문서번호	소방행정과-13336
결재일자	2020. 11. 3.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	홍보교육팀장	소방행정과장		소방서장
류제웅	이은주	조규관		11/03 박찬호
협 조
	현장대응단장		임영진
	예방과장		김동진
	재난관리과장		신자행

- 작은불은 대비부터, 큰불에는 대피먼저 ! -

2020년도『불조심 강조의 달』운영계획

소방행정과

(홍보교육팀)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

2020년도『불조심 강조의 달』 운영계획

화재발생이 많은 겨울철을 대비하여, 11월을 불조심 강조의 달로  운영함으로써 시민안전의식을 강화하고 피해를 예방하고자 함.

추진배경 및 추진개요

Ⅰ

□ 추진배경

○  1980년부터 범정부차원의 행사로 11월을 불조심 강조의 달로 운영

○  건조한 날씨, 난방기구 사용 증가 등으로 화재에 따른 위험성이   높아지는 겨울철(12월~2월)을 대비하여 전방위적인 홍보를 통해 시민 자율 안전의식을 강화함으로써 피해를 예방하고자 함

※ 2019년 서울시 계절별 화재발생 및 피해현황(’18.12월~’19.11월)

⇒ 겨울철 화재건수가 가장 높게 나타남(화재건수 1,578건)

↳ 재산피해액은 보통 겨울철에 크게 발생하지만, `19년은 제일평화시장 화재발생(9.22.)으로 가을철 재산피해규모가 예외적으로 크게 발생

※ 전년도 대비 겨울철 화재건수(1,694건→1,578건), 인명피해(110명→99명), 재산피해액(55억→49억)이 모두 감소하였으며, ‘20년에는 코로나19 상황에서도 비대면 등 새로운 방법으로 지속적 불조심 홍보 필요

<자료출처 : 소방청 국가화재정보센터>

□ 추진개요

○  추진목표 : 시민과 함께 공유·소통하는 화재예방 환경조성

○  기    간 : 2020. 11. 1.(일) ~ 11. 30.(월) / 1개월

※ 온라인 서울안전한마당 기간(10.30.∼11.9.) 중 추진사항 연계

○  슬 로 건 : 작은불은 대비부터 큰불에는 대피먼저*

* 2020년 소방청 표어 공모전 대상작

○  주요내용

- 겨울철(12월 ~ 2월) 대비 생활 속 화재안전문화 확산운동 추진

- 온라인 시민참여형『119안전행사』개최 및 영상물을 통한 안전문화 확산

- 비대면 소방안전 체험교육을 통한 재난 상황별 생활안전교육 강화

- ‘큰불나면 대피먼저’ 등 화재 초기대응요령 집중 홍보

※ 불나면 대피먼저, 소방차 길터주기, 주택용 소방시설 설치 등

2019년 추진성과

‣  시민안전의식 강화를 위한 언론보도 추진 : 중앙 98건, 지역 1,177건

- 겨울철 화재취약 전기기기 3종 세트 화재피해 주의(KBS 등 15건)

- 서울시 화재피해자 지원조례 1년…물적, 심적지원 활발(뉴스1 등 8건)

‣  겨울철 주택화재예방 동시다발적 집중 홍보 (다중이용 장소 / 11.20.)

‣  맞춤형 시민안전정보 콘텐츠 자체 제작 및 활용

- 불조심 강조의 달 홍보영상 자체 제작·홍보

- 겨울철 전기장판 화재예방 안내 리플릿 제작·홍보

- 유관기관 협업을 통한 다양한 시민접점 홍보 추진

※ 고속버스터미널, 동대문디자인프라자, 서울교통공사 등

구분	언론		전광판		캠페인 (횟수)	이벤트 (횟수)	포스터 (개소)	배너, 현수막 (개소)	소방안전교육(명)	홍보물 제작 (점)
	중앙	지역	개소	횟수
건수	98	1,177	115	53,493	181	16	4,467	223	49,310	93,765

