문서번호	문화정책과-1973
결재일자	2021. 2. 4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	미래유산팀장	문화정책과장
신규은	김수현	02/04 백운석

2021년도 서울 미래유산 홍보용역

제안서 평가위원회 구성 및 평가계획

2021. 2.

문화본부

(문화정책과)

2021년도 서울 미래유산 홍보용역

제안서 평가위원회 구성 및 평가계획

「2021년도 서울 미래유산 홍보용역」수행업체 선정을 위해 입찰참가업체의 사업수행능력과 제안내용을 공정하게 평가하여 적격한 업체를 선정하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약)

○ 2021년도 서울 미래유산 홍보계획(문화정책과-1104, ’21.1.21.)

□ 추진절차

‘21.2.19. 限		‘21.2.23.		*************		*************
제안서 평가위원 예비명부 작성	□	제안서 접수 및 평가위원 확정	□	제안서 평가위원회 개최	□	협상순위 및 협상일정 통보

□ 평가방법

○ 제안서평가위원회 개최 이전 사전제출서류 등에 의한 정량평가 실시

○ 외부 전문가 등으로 구성된 제안서평가위원회 개최

- 기술능력 평가(정량적·정성적 평가분야) 및 입찰가격평가 통한 협상적격자 선정

□ 용역개요

○ 용 역 명 : 2021년도 서울 미래유산 홍보 용역

○ 용역기간 : 착수일 ~ 2020. 12. 31.

○ 소요예산 : 320,000천원(부가세 포함)

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰)

○ 과업내용 : 미래유산 인식 제고를 위한 시민참여 홍보 프로그램 기획 등

Ⅱ		제안서평가위원회 구성

□ 평가위원회 구성

○ 위 원 수 : 위원장 포함 7인   ※ 위원장은 평가당일 위원 중에서 호선

○ 위원자격 : 정부 및 타 지자체 소속공무원 또는 관련 전문가

○ 진    행 : 7인 이상 위원의 출석으로 개회

- 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우, 참석위원 전원의 동의를 거쳐 3분의 2이상 출석으로 위원회 개최 가능

□ 평가위원 선정

➀ 평가위원 예비명부 작성

- 선정규모 : 21명[평가위원 정수(7인)의 3배수]

- 모집방법 : 관련 부서 및 기관에 전문가 추천 의뢰

- 모집분야 : 역사문화(미래유산) 분야 9명, 홍보·마케팅 분야 12명

➁ 평가위원 구성

예비 평가위원 선정 및 고유번호 부여	□	평가위원 추첨	□	제안서평가위원회 개최
관련 부서(기관) 추천		입찰참가자 직접 추첨		다빈도 순으로 평가위원 구성

- 평가위원별 고유번호 부여 후 보안유지

- 입찰참가자가 제안서 제출 시 평가위원 정수(7인)만큼 고유번호 추첨

- 다빈도 순(동일한 경우 연장자 순)으로 참석가능여부 확인 후, 최종 평가위원 확정

- 참석 가능 평가위원 수가 부족한 경우, 예비평가위원 중 다빈도 순으로 추가지정

➂ 제척 및 회피

- 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우

- 해당 평가의 시행으로 인해 이해당사자가 되는 경우

- 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우

- 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자

Ⅲ		제안서평가위원회 개최

□ 위원회 개요

○ 일    시 : *************************

○ 장    소 : ********************

○ 참 석 자 : ******************

○ 진행방법

- 제안설명 순서는 제안서 평가 당일에 접수자 추첨으로 결정

- 입찰참가업체 제안설명(15분) 및 질의응답(5분) 후 정성평가 시행

※ 제안서 제출 업체 수 감안 시간 조정 가능

- 세부 평가방법 및 기준, 배점 등은 평가위원회 의견에 따라 조정 가능

□ 진행순서

구 분	소요시간	내 용	비 고
개회	05´	‣개회 및 참석위원 소개	미래유산팀장
사업개요 및 평가방법 안내	10´	‣사업설명 및 평가항목 등 안내 ‣보안사항 준수 서약서 작성
위원장 호선	05´	‣위원 간 추천을 통해 위원장 호선
제안설명 및 질의응답	20´ (업체당)	‣입찰업체 제안설명(15분) 및 ‣평가위원 질의(5분)
평가실시	25´	‣기술능력 평가 및 집계 - 제안서 정성적 평가표에 의거 평가	평가위원
		‣입찰가격 평가 - 가격제안서 개봉 및 평점산식에 의거 평가
		‣종합평가서 작성 - 기술평가점수와 가격평가점수 합산
평가결과 의결	15´	‣협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ‣평가결과 의결서 작성

