서 접수, 입찰참가등록 병행	➡	제안서 심사	➡	협상대상자 선정 및 통보	➡	협상 및 계약체결
02.15.~03.03.		02.15.~03.03.		03.15.~03.17.中		3월 중순		3월 중순

※ 추진일정은 사정에 따라 변동될 수 있음

□ 과업내용

❍ 조사 대상

- 서울시 50+세대(50세~64세), 유효표본 1,500명~2,000명

❍ 조사 방법

- 서울시 50+세대 라이프스타일 설문조사, 대면면접조사

❍ 관련 과업

- 조사준비: 설문지 개발 지원, 검토․편집․제작, 표본추출방안,
조사원 선발 및 교육, 일정 수립

- 예비조사: 일부 표본 적용 후 조사표 수정 작업

- 자료수집: 일대일 면접방식 설문조사

- 자료처리: 데이터 입력 및 코딩, 데이터클리닝

- 데이터 검토 및 품질평가: 이상치, 무응답 등 오류 처리 결과, 조사의 신뢰도 평가 결과 등

- 자료분석: 기초통계분석, 시각자료 구성 등

- 보고 및 성과물 제출: 주간업무보고, 착수보고서, 중간보고서,
최종보고서(요약보고서,결과보고서),원자료 파일 등

Ⅳ				선정심사 및 제안서 평가

□ 제안서 평가위원회 개최

❍ 심사위원회 구성 및 운영

- 국가 및 다른 지방자치단체의 공무원 및 외부전문가 등 7인 이상 10인 이내로 구성(별도 세부계획 수립․시행)

- 기술능력평가(사업제안서 평가) 및 가격평가(가격제안서 평가) 시행

- 심사위원 2/3 이상의 출석으로 개회, 위원장은 호선으로 선출(평가 참여)

- 기타 심사진행에 필요한 사항은 참석위원의 의견을 수렴하여 위원장이 결정

❍ 평가위원회 개최(안)

- 일    시 : 2021. 03. 15. (월) ~ 03. 17. (수) 중

- 장    소 : 서울시50플러스재단 회의실

- 심사방법 : 입찰 참가업체의 제안 설명(PT) 및 질의․응답

※ 서울시코로나19 대응지침 등 사정에 따라 추진 방법은 변동될 수 있음

□ 심사기준

❍ 평가방법 및 배점기준

- 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술능력평가 80%(정량적 평가 20%, 정성적 평가 60%), 가격평가 20%로 함

- 적용규정 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령 및 시행규칙 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 준용)

※ 2020년 연구과제 용역 입찰과 유사 기준 적용

구 분		평 가 항 목		배 점		비 고
기술 능력 평가	정량적 평가분야 (계량화)	①과제책임자 경력		5	20	담당부서 평가
		②과제참여자 경력		5
		③참여인력 충분성		5
		④최근 3년간 유사연구용역 수행 실적		5
		※ 가산점 부여 (배점범위 내에서 부여)	약자 및 우수기업	(7.6)	13.6
			중소기업	(3)
			일자리창출	(2)
			고용안정	(4)
			근로관계법 준수 정도 감점	(-6)
	정성적 평가분야	①과업내용에 대한 이해도		20	60	심사위원 평가
		②과업수행 방법의 적절성		20
		③과업수행 관리체계의 효율성		10
		④결과활용을 위한 추가적 제안		10
입찰가격 평가		가격평가 평점 산식 적용		20		입찰가격 평점산식 적용평가
합 계				100

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)	-6	-5 (각 –1) -0.5 -0.5

※ 가산점 세부내역

◦ 정량적 평가분야(20점)

① 과제책임자 경력(5점)

구 분	15년이상 또는 박사9년이상	14～13년 또는 박사7～9년미만	12～11년 또는 박사5～7년미만	10～9년 또는 박사3～5년미만	8~7년 또는 박사3년미만
배 점	5	4	3	2	1

※ 경력기간은 자격증 취득일 및 학위 취득일을 기준으로 산정함

② 과제참여자 경력(5점)

