문서번호	지식문화과-8008
결재일자	2020. 9. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	지식문화과장	서울도서관장		문화본부장
이혜영	박정추	이정수		09/28 유연식
협 조
	예산담당관		김태명
	체육정책과장		이창현
	주무관		장수련
	주무관		문지선

(가칭)제2책보고 조성 추진계획

2020. 9

서울도서관

(지식문화과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

(가칭)제2책보고 조성 추진계획

문화시설이 빈약한 서남권의 고척스카이돔 지하 유휴공간을 활용한 책 기반 복합문화공간을 조성하여 책문화 활성화, 시설의 효율적 활용, 서남권 문화 균형발전 도모

1		추진개요

▢ 추진배경

○ 책보고의 성공적 운영에 따라 문화소외지역을 대상으로 책문화 활성화를          위한 제2책보고 후보지 조사 추진 중 고척스카이돔 유휴공간 활용 제안 검토

- 가칭)제2책보고 건립을 위한 사전조사 용역 계획 수립․추진(’20.06.23.)

- 서울시설공단으로부터 제2책보고 후보지로 고척스카이돔 지하공간 입지 검토 건의

○ 고척스카이돔 지하1층은 ’16년 지하푸드몰 운영중단 후 장기간 활용되지          못하고 있어 성공적인 주경기장 운영과 연계한 효율적 활용이 시급한 상황임

- 활성화 대상공간은 고척돔 정문 전면에 위치한 지하1층 3,372㎡의 광장형 공간

○ 고척스카이돔은 랜드마크시설로서 입지상 이점이 많을 뿐만 아니라 문화소외지역 책문화 활성화와 동시에 침체된 시립시설 활성화, 사업비 절감,추진기간 단축 등이 기대되어 후보지로 선정 추진

- 전문가 자문결과 랜드마크시설로 사회적 접근성이 높아 책문화 시설 활성화에 기여하고, 책문화 시설은 상시적 문화서비스로 돔구장 이용 활성화에 기여할 것으로 예상

- 5개 권역 중 1만명당 문화시설수나 연면적이 최하위인 서남권 문화 활성화

- 신축 대비 사업비 100억원, 활성화 비용 연간 10억원 상당 절감, 추진기간 2년 이상 단축 기대

<서울시 문화시설 권역별 분포 현황>

구 분	서울시평균	도심권	동북권	서북권	서남권	동남권
1만명당 시설 수(개소)	2.76	11.19	2.16	2.91	2.05	2.43
1만명당 연면적(㎡)	3,017	17,521	2,014	2,523	1,595	3,141

▢ 추진경과

○ ’20.06.23. (가칭)제2책보고 건립을 위한 사전조사 용역 계획 수립

○ ’20.07.27. 제2책보고 후보지로 고척스카이돔 지하공간 입지 검토 건의

○ ’20.08.18. 책문화시설 관련 전문가 현장방문 및 자문

※ 전문가 자문의견

▸ 돔구장과 조화되는 책구장 건립으로 경기장과 문화공간의 상생의 장 조성

▸ 상대적으로 문화시설 공급이 적은 서남권에 적정한 시설로 제2책보고 입지로 적합

▸ 접근성, 주변환경, 인구구성 등을 고려 할 때 복합문화공간의 입지로 적정

○ ’20.09.09. 제2책보고 관련 재산관리부서(체육정책과) 회신

- 지역의 부족한 문화공간을 제공하는 긍정적 효과 기대, 협의를 거쳐 무상사용 가능함

< 조성후보지 평면도 >

2		조성 후보지 현황

□  조성 후보지

○ 위    치 : 고척스카이돔  지하 1층

○ 면    적 : 3,372㎡

※ 세부조성면적은 관련부서와 협의 후 확정

○ 높    이 : 2.6m 내외

○ 용    도 : 판매시설

	< 고척스카이돔 시설현황 >
▸ 대 지 : 58,992㎡ ▸ 건 물 : 지하2/지상4층, 연면적 83,623㎡, 높이 67.59m, 완전돔(Full-Dome) ▸ 관람석 : 16,783석 (일반15,553석, 특별1,192석, 장애인38석) ▸ 이 용 : 최근 3년 평균 143회, 연간이용인원 평균 1,059천명