추진목표 및 추진전략

Ⅱ

비전		화재로부터 안전한 서울
목표		시민과 함께, 공유·소통하는 화재예방 환경조성
추진 전략 및 중점 과제		추진전략		중점 추진과제
		비대면 생활체계 시민공감형 화재예방 홍보		□ 온·오프라인 화재예방 분위기 조성 □ 언론매체를 활용한 비대면 안전문화 확산 □ 시민과 함께하는 소방안전문화 캠페인 추진 □ 119 다매체 신고서비스 홍보 등
		시민 맞춤형 온라인 소방안전체험교육		□ 온라인 활용 연령별·유형별 소방안전교육 추진 □ 생활속 시민과 함께하는 소방안전체험 확대 □ 119소년단이 참여하는 학교안전교육 운영
		비대면 시민 참여형 119안전문화 확산		□ 온라인 중심의 안전체험 이벤트 개최 □ 시민참여 안전문화 공모전 개최·참여 □「주택용 소방시설 설치」적극 홍보 □ 소방캐릭터와 함께하는 화재예방 홍보
		안전서울 맞춤형 시책추진		□ 2020년도 온라인 서울안전한마당 추진 □ 대시민 비대면‘불조심’소방안전교육 추진 □ 서울 전역 소방안전작품 릴레이 전시회 추진

※ ‘코로나19’관련 정부방역지침 준수 및 「비대면 중점」으로 「소방안전 홍보활동」 전개

세부 중점 추진과제

Ⅲ

1		시민 공감형 예방 홍보 확산

□ 온·오프라인 화재예방 분위기 조성

□ 불조심 홍보 배너 및 현수막 게시(홍보교육팀,현장대응단,각안전센터)

○ 추진대상 : 소방관서, 공공청사 및 다중이용시설 등에 게시

○ 홍보문구 : 작은불은 대비부터, 큰불에는 대피먼저!

○ 추진방법 : 자체 디자인, 기 제작 현수막 및 배너 사용 가능

- 현수막 : 관할구청 협의 후 지정장소 및 공공청사 부착 유도

- 세로배너 : 관공서 및 다중이용장소 등 부착 유도

▸추진목표(‘소방청 공통기준’ 이하 동일) : 소방서별 15개소 이상

소방서(현수막)	소방서(배너)	다중이용시설

□ 매체 통한 소방안전표어 홍보(홍보교육팀)

○ 추진방법 : 현대HCN 서초방송 자막 송출 요청

○ 표어내용(소방청 공모전 수상작)

▸ 대상 : 작은불은 대비부터, 큰불에는 대피먼저

▸ 금상 : 코로나는 마스크로, 화재예방은 119로

▸ 은상 : 화재진압은 소화기 먼저, 도로진입은 소방차 먼저

□ 2020소방안전작품공모전 대상 포스터 배부(홍보교육팀,현장대응단,각안전센터)

○ 수    량 : 570부

○ 부착장소 : 본서 및 안전센터 게시판, 관공서, 학교, 지하철 역사 등

포스터(안)	관공서 게시판	출입문	지히철 역사

※ 2020년 이전 제작·부착된 포스터는 제거 조치

□ 불조심 캠페인송 통화 연결음 활용 홍보(홍보교육팀)

○ 추진대상 : 소방서, 관공서 등 관계기관

○ 추진방법 : CM송을 전화통화 연결음으로 설정하여 홍보

▸ 음원제목 : 불나면 대피먼저 등/ 오디오 20~30초(음원 e-mail 별도 발송)

	〈통화 연결음(컬러링)〉
◆ 음원제목 : ① 불나면 대피먼저 ② 꼭! 확인 하세요 ③ 불+조심 = 행복 ④ 화재 없는 ⑤ 나라 집집마다 소화기 ⑥ 안전이 먼저다 ◆ 음원규격 : 오디오 파일 20초 ~ 30초 분량

□ 화재피해 저감을 위한 캠페인 영상 송출(홍보교육팀)

○ 추진대상 : 고속버스터미널 및 센트럴시티 전광판, 본서 IPTV 영상 송출

○ 송출영상 : 겨울철 화재예방, 주택용소방시설 등

▸ 추진목표 : 관할 내 보유 전광판 등에 30% 이상 송출

주택용 소방시설	소방차 길터주기	비상구안전관리	소소심

□ 화재예방 홍보물품 제작 활용(홍보교육팀, 예방팀, 대응총괄팀)

○ 홍보주제 : 주택용 소방시설 설치, 소방차 길 터주기, 불나면 대피먼저 등

○ 제작형태 : 리플릿, 현수막, 물티슈, 핫팩 등 부서별 자체 제작

□ 언론매체를 활용한 비대면 안전문화 확산

□ 언론매체를 활용한 화재예방 기획 홍보(홍보교육팀)

○ 추진대상 : TV, 라디오, 신문, 잡지, 유선방송 등

○ 추진내용

- 방송 및 신문 등 언론매체를 활용한 화재예방 홍보

- 각종 사건사고현장 영상 및 사진 제공으로 홍보효과 거양

- 화재예방과 관련한 언론기고 등을 통한 홍보

▸ 추진목표 : 소방서별 홍보테마 1회, 소방서장 기고문 1회(소방청 공통기준)

