문서번호	인력개발과-510
결재일자	2020.1.8.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
교육훈련팀장		인력개발과장		행정국장
협 조
	주무관
	주무관

2020년 직장교육 운영계획

2020.1

행   정   국

(인력개발과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2020년 직장교육 운영 계획

업무를 통해 습득한 지식과 노하우를 공유하여 실질적으로 업무수행에 도움이 되는 실용적인 현장 중심교육 실시로 직무 역량을 강화하고자 함

1		운영근거

□ 지방공무원 교육훈련법 제20조(직장훈련)

□ 서울시 공무원 교육훈련 기본계획[2018~2022](시장방침 제216호, ’17.12.19)

2		운영방향

□ 운영방향

○ 서울시 공무원 교육훈련 기본계획을 반영한 현장 교육 강화

○ 업무노트 및 현장 매뉴얼 작성으로 업무 연속성 확보 및 노하우 전수

○ 신규 공무원 등 도움이 필요한 직원 적응 교육 강화

※ 추진실적

	【 2019년 직장교육 지원실적 】
□지원규모 : 언론담당관 등 63개부서 159건, 108,478천원 지원 □교육유형 : 외부전문가 122건, 내부전문가 37건 - 직무교육 136건, 인문학특강 7건, 세미나 참석 7건, 기타 9건 □직장교육 우수기관 - 보건환경연구원 16회, 교통방송 16회, 시의회 14회, 어린이병원 14회, 도시기반시설본부 10회, 감사위원회 7회 등

3		세부 운영계획

1. 내·외부 전문가 활용 부서별 직장교육(OJT:On-the-Job-Training)

□ 지원대상

○ 직무·소양 : 직무전문성 향상 및 소양 교육

- 예산, 회계, 감사 등 실무역량 강화 및 업무관련 자격증 대비 교육

- 양성평등, 인권, 청렴 등 소양 관련 세미나 및 특강 등

○ 소통·화합 : 행복한 일터를 위한 조직화합 및 소통강화 교육

- OO본부 소통역량 강화교육, OO부서 신규 전입직원 교육 등

○ 거버넌스 : 협치리더십, 민·관연합 세미나/워크숍 등

- 민관협력을 통한 사회혁신, 민간협력 실천 방안 직원 세미나 및 인문학 특강 등

○ 신규자 등 조기 직무 및 조직적응에 필요한 직원을 위한 교육

□ 지원기준

구 분	지 원 항 목	지원기준(실 소요액)	지원시기
내부전문가 활용 직장교육 (S-OJT)	교재비(인쇄비), 수화통역료 등	실소요액	매월 30일 (* 교육실시 전 월초 15일까지 신청 시, 월말 30일자 재배정)
	‣ 내부전문가의 경우 ‘강사료’ 대신 ‘인센티브’ 지급 (교육 1회당 10만원 상당 문화상품권)
외부전문가 활용 직장교육 (OJT)	강사료, 원고료, 교재비 (인쇄비), 수화통역료 등	실소요액
외부기관 참가비 (학회, 세미나 등)	직무관련 세미나, 학회 참가비	연간 최대 30만원/1인	매월 30일 (교육이수 후 신청)
직무관련 자격증 취득	- 직무관련 자격증 소지자 유지 교육비 - 직무관련 자격증 취득 교육비	연간 최대 35만원/1인 직무 수행에 반드시 필요한 자격증에 한함(자기계발을 위한 자격증 제외)	매월 30일 (교육이수 후 신청)

□ 추진방법 및 지원절차

○ 부서별 특성에 맞게 내부 또는 외부전문가 활용 자체계획 수립․추진

○ 지원절차(내·외부 전문가활용 직장교육)

실시일정 제출 (실·본부·국 →인력개발과)	⇒	자체 실시계획수립 및 예산재배정 요청 (부서 → 인력개발과)	⇒	예산재배정 (인력개발과→부서)	⇒	직장교육 실행 및 결과보고 (부서 → 인력개발과)
□ 연간계획 주무부서 수합제출 (2월)		□인력개발과 사전협의 (교육훈련팀장 협조) - 교육인정 시간 및 예산 □매월 15일 까지 예산 신청 (교육실시 전)		□매월 말 30일 예산 재배정		□교육 후 10일 이내 결과 및 정산보고

※ 유의사항

- 실·본부·국에서 반기별 ‘실시일정을 제출한 직장교육’에 대하여 예산지원 원칙
▶ 주무부서에서는 반기별 실시일정 제출 철저, 내부전문가 양성·관리 협조

- 예산지원 관련 서식, 강사료 및 원고료 지급기준 : [붙임 1] ~ [붙임 3] 참조

□ 유형별 지원내역

❶ 내부전문가를 활용한 직장교육(S-OJT)

