문서번호	보건의료정책과-23217
결재일자	2020.7.22.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		보건정책팀장	보건의료정책과장
이수미		양지호	07/22 윤보영
협조

2021 건강돌봄지원단 운영계획

2020. 7.

2021 서울특별시 건강돌봄지원단 운영 계획

건강돌봄 사업의 안정적 정착을 위하여 보건․의료 전문영역에 대한 전문기관의 지원을 받고자 건강돌봄지원단을 운영하고자 함

Ⅰ		추진 배경

◯ 기존 보건사업은 사업에 맞는 대상자에게 접근하지만 건강돌봄사업은 사람(대상)이 중심이 되어 필요한 보건사업이 접근하는 체계임

건강돌봄팀원이 보건분야별 전문가로 구성되어 있으나 전문가 특성상 각기 다른방식으로 문제를 해결하고자 하여 팀웍의 문제가 발생함

－ 각각 다른 보건전문가들로 구성된 건강돌봄팀원들의 협력으로 대상자에게 맞는 효율적인 건강돌봄서비스를 계획할 수 있도록 역량강화 교육이 필요함

－ 보건소 건강돌봄팀의 안정적인 정착을 위하여 사업 안내서(지침)의 개선 보완, 보건소 현장방문 모니터링 및 전문가 기술지원이 필요함

◯ 돌봄SOS센터가 2019년 5개구 설치 운영되면서 보건소 건강돌봄팀과 연계체계가 구축되어 대상자를 의뢰받고 있으나 연계 실무자들간 건강개념 이해도가 달라 상호 어려움이 있어 활성화 되지 않음

－ ‘19년 건강돌봄 연계실적: 94건

－ 건강돌봄 의뢰시 기본적인 건강정보에 대한 작성양식, 단순 건강정보만 제공하면 되는 경우 등을 고려한 업무 체계 마련이 추가 필요함

◯ 1개구당 보건소 건강돌봄팀이 1개팀씩 있으나 돌봄SOS센터는 1개구(동단위)당 평균 17개동에서 추진하고 있어 건강돌봄팀 수의 한계가 있고 건강돌봄 대기자가 발생하고 있음

－ 건강돌봄팀 한팀당 돌봄 수용 가능인원은 25명이며 집중 건강돌봄 (만성질환관리, 영양, 재활운동, 그 외 일상생활 지원 등)을 3개월 주기로 제공하고 있음

－ 2021년 돌봄SOS시행 자치구를 25개 전 자치구로 확대 운영예정이며 이와 발맞춰건강돌봄사업이 원활히 운영될 수 있도록 지원이 필요함

※ 돌봄SOS센터, 보건소 건강돌봄사업 시행현황

－ ‘19년 돌봄SOS 센터(지역돌봄복지과)

․ 시행구: 성동, 노원, 은평, 마포, 강서

․ 구단위(총5개구) 돌봄지원팀 신설(복지직1+간호직1)

동단위(총88개동) 돌봄매니저 배치(복지직1+간호직1)

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－ ‘19년 건강돌봄사업(보건의료정책과)

․ 보건소 건강돌봄 시행구(10개구 보건소)

: 성동, 노원, 은평, 마포, 강서, 관악, 광진, 강북, 양천, 구로

․ 보건소단위 건강돌봄팀 신설(5~10명)

: 의사,간호사,(임상)영양사,물리치료사,작업치료사,운동사,(의료)사회복지사 등

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Ⅱ		건강돌봄지원단 운영 필요성

◯ 법적 근거

－ 서울특별시 건강돌봄서비스 운영 및 지원에 관한 조례 제6조(지원단)

① 시장은 건강돌봄서비스의 원활한 추진과 효율적 운영을 위하여 서울시건강돌봄지원단(이하 "지원단"이라 한다)을 설치·운영할 수 있다.

② 시장은 지원단을 해당 분야 전문성이 있는 비영리법인(기관)에 위탁하여 운영할 수 있다.

③ 시장이 제2항에 따라 지원단의 운영을 위탁하는 경우에는 「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」에 따른다.

