				★과장			팀장	팀장	추모시설운영처장		복지경제본부장
문서번호		추모시설운영처-19331
보존기간		준영구		협 조
결재일자		2020.12.23.
공개여부		공개
『코로나19 사망자 증가 대비』 감염증 사망자 화장처리 운영기준 보완 계획(안)
			2020. 12
						추모시설운영처

『코로나19 사망자 증가 대비』

감염증 사망자 화장처리 운영기준 보완 계획(안)

최근 코로나19 감염 및 사망자 급증에 따른 관련 사망자 화장 수요증가에

대응하기 위하여 기존 화장처리 운영기준을 보완하고자 함.

* 근거 : 추모-2241(‘20.2.13) “신종 코로나바이러스 감염증 관련 시립화장시설 비상대응계획”

Ⅰ	운영개요

□ 운영실태

❍ 운영시설 : 시립승화원(고양시 덕양구) 및 서울추모공원(서울시 서초구)

- 코로나19 사망자 장례식장 위치를 고려하여 시행 화장장 안분 지정

❍ 운영시간 : 운구차 도착 기준, 17:30 이후   *일반 유족 및 직원과의 접촉 최소화

❍ 상황반 운영 : 108명 (승화원 및 추모공원 각 54명)

구 분		계	상황반장 (직위자)	상황 및 통제 (사무실 및 방재실)	접수 (접수실)	화장기사	통제실	봉송
일일 근무인원(명)		7	1	1~2	1	2	1	0~1
편성 인원 (명)	승화원	54	2	18	8	19	7	-
	추모공원	54	2	20	6	12	7	7

※ 추모공원 : 화장로까지 운구 동선이 길어 봉송인력 편성 (유족, 차량 통제요원은 미편성)

❍ 1日 편성인원(7명) 기준 화장처리 능력 : 6건  *승화원 및 추모공원 각 3건

❍ 상황처리 흐름도

상황접수		관계기관 협의		상황 전파		운구 및 화장		화장 후 인계
서울시 및 보건소 ⇩ 승화원, 추모공원		사망자 정보 확인 운구인력 및 방호복 방역 지원 등		상황반 사전 교육 및 공단 직위자 단톡방 보고		운구동선·근무자 방역 및 물품 수거 화장로 가동		유골 수습 (인계) 및 상황종료 (결과보고)

□ 화장처리 현황 : ‘20. 2. 1. ~ 12. 20. 기준

❍ 근무일수 및 화장건수 현황

구 분	계	시립승화원	추모공원
근 무 일 수 (일)	101 (시립승화원과 추모공원 동시 근무일 16일)	68	50
화 장 건 수 (건)	173	101	72
日 평 균 (건)	1.71	1.49	1.47

- 해당기간 324일 중 101일 화장지원 근무 (3.2일당 1일 코로나 화장 근무)

※ 9월 이후로는 1.7일당 1일로 화장지원 빈도가 급증 (12월은 20일중 19일 발생)

- 시립승화원 및 추모공원 각 일평균 약 1.5건 처리 (합산 1.71건/일)

❍ 월별 코로나 사망자 및 화장건수 현황

월	코로나 화장일수	사망자	화장건수
			승화원	추모 공원
계	101	674	101	72
2월	3	17	3	-
3월	6	145	3	3
4월	7	85	7	1
5월	2	23	2	-
6월	3	12	2	1
7월	7	19	4	4
8월	9	23	6	6
9월	19	89	24	17
10월	14	51	13	9
11월	12	62	7	10
~12.20	19	148	30	21

※ ‘20. 9월 및 12월 코로나 확진자 증가에 따른 수도권 사회적 거리두기 2~2.5 단계 시행

- 코로나 감염증 사망자 증가와 동시에 시립장사시설 화장 건수도 증가

- 국내 사망자 674명 중 시립장사시설에서 173건(25.6%) 처리

- 감염증 사망자 증가 추세 감안 시 시립장사시설 화장 수요 급증 우려

Ⅱ	보 완 방 향

□ 現 운영기준 보완

❍ 코로나 사망자 지속적 증가 예상에 따른 日 화장처리 건수 확대 필요

❍ 화장건수 확대 및 분리근무 3/4 시행에 따른 분야별 근무인력 증편 필요

<상황반 분야별 화장지원 근무일수 현황>

구 분		코로나 근무일수	상황반장	상황 및 통제	접수	화장 기사	통제실	봉송
분야별 근무일수 (1인당)	승화원(일)	68	34	3.8	8.5	3.6	9.7	-
	추모(일)	50	25	2.5	8.3	4.2	7.1	7.1

※ 상황반장 편성 대상인원이 적어 근무주기가 짧음 (유고시 업무연속성 유지 곤란, 피로도 ↑)

Ⅲ	보 완 계 획(안)

□ 화장처리(1일) 능력 제고를 위하여 근무인원 증편

❍ 화장처리 건수 확대에 따른 분야별 상황 근무인원 기준 정립

현 행		개 선

구 분	계	승화원	추모공원		계	승화원	추모공원	비 고
일 화장처리 건수	6건	3건	3건		27건	18건	9건	화장건수 21건 ￪ 근무인원 8명 ￪
일 최대 근무인원	14명	7명	7명		22명	11명	11명

❍ 상황반장 편성 대상 확대 – 업무연속성 확보, 업무 피로도 ↓

- <현행> 팀장 → <조정> 팀장 및 팀장 대직자(평일), 일직관(주말/공휴일)으로 확대

- 편성 대상인원 증가 : 4명(승화원 2명, 추모 2명) ➠  8명 이상

□ 1일 화장건수에 따른 분야별 근무인원 편성

❍ 1회차 기준 17:30 까지 화장시설에 도착 가능한 건에 대해 당일 화장 진행

- 시립승화원은 화장 10건 이상시 유족 및 방역기관 등의 혼잡 우려를 감안

2회차로 분리 진행  * 추모공원 일 최대 9건 1회차 진행

- 봉안함 각인(구매) 요청 시 편성과는 별도로 각인 담당(1명) 추가 투입

❍ 근무인원 편성 – 1日 화장처리능력 27건까지 확대

- 화장장별 처리능력(1일) : 승화원 18건(2회차 진행 시), 추모공원 9건(1회차)

회 차	화장건수	계		상황 반장	상황	안내 통제	접수	화장 기사 화장기사 : 추모-6372(‘18.5.17)호 “시립승화원 개장화장 근무인원 조정계획”에 의거 화장처리 건수별 인원 편성	통제실 통 제 실 : 화장 진행 중 화장로 등 문제 발생시 모니터링(1명) 및 화로 정비(1~2명) 필요
		승화원	추모공원
1회차 (17:00~20:00)	3건 이하 (기존 동일)	7	7	1	1	1	1	2	1
	4~6건	9	9	1	1	1	1	3	2
	7건 이상	11	11	1	1	1	1	4	3

※ 회차별 화장시간 : 1회차 (17:00~20:00), 2회차 (20:00~22:00)

Ⅳ	행 정 사 항

□ 본 방침에 의거 코로나 화장지원 즉시시행 및 근무편성표 작성

❍ 기타 비상 상황반 운영기준은  “신종 코로나 바이러스 감염증 관련 시립화장

시설 비상대응계획” 적용하여 기존 유지

❍ 비직위 상황반장 특별격려금 지급 기준 설정 : 7만원 (1일)

※ 직위자를 제외한 타분야 근무자와 동일 기준 적용 (직위자는 현 기준 계속 적용)

❍ 코로나 화장지원 근무편성은 3단계 대비 재택근무 편성과 동일하게 편성. 끝.