□   주변환경

○ 교    통 : 지하철 1호선, 경인로(왕복8차선), 안양천로(왕복6차선)

- 지하철 : 1호선 구일역 도보 10분, 개봉역 도보 15분

- 버  스 : 간선(5), 일반(5), 지선(6), 좌석(3) 등 19개 노선

○ 학    교 : 초등․중학교 각 2개씩, 고등․대학교 각 1개씩

※ 고산초, 고원초, 경인중, 고척중, 경인고, 동양미래대학교

○ 주    변 : 고척1동 일대 대규모 아파트 단지 밀집 주거지역

○ 자연환경 : 안양천 인접(산책로, 자전거로), 벚나무뚝방길, 둔치공원

3		조성계획

□  조성방향

○ 아트북(그림책 등), 독립출판 등 특색있는 테마의 플랫폼

아트북 : 책과 미술의 결합이라고 할 수 있으며, 좁게는 책의 내용을 미술가들의 삽화나 그림으로 옮긴 것, 또는 장식, 그림과 관계된 것을 말한다. 현대에 들어오면서는 그 개념이 확장되어 ‘미술가의 책’이 아니라 책의 형식을 취한 시각미술 작품을 총칭하는 용어로 쓰인다.

독립출판 : 대량생산 시스템이 아닌 1인 출판체제로 디자인, 인쇄, 유통 등 기획에서 제작까지 전부를 맡아 진행하는 소규모의 창작출판물을 말하며 소규모 출판이라고도 불린다.

- 아트북(그림책 등), 독립출판물을 메인 테마로 구성

- 독립출판사, 북아티스트, 일러스트레이터 등 다양한 그룹이 참여 가능한 페어의 공간

○ 여백이 있는 열린 공간계획으로 상황별, 시즌별 유연성 있는 활용

- 작가와 연계된 전시회, 그림책 원화 전시 등 유행과 수요에 맞춘 각종 이벤트 개최

- 휴먼 라이브러리, 작가와의 만남, 북콘서트 등 작가와 근접 할 수 있는 만남의 장

○ 어린이, 청장년, 어르신 등 맞춤형 가족친화 공간

- 어린이 : 아트북 만들기, 그림 독후감 등 독후활동과 연계된 각종 체험공간

- 청장년 : 가족단위 방문 시 휴식과 도서를 함께 누릴 수 있는 북카페 공간

- 어르신 : 치매 어르신을 위한 큰활자 전래동화 비치 등 대상별 맞춤형 치유의 공간

○ 대상지(돔구장)의 특성을 고려 한 엔터테인 요소 도입

- 야구 관람객을 위한 스포츠관련 단행본, 잡지, 소품 등 비치·전시

- 지하주차장 진입로를 스토리가 있는 아트월로 정비하여 도보 접근성 강화

- 주변 안양천과 연계하여 산책 후 책과 함께 즐기며 쉬어 갈 수 있는 휴식의 공간

○ 포스트 코로나 및 4차 산업 시대를 반영한 특화된 인테리어

- 포스트 코로나 시대에 걸맞은 개인의 서재, 큐브형 좌석 등 독립된 공간 조성

- AR, VR 등 디지털 미디어를 활용한 체험형 독후활동 프로그램 도입

- 특색있는 서가의 제작·배치로 SNS 크리에이터의 호기심을 자극 할 수 있는 공간의 시각적 특화

1~2인용 독립 공간	큐브형 좌석	낮은 공간의 시각화(천장서가)

□  공간구성(안)

구분	내 용
전시 공간	낮은 층고를 활용한 갤러리형 전시 그램책 작가의 원화, 스포츠(야구)관련 도서, 사진의 기획·상설 전시 등
열람 (판매) 공간	개방형 열람공간과 독립형 개인공간이 공존하는 열람실 최신 트렌드에 맞춘 큐브형 좌석, 개인의 서재, 2인용 공간 등 조성
북카페	아트북과 어우러진 고급화 된 휴식공간 플랜테리어를 도입한 힐링의 공간
체험 공간	아트북, 독립출판 관련 만들기, 그리기 등 독후활동의 체험 연계 체험키트 제공 및 체험부스 투어 프로그램을 기획하여 가족단위 참여 활성화
이벤트 공간	가변형 공간계획으로 유연성 있는 활용이 가능한 열린공간 플리마켓, 소규모 북페어, 스포츠(야구) 홍보부스 등 테마가 있는 멀티 공간

