문서번호	식품정책과-31050
결재일자	2020. 12. 24.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	먹거리전략팀장	식품정책과장		시민건강국장
이경하	정진숙	박봉규		12/24 박유미
협 조

제6차 밀라노협약(MUFPP) 글로벌포럼 결과보고

2020. 12.

시민건강국

(식품정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

제6차 밀라노협약(MUFPP) 글로벌포럼 결과보고

제6차 밀라노 도시먹거리정책 협약(MUFPP) 글로벌포럼에 참여하고 그 결과를 보고드림.

* 일 시 : 2020. 12. 17.(목) 20:00~22:00

* 장 소 : 식품정책과 사무실

* 방 법 : 온라인 화상회의

* 대 상 : 210개 협약도시

* 주요내용

□ 13개 MUFPP 운영위원회 도시 동영상 상영

- 밀라노(이탈리아) : 밀라노는 음식물쓰레기를 줄이기 위한 노력을 하고있으며 남은음식물을 도움이 필요한 사람에게 제공함(19년도에 350만 식사), 또한 학교에서 채소를 기반으로하는 식단을 제공하였으며 건강한 식습관을 위해 65,000명 아이들에게 음식을 제공함

- 토론토(캐나다) : 지역사회의 커뮤니티 운영사례로 17년도에 밀라노협약상을 수상한 바 있으며 숙련된 경험을 바탕으로 그리스 도시2개와 함께 협력하여 사회적인 응집력을 키웠으며, 시민들을 도시에 정착하게 함

- 리우데자네이루(브라질): 지속가능하고 건강한 먹거리를 위해 지식과 우수사례를 우수사례를 모니터링하여 행동으로 옮기기위한 노력을 하고 있음

- 뉴헤이븐(미국): 하버드대학과 공동연구를 통해 시민들의 당분섭취를 줄이기 위한 정책을 만들어 노력하고 있음. 체계적인 노력을 통해 음식물 쓰레기를 줄이기위해 노력하고 있으며 NGO와 함께 음식물쓰레기 퇴비 전환 등 환경과 식품에대한 노력을 지역차원에서 이루고 있음. 밀라노 아젠다 총6가지 카테고리에 대한 노력을 위해 지역에서 생산한 음식을 먹는 노력, 건강과 복지, 일자리 상승 등 노력을 하고있으며 경험을 공유하는 장을 마련하여 지역푸드시스템을 공유함

- 알메러(네덜란드) : 70년대부터 빠르게 유럽에서 성장하는 도시로써 22만정도의 인구를 가지고있음. 지속가능하고 회복력있는 지역사회유지를 위해 저탄소 배출과 자원효율적인 시스템을 만들도록 하였으며 지속가능하고 건강한 음식을 제공하고자 하였음. 학교에서 식품에 대한 교육이 이뤄지고 있으며 도시를 위한 먹거리전략을 수립하였음. 시민들에게 건강한 환경과 건강한 음식을 제공하기 위해 국제 농업엑스포에 참여하는 등 많은 노력을 하고 있음

- 서울(대한민국) : 서울시는 지속가능한 먹거리 도시 서울을 구현하기 위해 ‘먹거리전략 2030’과 ‘먹거리 기본계획’을 수립하고 있음. 서울시는 시민과 함께하는 지속가능 먹거리 도시 서울을 위해 건강, 보장, 상생, 공동체, 생태, 행복 이라는 핵심가치를 가지고 6대 정책방향을 수립하였음. 밀라노 도시먹거리 정책협약 정책목표 6가지를 함께 지켜내기 위해 지속가능한 먹거리체계를 위한 정책들을 실현해 나가는데 함께 할것임

- 아비장(코트디부아르) : 아프리카 대표로 참여하고 있으며 지속가능한 푸드시스템 발전에 많은 노력을 하고 있음. 시·지역·국가·전 세계적 협력차원에서 활동 있었음, 공평한 식품을 제공하고 있으며 아비잠 자체내의 먹거리 시스템을 만들 것임