구 분	9년이상	9년미만～7년이상	7년미만～5년이상	5년미만～3년이상	3년미만
배 점	5	4	3	2	1

※ 과제책임자를 제외한 과제참여자의 점수 합계 ÷ N(N명)

※ 경력기간은 자격증 취득일 및 학위 취득일을 기준으로 산정함

③ 참여인력 충분성(과제책임자 포함)(5점)

구 분	과업참여자수
	6명 이상	5명	4명	3명	2명
배 점	5	4	3	2	1

④ 최근 3년간 유사연구용역 수행 실적(5점)

구 분	10건 이상	9건	8건	7건	6건	5건	4건	3건	2건	1건
배 점	5	4.5	4	3.5	3	2.5	2	1.5	1	0.5

◦ 정성적 평가분야 (60점)

평가항목	매우우수	우수	보통	매우양호	양호
①과업내용에 대한 이해도 - 과업범위 및 방향 적정성 - 계획의 구체성, 현실성 등	20~18	15~17	11~14	8~10	5~7
②과업수행 방법의 적절성 - 표집, 설문, 데이터처리, 분석 - 과업진행 일정의 적절성	20~18	15~17	11~14	8~10	5~7
③과업수행 관리체계의 효율성 - 참여인력 업무분장 적정성 - 내부조직 체계의 활용가능성 - 관련 외부네트워크 활용방안	10	7~9	5~6	3~4	1~2
④결과활용을 위한 추가제안 - 과제 수행관련 창의적 제안	10	7~9	5~6	3~4	1~2

※ 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 평가점수의 평균

◦ 입찰가격 평가 (20점)

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋ [2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격) ｣

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 함.

2. 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산함.

❍ 항목별 심사 세부기준

□ 평가일정(안)

❍ 입찰참가 등록	: 2021. 02. 15.(월) ~ 03. 03.(수)

❍ 제안서 접수	: 2021. 03. 03.(수) 13:00~17:00

❍ 평가위원회 개최	: 2021. 03. 15.(월) ~ 03. 17.(수) 중

❍ 평가결과 통보 및 계약 : 2021. 03월 중순

□ 협상대상자 선정

❍ 협상적격자 결정방법은 종합평가 점수(기술능력평가와 가격평가 합산)가 70점 이상인 제안사 중 최고 점수자 순으로 결정함.

❍ 제안서 평가결과 합산점수가 동일한 제안사가 2개 이상인 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선순위자로 정함.

❍ 우선협상대상자와 협상결렬시 차순위 업체 순으로 협상 실시.

❍ 1순위 협상적격자와의 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음. 또한, 모든 협상적격자와 협상 결렬 시에는 재공고 입찰 또는 신규 입찰에 부칠 수 있음.

Ⅴ				행정사항

❍ 『서울시 50+세대 실태조사:포스트코로나 50+세대 라이프스타일 변화』

구 분		예 산(천원)	산출내역	비 고
연구 개발비	연구용역비	60,000	◦ 조사 기관 용역 - 서울시 50+세대 대상 설문조사	*입찰을 통해 조사업체 선정
계		60,000

- 소요예산 : 60,000,000원

- 예산과목 : Ⅲ.50+시정을선도하는정책개발강화(9~11)

〉9)50+정책이슈발굴및정책연구

〉(9-1)정책기획연구과제

> 연구개발비

> 연구용역비

❍ 제안서 평가위원회 심사위원 수당 및 비용 지급

- 소요예산 : 1,450,000원

- 산출내역 : 평가수당 지급 1,400,000원(200,000원 X 7명),

회의개최비 50,000원(5,000원 X 10명),

- 예산과목 : Ⅲ.50+시정을선도하는정책개발강화(9~11)

〉9)50+정책이슈발굴및정책연구

〉(9-1)정책기획연구과제

> 회의운영비

> 회의수당, 회의비

구 분		예 산(천원)	산출내역	비 고
회의 운영비	회의수당	1,400	◦ 심사위원 평가 수당: 1,400,000원 - 200,000원 × 7명
	회의비	50	◦ 회의 개최비: 50,000원 - 다과비: 5,000원 × 10명
계		1,450