○ S-OJT(Structured On-the-Job-Training)의 개념

- 부서 내 장기근무 등을 통해 업무 전문성을 가진 직원이 새롭게 직무를
담당하는 직원 등에게 해당 과업을 업무현장(또는 이와 유사한 장소)에서 매뉴얼, 계획서 등을 가지고 체계적으로 교육시키는 프로세스

○ 지원사항 : 부서별 연간 실소요액

- 교재비, 수화통역비 등

○ 내부 전문가(S-OJT 트레이너) 인센티브

- 교육활동 실적을 토대로 교육 1회당(30분이상) 10만원 상당 문화상품권 지급

- 국내 장기교육 선발시 가점 부여 (1회 활동 0.2, 2회 활동 0.3, 3회 이상 0.5점)

대상업무 선정 (실·본부·국 주무부서)	⇒	내부전문가 선정 및 양성 (실·본부·국 주무부서)	⇒	S-OJT 실시 (교육 주관부서)

❚ 대상업무 : 실·본부·국, 사업소별 직무 특성에 맞는 S-OJT 대상 직무선정

‣ 직무특성, 자원, 장소 등을 고려하여 현장에서 실무 중심으로 지속적으로
교육할 필요가 있는 직무 중에서 부서 또는 팀 업무 위주로 선정

❚ 내부전문가(S-OJT 트레이너) 선정 및 양성

‣ 대상업무에 대해 상당한 전문지식과 경험을 보유한 내부 직원

- 현업 부서 과장, 팀장 등 관리자, 해당분야 2년 이상 장기근무자, 전문관 등

‣ S-OJT 기술 습득을 위한 교육 지원

- 직무 전문성을 바탕으로 업무분석, 코칭 및 피드백 기술 등 교육

❚ 내부전문가 활용 현장중심 교육 실시(S-OJT 실시)

‣ 내부전문가가 해당직무에 대해 작성한 교재 등을 토대로 부서별 S-OJT 실시

※ S-OJT 선정 및 관리 (주무부서)

❷ 외부전문가를 활용한 직장교육(OJT)

○ 대    상 : 외부강사를 초청하여 직무능력 향상 등을 위한 교육 실시

- 외부전문가 특강, 연찬회, 워크숍/세미나 등

○ 지원사항 : 부서별 연간 실소요액

- 강사료, 원고료, 교재비(인쇄비), 수화통역료 등

‣ 강사료, 원고료 등은  붙임 1 지급기준 참조

‣ 민·관연합 세미나 /워크숍 등의 경우 다수 발제자에게 1인 강사료 복수지급 가능

※ 거버넌스형 교육 우선 지원 (예산 범위 내에서 지원금액 상향가능)

‣ 강사 : 시민단체 등 시민사회 네트워크, 협치관련 기관의 전문가 활용 강좌

‣ 주제 : 거버넌스 리더십, 민관 거버넌스와 마을지향 복지 등 협치 주제

‣ 방식 : 민·관연합 세미나 / 패널디스커션 / 워크숍 등

❸ 직무관련 외부기관 세미나, 학회 등 참가비 지원

○ 대    상 : 직무 기술능력 향상을 위한 외부 세미나․학회(포럼) 등

○ 지원내용 : 주관기관에 직접 지출하는 참가․등록비(1인 최대 30만원/연)

※ 세미나, 학회 등 참가 전 사전협의 ⇒ 교육이수 후 참가비 재배정 및 학습시간 요청

직무관련 전문기술 자격증 유지·보수 교육비 및 취득 교육비 지원

○ 대    상

- 기술사법 시행령 제12조 제①항에 따라 기술사의 직무를 수행하는 직원의 자격 유지․보수교육비

- 직무 관련 자격증이 반드시 필요한 직원의 자격증 취득을 위한 교육비

○ 지원사항 : 위탁교육비, 학회 참가비(1인 최대 35만원/연)

2. 신규임용 공무원 조직 및 현장 직무적응 교육 강화

□ 운영개요

○ 목    적 : 본인 소속 기관의 현황 파악, 신속한 조직 적응 지원, 자치구 (동주민센터) 현장 학습을 통한 市행정의 최일선 기관 경험

○ 교육내용 : 직원과의 공감형성(Rapport), 기관(부서)별 현안업무 및 조직문화 파악 등

□ 교육추진

❶ 동주민센터 현장교육 – 별도 시행

○ 현장 교육 내용

- 동주민센터에 방문하는 시민의 업무별 담당자 안내 및 민원서식 작성 도움

- ‘찾아가는 동주민센터’ 등  洞 현안사업 담당 공무원과 함께 현장 방문

- 교육 기간 중 개최되는 주민자치위원회 등 각종 단체별 위원회 참석

○ 신규 공무원 교육기간 및 진행절차

인재개발원 (신임자 교육)	+	동주민센터	+	시 부서별
e-러닝 3주 + 집합교육 4주		현장교육 2주		부서적응교육 2주

- 인재개발원 신규 임용교육 수료 후 임용과 동시에 동주민센터 현장 교육명령

▸ 인개개발원 교육수료  → 신규 임용발령(인사과, 기관별 배치)