	〈불조심 강조의 달 홍보테마〉
① 공동주택 소방자동차 전용구역 확보 ② 주택용 소방시설 설치 홍보 ③ 소방차·구급차 길 터주기 홍보 ④ 전기매트 등 난방용품 화재예방 ⑤ 비상구 신고포상제 ⑥ 전통시장, 영화관 등 화재예방 및 대피방법

□ SNS, 인터넷, 모바일 등 온라인 안전문화 확산(홍보교육팀, 장비회계팀)

○ 추진대상 : 페이스북, 인스타그램 유튜브, 홈페이지 등

○ 추진방향 : 통계 데이터 및 사건사고 사례 중심의 스토리텔링

○ 추진내용 : 소방서 홈페이지 등을 통해 본부 콘텐츠 홍보

- (1주) 겨울철 화재 유형별 예방 및 대응요령 안내

- (2주) 소방안전작품 시민 공모전 우수작 소개

- (3주) 불나면 대피먼저, 주택용 소방시설 홍보

- (4주) 겨울철 화재 경각심 재난현장 홍보영상

▸ 추진목표 : 소방서별 매주 1건 이상(소방청 공통기준)

□ 시민과 함께 소방안전문화 캠페인 추진

□ 방역지침을 고려한 화재예방 캠페인 전개(홍보교육팀,예방팀,현장대응단,각안전센터)

○ 추진대상 : 백화점, 터미널, 지하역사, 상가 등 다중이용시설 밀집지역

○ 주요내용 : 유관기관ㆍ단체 협업 캠페인 실시(비대면 방식 가능)

※ 오프라인 캠페인의 경우 소규모인원 참여 및 거리두기, 마스크착용 등 철저

▸ 추진목표 : 소방서별 1회 이상

□ 소방차 길 터주기 집중 캠페인(홍보교육팀,대응총괄팀,현장대응단,각안전센터)

○ 장    소 : 전통시장 등 상습 차량정체구간

○ 주요내용 : 홍보영상 송출, 현수막 및 배너설치 등 길 터주기 홍보

▸ 추진목표 : 소방서별 1회 이상

□ 119 다매체 신고서비스 홍보 등 시민 자율대처역량 강화

□ 119다매체 신고서비스 제대로 알기 홍보(홍보교육팀, 장비회계팀)

○ 추진목적 : 기존의 전화 신고 방법 이외에도 문자․앱․영상통화 등 다매체를 활용한 119신고가 가능함을 시민에게 홍보

○ 홍보방법

- (영 상 물) 전광판, 지하철․버스정보시스템 송출

- (리플릿, 전단지) 소방서 홍보자료 비치, 캠페인, 안전교육 시 홍보

- (홈페이지) 소방관서별 홈페이지 배너 게시

- (안전교육) 안전교육 시 119다매체 신고서비스 사용 설명서 병행 교육

※ 119다매체 신고서비스 홍보물 : 추후 웹하드 업로드 예정

□『자율 가정 안전점검표』를 활용한 자율점검 실시(홍보교육팀)

○ 대    상 : 119소년단 가입학교 중심으로 점검

○ 주요내용 : 자율 가정 안전점검표(붙임 참고)에 따른 안전점검

▸ 추진목표 : 소방서별 2개소 이상

2		시민 맞춤형 생활안전교육 확대

□ 온라인 활용 연령별·유형별 소방안전교육 추진

□ 대시민 화재예방 등 온라인 소방안전교육 실시(홍보교육팀)

○ (유  아) 소방동요를 통한 계절․장소유형별 사고예방 배우기 추진

※ 불나면 대피먼저 음원(반주) 및 소방동요 1집∼6집 활용 유치원생 등 안전교육

○ (학  생) 소․소․심 체험(고학년 위주) 및 긴급 대피방법 교육 실시

※ 119신고방법, 대피절차 등 위급상황 시 긴급대피 능력 배양

○ (성  인) 공동주택 화재안전 매뉴얼의 올바른 이해와 보급

○ (노인‧장애인) 복지시설 등 관계자‧수용자 화재대피 영상교육 및 피난계획 사전 수립유도

○ (다문화) 외국인 강사 섭외로 다문화가족 대상 안전교육 실시

□ 생활속 시민과 함께하는 소방안전체험 확대

□ 가족 단위 비대면 소방안전체험 참여확대(홍보교육팀)