※ 세부공간 구성은 시설관리 주체인 서울시설공단과 협의 조성

□  건축계획

○ 기둥을 활용한 서가의 배치 및 디자인 책꽂이 설치

- 기둥과 기둥사이를 곡선, 물결모양 등 특색있는 서가로 연결

- 기둥을 둘러싼 원형서가 제작 및 로고·글자 등의 디자인 책꽂이 설치

곡선서가	기둥을 둘러싼 원형서가	디자인 책꽂이

○ 낮은 층고의 극복을 위한 인테리어의 차별화

- 공간별 색상, 조명 등을 차별화하고 바닥재를 강조하여 층고의 한계 극복

○ 넓은 공간을 유연하게 활용 할 수 있는 열린 공간설계

- 주제별 간단한 인테리어의 보완으로 손쉽게 사용 가능한 가변형 공간 조성

○ 아트월, 미디어월 등 벽면을 활용한 인테리어

- 감성을 자극하는 스토리가 있는 아트월 인테리어

- 개인이 직접 만든 이야기를 디지털로 송출하는 미디어월 제작·설치

□  추진절차

예산 전용 (사무관리비 ⇒ 시설비)		기술용역 타당성 심사 (기술심사담당관)		기본계획 및 기본설계 용역
’20. 9. ~ 10.		’20. 10.		’20. 10. ~ ’21. 2.

4		예산계획

□  ’20년 예산의 전용

○ 전용금액 : 금48,000천원

○ 전용내용 : 사무관리비(201-01)의 일부를 시설비(401-01)로 전용

○ 예산전용 사유

- 당초 (가칭)제2책보고 조성을 위한 사전조사 용역을 계획하였으나, 고척스카이돔의

유휴시설을 대상지로 검토하면서 기본계획 및 기본설계 용역(기술용역)의 추진을

위하여 적합한 통계목인 시설비로 전용함

○ 전용 세부내역

(단위 : 천원)

구 분	예산과목					예산 현액	전용 요구액		전용후 예산액
	정책	단위	세부	편성목	통계목		증	감
변경 전	도서관 및 독서문화 진 흥	도서관 시설확충	서울책보고 2호점 개관 사전조사	일반운영비	사무관리비	50,000	0	48,000	2,000
변경 후				시설비 및 부 대 비	시 설 비	0	48,000	0	48,000

□ ’21년 이후 소요예산 : 총 3,700백만원

※ 설계비를 제외한 예산은 재정여건에 따라 예산 확보 후 사업 추진

(단위 : 백만원)

구분	산출근거	금 액	편성(예정)
설계비	◦설계용역 : 2,200백만원×4.52% = 100백만원	100	’21년 본예산
공사비	◦리모델링 및 감리비	2,200	추경 또는 본예산 확보
전산개발비	◦도서관리시스템 및 홈페이지 구축 : 250백만원	250
도서구입비	◦아트북 : 50,000원×2,000권 = 100백만원 ◦독립출판물 등 : 20,000원×17,500권 = 350백만원	450
자산 및 물품취득비	◦서버 및 백업솔루션 : 240백만원 ◦사무기기 : 60백만원 ◦내부 공간구성 가구 등 : 250백만원	550
사무관리비	◦ 도서 수급비용(도서포장, 운송비 등) : 15백만원 ◦ 북카페 관련 소모품 : 15백만원 ◦ 브랜드 디자인 개발 : 20백만원 ◦ (가칭)제2책보고 운영 준비 : 100백만원	150
합계		3,700

5		향후계획

□ 예산전용                                 ’20. 10.

□ 기본계획 수립 및 기본설계 용역(4개월)    ’20. 10. ~ ’21. 2.

□ 실시설계                                 ’21년 중

※ 향후 재정여건, 시급성 등을 고려하여 재정부서와 협의 후 추진

붙임 : 예산전용 요구서 1부.  끝.