→ 교육 명령(인력개발과) → 동주민센터 배치(자치구)→ 교육 복귀 후 부서적응 교육

○ 교육장소 : 25개 자치구 동주민센터

○ 교육방법 : 사무실 내근이 아닌 현장방문 위주 교육 실시

- 환경순찰, ‘찾·동’현장 방문, 유관시설 방문 등 직무별 담당공무원과 함께 동행

- 교육시간은 공무원 근무시간인 09시~18시까지 (교육시간 최대 8시간 인정)

❷ 부서별 적응 교육

○ 교육방법 : 부서별 실제 배치전  실·국·본부내 2주간 순환근무 실시

- 동주민센터 현장교육 후 부서별 배치는 하되, 실·국 주무과에서 주관하여 2주간 부서별로 순환근무 후 실제배치

인재개발원 (신임자 교육)	+	동주민센터	+	시 부서별
e-러닝 3주 + 집합교육 4주		현장교육 2주		부서적응교육 2주

- 부서별 직원과의 공감형성, 조직문화 슥듭 등에 중점을 두어 간담회, 대화의 시간 등 위주로 교육실시

○ 교육내용(안) - 실·국·본부내 5개부서 순환근무 예시(부서당 2일 근무)

시간	구분	교 육 내 용	비 고
1일차	관계형성	·직원들과의 인사 ·과·팀장 등 간부와의 식사(점심)
	직무습득	·바인더 등을 통한 부서 현안 업무교육	주무팀장 또는 과주임이 교육실시
2일차	직무습득	·바인더 등을 통한 부서 현안 업무교육	〃
	현장방문	·산하기관, 시책현장 등 방문	해당사항이 없을 경우 직무습득 계속

3. 업무노트(현장 매뉴얼) 작성을 통한 전·후임자 인수인계

□ 운영개요

○ 추진목적 : 업무연속성 확보, 노하우 전수 등 조속한 업무 적응 지원

○ 작성시기 : 발령후 2주 이내 또는 업무 변동 시

- 인사이동 및 업무 변동시 업무노트 작성, 인수·인계에 활용

○ 작성관리 : 담당자별 작성하여 인사발령 시 후임자에게 인계

○ 작성방법 : 단위업무 기준 작성

- 추진방법 · 절차, 관련 법령, 시의회 사항, 인적네트워크 등 업무자원, 아이디어

- 단위업무별로 추진사항에 대해 민원, 법령, 예산 등 세부 진행사항을
기간대별 또는 수시로 기록한 동적 개념의 업무일지 기록자료

- 업무추진 과정에서 부딪히는 주요 애로사항, 고려사항, 비하인드스토리 등 업무매뉴얼에 없는 업무 암묵지(노하우)

□ 지원계획

○ 선정방법 : 부서별 우수사례 1명 선정 추천 (부서→인력개발과)

- 현 서울시 소속(본청·사업소) 업무노트를 작성하여 후임자에게 인계한 5급이하 공무원

- 작성자가 전보된 경우 업무노트 내용에 해당되는 부서에서 추천 (개인이 해당부서에 요청)

※ 표지를 제외한 내용이 최소 5매 이상 작성되어야 함

○ 지원내용 : 10만원 상당 문화상품권 지급 및 학습시간 인정(5시간)

○ 활용계획 : 차기 인사이동시 우수사례로 전직원에게 공개·공유

	< ※ 참고 : 업무노트와 인수인계서의 차이점 >
▶ 인수인계서 :「서울특별시사무인계인수규칙」에 의거 과장이상이 부서의 현황, 재산, 업무 등 책임소재를 명확히 하고자 공식적 절차에 따라 시행 ▶ 업무노트 : 직급 관계없이 인사발령 시 업무의 연속성 확보, 노하우 전수 등을 통해 후임자가 업무에 조기 적응하도록 돕는 직장교육의 일환임