○ 주요내용 : 줌 프로그램 및 안전체험꾸러미를 활용한 심폐소생술 등 비대면 안전체험 실시 (온라인 서울안전한마당 연계)

프로그램	세 부 내 용
안전꾸러미 온라인 안전체험		‣ 시민들이 생중계 화상을 보면서 CPR 등을 함께 체험 : 사전모집 시민(130명)에게 배부된 안전꾸러미 활용 * 방염포, 파라팔찌, CPR벌룬, 소방레고, 응원도구 등

□ 119소년단이 참여하는 학교안전교육 운영

□ 119소년단과 함께 소방안전교육 등 전개(홍보교육팀)

○ 주요내용 : 온라인 소방안전 체험교실, 화재예방 SNS캠페인 등

▸ 추진목표 : 소방서별 1회 이상

3		비대면 시민 참여형 119안전문화 행사

□ 온라인 중심의 안전체험 이벤트 개최

□『온라인 서울안전한마당』연계 안전문화행사 추진(홍보교육팀)

○ 대    상 : 일반시민, 어린이 및 학부모 등

○ 방    법 : 온라인 서울안전한마당 현장중계, 사이버체험관 등을 활용한 프로그램 운영

○ 주요내용

- 온라인 서울안전한마당 현장중계와 연계한 안전문화 홍보

- 소방시설 체험 및 응급처치 체험 교육(안전한마당 사이버체험관 콘텐츠 활용)

- 지역 온오프라인 행사 등과 연계한 안전체험프로그램 참여 확대

▸ 추진목표 : 소방서별 1회 이상

□ 화재예방 홍보 이벤트 등 개최(홍보교육팀)

○ 대    상 : 어린이 및 학부모 등

○ 추진내용 : 소방활동 사진 및 포스터 공모작품 등 전시 이벤트 추진

▸ 추진목표 : 소방서별 1회 이상

□ 불조심 강조의 달『소방차 퍼레이드』(홍보교육팀,대응총괄팀,현장대응단)

○ 방    법 : 소방차량 이용 불조심 홍보 퍼레이드

○ 주요내용 : 소방서 관할 주요도로를 중심으로 순회 행진

□ 「주택용 소방시설 설치」적극 홍보

□ 주택 거주자 등 대상 다매체 홍보(홍보교육팀, 장비회계팀)

○ 홍보문안 : “119를 비치합시다”

- 1(하나의 가정․차량에) 1(한 대 이상 소화기‧화재감지기를) 9(구비) 합시다.

○ 추진방법 : 언론보도, 홈페이지, 지역방송, 전광판, 버스정보시스템 등

- 언론보도 (기간 중 1회 이상)

- 소방서 홈페이지 배너 게시(기 배포된 배너 활용)

- 소방차 퍼레이드, 화재예방캠페인 등 추진시 홍보문안 활용

□「주택용 소방시설 설치」방송매체 홍보(홍보교육팀)

○ 추진기간 : ’20. 11. 1 ~ 11. 30. (1개월간)

○ 주요내용 : 지역방송 (현대HCN서초방송) 등 방송매체 홍보

□ 소방캐릭터와 함께하는 화재예방 홍보

□ 인터넷․모바일 콘텐츠를 활용한 홍보(홍보교육팀)

○ 홈페이지, 블로그, 카페, SNS 홍보 시 캐릭터 활용

- 테마별(불나면 대피먼저, 주택용 소방시설 설치 등) 카드뉴스 제작 등

불나면 대피먼저	주택용 소방시설	불조심 캠페인	소방차 전용구역

□ 소방캐릭터 상품을 활용한 홍보(홍보교육팀)

○ 화재예방 홍보물품 제작시 영웅이 캐릭터 활용

- 시계, 머그컵, 모자, 볼펜, 수첩, 열쇠고리, 텀블러, 쇼핑백 등

4		안전서울 맞춤형 추진시책

□ 2020년도 온라인 서울안전한마당 추진(홍보교육팀)

○ 기    간 : ’20. 10. 30.(금) ~ 11. 9.(월) / 11일간

※ (온라인 집중체험 기간) 11.1.(일) ~ 11.9.(월) / 안전체험 이수증 발급

○ 장    소 : 보라매안전체험관(개막식, 본방송 진행 스튜디오 등)

○ 송출방법 : 서울시 유튜브 채널, 이동 전광판차 실시간 중계(11개소)

