지방재정법 일부개정법률안

(윤준병의원 대표발의)

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의 안 번 호	1627		발의연월일 : 2020. 7. 8. 발 의 자 : 윤준병․서삼석․윤재갑 이용호․윤미향․박성준 조오섭․이원택․노웅래 문진석․양기대․양정숙 김수흥․최종윤․인재근 남인순․김민철 의원 (17인)

제안이유

현행 「지방재정법」에서는 시·군 간의 재정력 격차를 해소하기 위해 지역자원시설세를 재원으로 확보하도록 하고 있음.

지역자원시설세는 원자력발전, 화력발전 등 안전관리사업과 환경보호·환경개선 사업 및 지역균형개발사업에 필요한 재원을 확보하거나 소방시설·오물처리시설 및 공공시설에 필요한 비용을 충당하기 위해 부과하는 세금임에도 불구하고 해당시설이 위치한 시·군에는 100분의 65에 해당하는 금액이 배분되고 시·도에 100분의 35에 해당하는 금액이 배분됨으로써 재정력 격차 해소 및 안전관리사업 필요 비용 마련이라는 당초 목적을 달성하지 못하고 있는 실정임.

특히, 후쿠시마 원전사고 이후 「원자력시설 등의 방호 및 방사능 방재대책법」 개정으로 방사선 비상계획구역은 기존 8〜10km에서 20〜30km로 확대(2015.5월)되었으나, 확대된 방사선 비상계획구역에 대한 후속 지원대책이 없어 방재 인프라 구축 등 안전성 확보 방안 마련이 어려운 실정임.

이에 원자력발전·방사성폐기물 소재지 및 비상계획구역이 있는 시·군에 대한 지역자원시설세 조정교부금 비율을 100분의 75로 상향하여 원자력발전 및 방사성폐기물 주변 지역의 방재인프라 확충에 기여하고자 함.

주요내용

가. 지역자원시설세 과세대상에 원자력발전소 내에 보관 중인 방사성폐기물을 추가함(안 제29조제1항제1조).

나. 원자력발전뿐만 아니라 방사성폐기물에 대한 지역자원시설세도 원자력발전과 방사성폐기물이 보관된 소재지 및 방사선비상계획구역의 해당 시·군으로 교부될 수 있도록 하고, 조정교부금 비율도 지역자원시설세의 100분의 75로 상향함(안 제29조제3항).

참고사항

이 법률안은 윤준병의원이 대표발의 한 「지방세법 일부개정법률안」(의안번호 제1626호)의 의결을 전제로 하는 것이므로 같은 법률안이 의결되지 아니하거나 수정의결되는 경우에는 이에 맞추어 조정되어야 할 것임.

법률  제        호

지방재정법 일부개정법률안

지방재정법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제29조제1항제1호 중 “화력발전․원자력발전”을 “화력발전․원자력발전 및 방사성폐기물”로 하고, 같은 조 제3항 중 “화력발전․원자력발전”을 “화력발전․원자력발전 및 방사성폐기물”로, “100분의 65”를 “100분의 75”로, “원자력발전소가”를 “원자력발전소·방사선비상계획구역(「원자력시설 등의 방호 및 방사능 방재 대책법」 제2조제1항제9호에 따른 방사선비상계획구역을 말한다)이”로 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 법은 2021년 1월 1일부터 시행한다.

제2조(시·군 조정교부금의 배분에 관한 적용례) 제29조의 개정규정은 이 법 시행 이후 원자력발전 및 방사성폐기물에 대하여 부과·징수한 지역자원시설세 분부터 적용한다.

신·구조문대비표

현 행	개 정 안
제29조(시·군 조정교부금) ① 시·도지사(특별시장은 제외한다. 이하 이 조에서 같다)는 다음 각 호의 금액의 27퍼센트(인구 50만 이상의 시와 자치구가 아닌 구가 설치되어 있는 시의 경우에는 47퍼센트)에 해당하는 금액을 관할 시·군 간의 재정력 격차를 조정하기 위한 조정교부금의 재원으로 확보하여야 한다.	제29조(시·군 조정교부금) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 시·군에서 징수하는 광역시세·도세(화력발전·원자력발전에 대한 지역자원시설세, 특정부동산에 대한 지역자원시설세 및 지방교육세는 제외한다)의 총액	1. ----------------------------------화력발전·원자력발전 및 방사성폐기물----------------------------------------------------------------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 시·도지사는 화력발전·원자력발전에 대한 각각의 지역자원시설세의 100분의 65에 해당하는 금액(「지방세기본법」 제67조제2항에 따른 징수교부금을 교부한 경우에는 그 금액을 뺀 금액을 말한다)을 화력발전소·원자력발전소가 있는 시·군에 각각 배분하여야 한다.	③ -------------화력발전·원자력발전 및 방사성폐기물-----------------100분의 75------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------원자력발전소·방사선비상계획구역(「원자력시설 등의 방호 및 방사능 방재 대책법」 제2조제1항제9호에 따른 방사선비상계획구역을 말한다)이-----------------------------------------.