4. 연구·저술 공무원 지원

- 별도시행

□ 운영목적

▪ 직원들 자신이 맡은 분야의 저술 활동 장려로 직무 전문성 향상

▪ 직무 관련 스스로 연구하고 저술하여 조직 내 연구 분위기 형성 및 확산

□ 운영개요

○ 대상기간 : ’19.10월 ~ ’20.9월 까지 출판한 저술서

○ 지원대상 : 현 서울시 소속(본청 및 사업소) 공무원 개인 또는 연구모임

- 직무관련 저술서(단행본, 전자출판물) 발간 및 업무편람 제작

※ 출간일 및 지원시점에도 서울시 소속 개인, 연구모임 (정부, 타시도 근무 및 퇴직공무원 제외)

	<지원 제외대상>
- 업무기술서(단순매뉴얼, 법규집, 교육교재 등), 학위논문․보고서, 공무원직접수행 학술용역결과 - 개인정서 함양을 위해 저술한 순수 창작물(시․소설․수필, 개인 회고록 등) - 기관명의 출판물 및 기관명의 출판물에 공저로 참여한 경우 - 기고문, 수험서, 출판하지 않은 워드 출력물 및 DVD 등

○ 사전안내 후 지원으로 연구·저술활동 장려

: 계획수립 및 안내(2월)  ⇒ 10월 선정, 11월 격려금 및 상장수여

○ 선    정 : 개인 10명 내외, 연구모임 2팀 내외

실국별 후보자 추천		선정심의위원회 심사		대상자 선정		격려금 지급 및 상장 수여

○ 활용계획 : 선정된 저작물은 서울도서관에 비치하여 성과 전직원 공유

□ 지원내용

○ 시장 상장수여 및 지원금 지급

- 개인 100만원/1인, 연구모임 200만원/1팀(공저의 경우 기여도에 따라 지원금 지급)

4		예 산 지 원

□ 예   산 – 140,000천원

○ 인력개발과, 인적자원 역량강화, 교육훈련, 직장교육 활성화, 일반운영비, 사무관리비

□ 부서별 추진 및 예산지원 방법 (내·외부 전문가활용 직장교육)

실․본부․국 (주무부서)		각 부서 (교육주관 부서)		인력개발과
□직장교육 대상 업무 선정 및 일정제출 - 상반기 : 2. 7한 - 하반기 : 7.10한		□직장교육 실시계획 수립 및 예산 신청 (교육실시 전 매월 초 15일 까지)		□부서별 직장교육 예산 재배정 (매월 말 30일)
- S-OJT 대상업무 선정 및 관리(실국별 1~2개) - 부서간 직장교육 주제 및 실시일정 조정		※ 실·본부·국에서 반기별 (2월, 7월) 제출한 직장교육에 대하여 지원		※ 교육실시 후 10일 이내 결과보고 및 정산

5		행 정 사 항

□ 실·본부·국 주무부서

○ 실 · 본부 · 국별 직장교육 대상업무 및 실시일정 제출  : 상·하반기

- 상반기 : ’20.2.7까지,  하반기 : ’20.7.10까지

- 내부전문가 선정 및 교육일정 조정 후 수합, 제출 (서식 : 붙임2 -엑셀)

- 부서별 직무특성, 자원 등을 고려하여 교육유형 및 주제 선정,
추진 방식 결정(OJT 또는 S-OJT / 강좌, 워크숍, 세미나 등)

- 대상업무 및 일정을 제출한 직장교육에 대하여 예산 지원

○ 업무노트 우수 작성자 추천서 제출 (서식 :  붙임4 ): 상·하반기

- 상반기 : 4월말까지,  하반기 : 9월말까지

□ 직장교육 실시 부서

○ 부서별 실시계획 수립․추진 (교육훈련팀장 협조, 교육실시 전 수립)

- 부서별 자체 실시계획 수립 시 교육인정 시간, 소요예산 등 사전 협의

○ 신청서식 및 실시계획과 함께 예산 재배정 요청 (붙임3 :매월 15일까지)

- 서식 1  (내부전문가는 서식3   ) + 직장교육 계획방침 첨부(교육훈련팀장 협조)
하여 별도 공문 요청  * 교육실시 전, 매월 15일까지 요청하여야 지원 가능

○ 교육실시 이후 결과보고 및 정산 (교육실시 후 10일 이내)

- 서식 2  (내부전문가는 서식 4  ) + 결과보고 방침 첨부하여 별도 공문 시행
* 학습시간 인정요청, 집행액 및 잔액을 표기하여 보고 (단, 별도 반납조치 불요)

※ 상수도사업본부, 소방재난본부는 별도계획 수립 및 자체적 운영

붙임 1. 직장교육 강사료 및 원고료 지급기준

2. 실·본부·국 직장교육 대상업무 및 일정 제출서식

3. 직장교육 예산배정 관련 서식(신청 및 결과보고 서식 등)

4. 업무노트 우수 작성자 선정 의결서. 끝.