Ⅳ		제안서평가 및 우선협상대상자 결정

□ 평가항목 및 배점

구 분		심사항목 및 비율	평가사항(배점한도)	세부내용	비고
기술능력심사(90)	정량적 평가 (20)	1. 기본적인 사업능력 (20) ※ 협상에 의한 계약 가산점 부여는 정량적 평가 범위 내 적용 ※ 가산점 부여기준은 아래 ‘가산점 부여표’ 참조	1-1. 경영상태 (6)	‣ 기업 신용평가 등급에 의한 평가	사업 담당자
			1-2. 사업추진실적 (6)	‣ 최근 3년 이내 유사분야 사업수행 실적
			1-3. 전담인력보유 (6)	‣ 전담투입 인력 현황
			1-4. 신인도 평가 (2)	‣ 최근 3년간 부정당업자 제재 사실
	정성적 평가 (70)	2. 사업실행·운영능력 (70)	2-1. 사업수행계획 (10)	‣ 과업에 대한 이해도 ‣ 실행계획의 구체성, 실행가능성 ‣ 과업 추진전략의 타당성 및 세부 추진 일정의 적정성	제안서평가 위원
			2-2. 시민참여 행사 기획·운영능력 (20)	‣ 행사 전반 기획·구성 능력, 창의성 ‣ 실현가능성 및 내용의 충실성 ‣ 시 보유 문화 콘텐츠 활용의 적절성 ‣ 시민참여 방안
			2-3. 홍보물 제작· 활용능력 (15)	‣ 홍보물 구성·기획의 참신성 및 기초자료 수집 계획 ‣ 디자인, 제작, 설치 등 구체적 실행전략 ‣ 제작과정 및 최종 결과물 활용도
			2-4. 언론 등 매체활용 및 홍보마케팅 능력 (20)	‣ 홍보 콘텐츠 구성 능력 ‣ 참신성, 차별성, 다양성, 효과성 ‣ 진행사업과의 연결성 ‣ 홍보 네트워크 활용성 ‣ 미래유산 SNS 관리 계획
			2-5. 재정운영계획 (5)	‣ 예산구성의 적정성 ‣ 경비집행의 효율성 ‣ 계획과 예산의 연계성
입찰가격평가 (10)			3-1. 평점산식적용 (10)	‣ 입찰가격 평점산식에 따라 평가	사업 담당자

※ 제안서 평가방법, 배점 등을 수정․보완하고자 하는 경우 평가시작 전 평가위원회에서 수정가능

□ 세부 평가방법

➀ 정량적 평가(20점) : 평가항목에 따라 담당자가 절대평가

➁ 정성적 평가(70점) : 평가항목에 따라 평가위원이 상대평가

- 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여

- 위원별 합계점수의 최고·최저점을 제외, 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균

- 최고점수와 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외

➂ 가격평가(10점) : 평점산식 적용

◾입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격)

◾입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/예정가격의 80% 상당가격)] + [2 × (예정가격의 80% 상당가격 – 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격 – 예정가격의 60% 상당가격)]

◾입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

◾최저가격은 입찰에 참가한 업체의 입찰가격 중 최저가격으로 함

□ 협상적격자 및 협상순위 선정

○ 합산점수(기술능력+가격) 70점 이상 업체를 협상적격자로 선정, 고득점 순에 따라 협상순위 결정

※ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력 평가점수도 동일한 경우, 평가위원회 의결에 의함

○ 협상대상자 통지(3.3.) : 협상순위 및 협상일정 개별통보

○ 협상 및 계약진행  ※ 우선협상대상자 협상 결렬 시 차순위자와 순차적 협상 진행

- 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 기타 평가위원 결정사항

- 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정

- 협상기간 : 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내

- 계약체결 : 협상성립 후 10일 이내

Ⅴ		행정사항

□ 평가위원 참석수당 지급

○ 소요예산 : *******

************************************

○ 예산과목

- 문화본부 문화정책과, 문화도시 서울구현, 문화향유공간 및 문화기반시설 조성, 미래유산 보존 및 활용, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

□ 향후일정

○ 평가위원(후보자) 등록신청 접수	: ’21. 2월 2~3주

○ 예비명부 작성 및 보고	: ’21. 2월 19일(금)

○ 제안서 접수	: ’21. 2월 23일(화)

○ 제안서 평가	: **************

○ 협상순위 및 협상일정 통보	: **************

붙임  1. 보안각서 1부.

2. 평가위원회 위원 회피 확인서 1부.

3. 정량적 평가점수 집계표 1부.

4. 정성적 평가기준 및 평가표(평가위원별) 1부.

5. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.

6. 가격평가 점수 집계표 1부.

7. 제안서 종합평가서 1부.

8. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부.

9. 제안서 평가위원 참석부 1부.