- 발렌시아(스페인) : 많은 도시들이 관심사인 먹거리문제, 프로젝트등을 함께하고 있으며 정책개발에 노력하고 있음. 많은 도시들이 UN기관들과 여러 협력관계 맺고 있으며 지속가능한 도시먹거리에 대한 이해관계 있음. 먹거리 우수사례에 대한 빅데이터 분석을 통해 전세계 많은 도시에 많은 정보를 줄 수 있었음

- 벨루오리존치(브라질) :　밀란팩 지역 웨비나를 식품보장에 대해 개최했으며 브라질 사람들에게 도움을주기 위해 리마. 브에노스아이레스 등이 모여 논의했었음. 사회적 책임의 정책을 논의 할수 있었으며 지역 현실에 맞는 자체적 노력을 했음

- 텔아비브(이스라엘) : 많은 도시들에게 식품정책에 대한 활동들을 분석하고 있으며, 먹거리보장을 위해 지역웨비나를 통한 협력, 먹거리정책에 대해 논의할 수 있었음

□ 밀라노 협약상(Milan Pact Talk 2020, 코로나19시대 도시별 먹거리 지원시스템) 동영상 상영 및 의견공유

- Carlo  Mango(Cariplo 재단 연구 책임자)

· 전세계에서 식품정책에 노력하고 있으며 밀라노를 지원하기 위한 것이 ‘밀라노협약상’이었으며 각 도시를 지원하기 위해 혁신적인 국제적 지원시작함

· ‘밀라노협약상’은 협력을 통한 먹거리정책에 대한 라이브러리이며 식품시스템에관한 지식을 모을 수 있었음

▶ 5년동안 370개 식품 사례를 모을 수 있었으며 24개 특별상, 8개 도시 수상하였음

▶ 5년동안 심사위원들이 국제전문가로 구성되었음

▶ 많은 인식을 개선하고 도시 시스텸 변혁에 관련 노력했으며 FAO, EAT 재단 등이 같이 노력하고 있음

- Anna Scavuzzo(밀라노시 부시장)

· 지식을 공유하고. 어려운시기에 힘을 합쳐서 할 수 있는 좋은 플랫폼이었으며 불안전한 시기에 협력·국제적인 교류가 중요함

· 영상을 보면 각 도시별 위기상황에 식품보장이 이뤄지고 있었으며 NGO·공공·민간 부분이 함께 참여하여 ‘SDG 17’ 효과적인 파트너십을 잘이루어가고 있었음

· 2020 밀라노팩에 참여하는 도시들은 취약계층에게 음식제공, 도시내 빈곤층 해결을 식품을 통해 하고 있었으며 향후 ‘SDG 12’ 책임있는 생산과 소비, 지역경제회복, 지속가능성, 정치적의지를 더 강화할 필요성이 있음

- Marcela Villarreal(FAO 파트너십 및 UN 협력 부문 이사)

· 코로나 영향 최소화 하기위해 공급망 확보 등 도시에 살고있는 취약계층에 특히 먹거리를 제공하였으며 각 도시의 역동적인 활동을 살펴볼수 있었음

· 코로나 바이러스가 도시 푸드시스템에 영향주었으며 90퍼센트 이상 도시가 먹거리를 제공하고자 했음

· 다양한 참여자를 연결하여 함께했고 이동형시장, 공공의 다양한 식품제공, 특히 로컬레벨에서 활동을 통해 변화를 이끌수 있었음

· 코로나같은 유행병 해결에 대한 장기적인 목표를 갖고 지속가능한 먹거리 문제를 해결하기 위해 4가지 실천해야 함

▶ 1.  포용적인 정책적인 변화 행동을 위한 근본적인 원인 파악

▶ 2. 협력, 국가적, 정책지원 등 지역적 행동 지지

▶ 3. 혁신적인 아젠다를 위한 노력

▶ 4. 식품정책위원회 조직

· 위기중에는 혁신적인 솔루션이 나올수 있으므로 경험을 공유하고 연대감을 마련해 공공의 목표를 이룰수 있어야 함.