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Ⅲ		건강돌봄 체계도

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Ⅳ		세부추진계획

⃞ 민간위탁 운영

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⃞ 조직도(안)

			건강돌봄지원단
건강돌봄정책팀				교육운영팀			평가팀
건강돌봄정책 개선 보완 -사업안내서 보완제작 -건강돌봄 홍보지원 -상시 자문기술지원 -연계모델 정책연구				교육 기획 및 운영 -건강돌봄팀원 전문 교육과정 기획 운영 -워크숍․세미나 개최			성과지표 모니터링 -건강돌봄서비스 제공 실태조사 및 분석 -전산시스템 고도화 지원 -보건소 평가보고회 개최

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⃞ 팀별 주요과제

◯ 건강돌봄정책팀

- 건강돌봄정책 개선 보완

․ 사업안내서(매뉴얼) 보완 및 제작·배포

▹ 가정방문시 보건교육 보조자료 개발(만성질환관리, 재활운동, 영양 등)

․ 건강돌봄 인지도 향상 위한 행사 기획·운영 지원

․ 상시 자문·기술지원 등 소통체계 구축·운영

- 건강돌봄서비스 통합 연계 정책 연구

․ 유관단체(의사회 등), 시립병원· 방문보건, 돌봄SOS센터 등 유관 사업과의 연계 활성화를 위한 체계 보완

◯ 교육 운영팀

- 건강돌봄 전문교육과정 기획 및 운영

․ 대상 : 25개 보건소 건강돌봄팀 전문인력

(의사, 간호사, 사회복지사, 영양사, 운동사 등)

․ 건강돌봄서비스 단계별 업무 수행을 위한 역량강화교육

※서비스단계: 접수 및 등록 → 건강상태평가 → 케어플랜수립 → 직접서비스 제공 및 자원연계 → 재평가 및 지속관리

□서식지 작성에 대한 교육

□전산프로그램(생활복지통합시스템) 입력에 대한 교육

□전문분야별(의료, 영양, 재활운동 등) 기술교육

․ 교육방법 : 기본과정(정책 및 사업의 이해, 건강돌봄팀원 전체 대상)

심화과정(전문분야별 교육, 실습 중심)

- 워크숍․세미나 개최

◯ 평가팀

- 성과지표 모니터링(보건소)

․ 건강돌봄 성과지표 모니터링 체계 구축

□성과지표 개발로 효과평가 기반 조성

□건강돌봄 서비스 제공 현황, 실태조사 및 만족도 조사, 분석 DB화

□전산시스템(생활복지통합시스템) 고도화 추진 지원

․ 사업 평가 및 평가보고회 개최

□사업실적 평가 및 우수사례 발표로 보건소 상향 평준화

⃞ 예산 지원

◯ 인건비 지원 : 단장 등 사업수행 인력 인건비

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◯ 운영비 지원 : 4대보험료, 여비, 부가가치세, 수수료 등

◯ 사업비 지원 : 교육 사업비(강사료, 인쇄비) 등 지원

◯ 예산 세부내역(안)                                           (단위:원)

구 분				금액	비 고
계				200,000,000
인건비	기본급			**********
		단장	**************	**********	****** *****************************************
		팀장	***************	**********	****** *********************** **************
		담당	*****************	**********	******* ******************** ***************
			****************	**********	******* ******************** ***************
	*****			*********	*************
	*****			*********
	소계			***********
운영비	*****			**********	********
	***************			**********	**************
	부가가치세			20,000,000	10%
	**			*********	*****
	소계			**********
사업비	***			*********	****************** ************
	*********			**********	*********** **************
	****************			**********	******************
	************			*********	******
	**********			**********
	소계			**********

Ⅴ		서울시 협조사항

◯ 시행 자치구 보건소 현장방문 지원

- 지원단이 보건소 현장을 다니며 모니터링을 하고 기술지원을 하는 과정에  보건소 방문일정 조율 등 지원

◯ 건강돌봄팀원 대상 교육운영 지원

- 보건소 건강돌봄팀원의 교육 참여 독려 및 참여율 관리

◯ 유관사업, 퇴원환자 등 건강돌봄 의뢰 시스템 현황파악 지원

- 돌봄SOS센터, 방문보건사업, 시립병원 등에서 발굴 의뢰된 건강돌봄 대상자가 전산시스템간 연계 체계로 의뢰받을 수 있도록 관련부서 회의개최. 끝.