○ 주요내용

- (안전정보) 유명 유튜버 등과 함께한 5개 유형 20여개 프로그램

- (안전문화) 온라인개막식, 소방관 토크쇼, 소방안전작품 우수작 전시회

- (이 벤 트) 안전 골든벨 퀴즈쇼, 라이브채팅 이벤트 등

□ 대시민 비대면‘불조심’소방안전교육 추진(홍보교육팀)

○ 운영대상 : 유치원(어린이집), 공동주택, 사회복지시설 등

○ 교육내용 : 소·소·심 및 화재대피요령 등 기초 소방안전교육

○ 교육장소 : 소방안전교실, 소회의실(강당) 등 인터넷(Wifi) 연결 가능한 곳

- 필요장비 : 노트북, 무선 마이크(헤드셋 등), 각종 안전교육체험장비 등

- 공통교재 : 소방안전(응급처치)교육 표준교안 및 안전교육기자재 등

※ 안전지원과-15231(’20.8.3.)호 『대시민 소방안전교육 활성화 추진계획』참조

□ 서울 전역 소방안전작품 릴레이 전시회 추진(홍보교육팀)

○ 전시일자 : ’20. 11. 27.(금)

○ 전시장소 : 센트럴시티 호남선 매표소 인근(예정)

○ 전시작품 : 소방안전작품공모전 입상작, 몸짱소방관 희망나눔달력 등

○ 전시방법 : 작품간 간격두기 배치 등 방역수칙 고려

※ 소방안전작품 전시용 사진 및 영상파일은 소방웹하드 업로드

5		예산 활용 방안

□ 불조심 강조의 달 행사 추진

○ 예산과목 : 소방안전특별회계/시민안전의식강화/사무관리비

○ 확보예산 : 금 1,000,000원

○ 지출방안

- 불조심 표어 현수막, 배너 구매(528,000원)

- 소방캐릭터 활용 홍보물품 구매(472,000원)

□ 시민체험 프로그램 운영

○ 예산과목 : 소방안전특별회계/시민안전의식강화/사무관리비

○ 확보예산 : 금 1,000,000원

○ 지출방안

- ‘불나면 대피먼저’ 홍보용 소방관페이퍼토이 구매(1,000,000원)

협조사항

Ⅳ

□ 각 부서에서는 불조심 강조의 달 현수막, 배너 및 포스터 등 각종 홍보물 게시 및 관련 업무 추진에 적극 협조하여 주시기 바랍니다.

붙임		자율 가정 안전점검표

자율 가정 안전점검표

○ 학 교 명 :

○ 점 검 자

- 성  명 :             (서명),   보호자 :           (서명)

점 검 사 항	점 검 결 과
1. 누전차단 기능이 있는 멀티탭(전기콘센트)를 사용하고 있나요 ? 2. 전열기구는 사용 후 반드시 플러그를 빼어 놓고 있나요 ? 3. 집 안의 전선 중 가구에 눌리거나 문틈에 끼인 것은 없나요? 4. 가스레인지를 사용 후 항상 중간밸브를 잠그고 있나요? 5. 가스레인지에 음식물을 올려놓고 자리를 비우지는 않나요?	예( ), 아니요 ( ) 예( ), 아니요 ( ) 예( ), 아니요 ( ) 예( ), 아니요 ( ) 예( ), 아니요 ( )
6. 난로, 가스레인지 등 화기주위에 빨래, 종이 등 탈만한 것을 보관하고 있지는 않나요? 7. 외출할 때나 잠자리 들기 전에 전열기구 등을 점검하고 있나요? 8. 우리 집 소화기와 화재경보기는 어디에 있는지 알고 있나요? 9. 소화기사용법을 가족 모두가 알고 있나요? 10. 우리집 주변에 소화전은 어디 있는지 알고 있나요?	예( ), 아니요 ( ) 예( ), 아니요 ( ) 예( ), 아니요 ( ) 예( ), 아니요 ( ) 예( ), 아니요 ( )
11. 소화전 사용법을 배워 본적이 있나요? 12. 심폐소생술을 배워 본적이 있나요? 13. 우리집 주변에 심실제세동기(AED)는 어디에 있는지 알고 있나요? 14. 우리집 승용차는 소방차가 다닐 수 있게 주차하고 있나요? 15. 119신고방법을 연습해 본적이 있나요?	예( ), 아니요 ( ) 예( ), 아니요 ( ) 예( ), 아니요 ( ) 예( ), 아니요 ( ) 예( ), 아니요 ( )

※ 모두“예”라면 우리친구는 화재예방에 앞장서는 훌륭한 명예소방관입니다.