· MUFPP는 정말 중요한 활동이며 지역정부, 도시지원을 통해 포용적이고 지속가능한 미래가 될 수있도록 FAO는 MUFPP 협약도시와 함께 워킹그룹을 만들어전폭적지지 할것임

- Gunhild A. Stordalen(Eat 재단 설립자 겸 집행 위원장)

· 건강한식습관을 위한 도시의 역할을 중요하고 어려워졌으며 현재 먹거리시스템이 얼마나 취약한지 코로나에서 볼수 있었음

· 건강하지 않은 식습관으로 당뇨와 비만들을 유발하기 떄문에 Eat과 Lancet에서 연구를 통해 방법 모색하고 있음

· 100억 인구들에게 건강하고 안전한음식을 제공하기 위해 환경을 파괴하지 않도록 음식 생산-조리-폐기 등을 바꿔나가야 하며, 자연과의 조화를 이뤄나가야 함

· 음식물 쓰레기를 반으로 줄여야할 필요성있으며 이를 위한 공급망 해결하기 위해 많은도시들은 노력을 하고 있음

· 도시 내 먹거리시스템 정착을 위한 시정부의 역할에 대해 중요성 인지하고 있으며 시민사회와의 협력이 중요함

· 재단이름을 ‘Eat and Home’라고 재단이름을 바꾸었으며 내년 UN 정상회담에 참여하여 세계적인 먹거리를 위한 아젠다를 논의하고자 함

· 모든 사람들의 먹거리해결을 위한 폭넓은 해결책을 만들어가야 하며 지속가능한 먹거리시스템을 위한 도시 실행사례 등을 통해 MUFPP, C40등이 함께 논의 할 것임

- Thom Achterbosch(wageningen 경제연구소 선임연구원)

· 코로나로 인해 불공평 심해졌고 지역정부와 시정부가 자신들의 책임을 다하기 위해 도시내 취약계층에대한 지원함

· 공식적인 식품유통이 차단되면서 먹거리시스템에경제에 큰 영향을 주게 되었으며 농부들은 팔곳이 필요했는데 이는 온라인을 통해 나타났으며 온라인 유통망이 생겨남

· 그러나 사각지대가 나타났으며 소비자들의 생계가 위기 처한사람들에게 나타났음. 신선식품에 대한 요구가 있었고 여기에는 기업가정신이 빛나 새로운 지원체계가 마련되었음

· ‘푸드트레일’ 이라는 파일럿프로그램 시행 예정임

▶ 글로벌투자(고소득국가 지원금)와 지속가능성에 대한 프로그램 연결

▶ 4년간 지속할 예정이며 11개 유럽국가, 21개 비유럽 국가참여예정

(1) 먹거리지원(Food aid) : 총 16개 사례 상영

연번	도시	내용
1	Surakarta	안전도구를 착용하고 6300끼 제공하였으며 주말에 노숙자들에게 밥등 꾸러미를 제공함
2	Birmingham	지역사회니즈를 파악하여 기아해결을 위해. 시의회와 협력하였으며 서비스공급 등 식품프로그램실시했다. 10만 여개의 끼니가 공급되었으며 공동 주방· 텃밭등 지역사회 시민들이 함께 하였음
3	Milan	코로나 팬터민 발생 1주일 내에 특히 노인들을대상으로 취약계층가정에 음식 배달했음, 15주이상 수요충족을 위한 공급을 위해 시정부가 노력했음
4	Tamale	음식보장에 대해 가장 중요한 것은 충분한 보장이므로. 개발지역에서 투자확보를 위해 농무부 같이 협력함
5	Toronto	공공도서관과의 협력을 통해서 11개의 임시 푸드뱅크 열어 제공함
6	Washington DC	실업자를 위한 먹거리 지원을 확대함
7	Kazan	병원과의 협력, 2주간 자가격리동안 신선하고 갓조리한 음식 제공함
8	Bristol	학교아동들이 2020년에 지속가능한 영양가 음식을 받도록 노력했으며 기아해결과 영양공급을 .체계적으로 바꾸고자 했음

(2) 건강한 식습관(HEALTHY DIETS): 총 11개 사례 상영

연번	도시	내용
1	Qielimane	식품보장, 면역체계강화등을 목표로 함, 신선식품 권장, 자연식품 권장 등 가공된식품 덜사용하기 위한 노력을 했음
2	Madrid	코로나로인해 유치원이 문닫아 0세~3새의 500명이상 아동들에게 (취약계층) 먹거리 지원함
3	Medelun	환경과 걱강을 위한 농업식품시스템을 위해 농부들에게 지식 전수함
4	Riga	먹을 것을 떨어진 집들에 꾸러미 배달, 다자녀가정에 무료급식카드지급 등 실질적으로 도움이 되는 지원함
5	Milan	학교내식당을 안전하게 운영하고 완전한 안전한 방식으로 조리하여 건강하고 안전한 먹거리 제공하고자 함
6	La Paz	건강한식습관에대해 가르치기 위해보건위기상황에대한 시청각 자료.를 SNS. 줌 워크샵을 통해 아동들에게교육하고 영양제공을위해 영양위원회 등을 두고 있음
7	Seoul	코로나시대 비대면으로 정기적인 영양관리 및 보충식품 공급으로 취약계층 임산부와 영유아의 영양불균형 문제 해결 및 온라인 교육제공하고 있음
8	Dakar	자기텃밭에서 키운 음식 기브하고 있음
9	Tel Aviv	아이들이 학교에가서 영양충분한음식을 먹고 시작할수있도록 아침먹기운동을 함

(3) 먹거리공동체(Food Economy): 총 13개 사례 상영

연번	도시	내용
1	Bandung	중소기업들이 지역생산음식(신선식품)들을 취약계층에게 공급하고 있으며 기증된음식을 도움이 필요한사람들에게 나눠지고 있음
2	Almere	지역생산자들은 자신이 키운음식을 제공하여 기업가들이 지역에서 생산된음식으로 박스를 채워서 제공
3	Shanghai	바이러스 확산 줄이기 위해 편의점에서. 스스로, 노터치로,. 대면없이 계산할 수 있는 시스템 만들어 시행하고 있음
4	Valencia	지속가능한 먹거리를위한 협력. 정책, 환경관련 빅데이터를 제공하고 지역생산품이 지역내의 판매가 이뤄지도록 했음
5	Lima	지역 생산품이 지역에서 다 소비될 수 있도록 함
6	Funchal	실직자들에게 먹거리 제공하였으며 지역에 파머스마켓에 참여하는 사람들에게 제공했음
7	Toronto	레스토랑과 레스토랑에서 일하는 사람들이 익명으로 음식 제공하여 지역민들에게 제공함
8	Merida	컨츄리 박스를 만들어서 지역화된 먹거리시스템을 수립하기 위해 노력했으며 제공지역의 수확량늘리기 위한 노력했었음
9	Austin	공공기관-농업관계자-유통 관계자가 협력할수 있도록 하였으며 이는 가까운거리내에서 생산-소비이 이뤄지게 할수 있었음

□ 스페인 바로셀로나 시장 인사(’21년 제7차 MUFPP 글로벌포럼 개최국)

- 기간: 2021년 10월19일~21일

- 장소: 스페인 바로셀로나에서 계최 예정

- 내용: 지속가능한먹거리를 위한 일자리창출. 지역적 균형, 기후위기 중요성 등 논의

회의전경

행정사항

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❍ 지급기준 : 서울시 인재개발원 강사수당 지급 기준, 한국외국어대학교 통번역센터 기준 적용

❍ 예산과목 : 식품안전성 관리향상, 식품유통 거래질서 확립, 먹거리 마스터플랜 식거버넌스 플랫폼 구축 및 활성화, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

붙임 제6차 연례모임 프로그램 1부.  끝.