문서번호	소상공인정책담당관-2788
결재일자	2020.2.13.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	소상공인사업팀장	소상공인정책담당관	노동민생정책관
류경애	한봉기	박동석	02/13 서성만

2020년 서울형 뉴딜일자리

시민시장 전문 청년기획자 양성사업 운영계획

2020. 2.

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등		■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2020년 서울형 뉴딜일자리

시민시장 전문 청년기획자 양성사업 운영계획

시민시장에 관심 있는 청년들에게 일자리 경험 기회를 제공하고 청년기획자 유입으로 시민시장 활성화 및 일자리 창출에 기여

1		추 진 개 요

□ 사업근거

○ 서울특별시 일자리 정책 기본조례 제 3조, 5조, 7조

○ 2020년 뉴딜일자리 사업선정 결과 확정 및 예산조정 내역 통보

〔일자리정책담당관-21360호 ,  2019.12.18.〕

□ 추진방향

○ 시민시장 전문 청년기획자 양성을 위한 체계적 환경 구축 및 시민시장의 안정적 정착기반 마련

○ 공개모집을 통해 전문성을 갖춘 보조사업자 선정, 시민시장 운영단체와 시민시장에 관심 있는 청년 매칭

□ 추진 절차

소상공인정책담당관						보조사업자
사업추진계획 수립		‣	보조사업자 공모․선정		‣	청년기획자 선발		‣	시민시장 운영단체 선정		‣	시민시장 운영단체- 청년기획자 매칭		‣	과업수행 및 성과보고
방침수립			평가위원회 구성 및 선정			선발위원회 구성 및 선정			선정위원회 구성 및 선정			선정위원회 구성 및 선정			소상공인지원과 감독 및 평가

※ 운영주체별 역할

운영 주체	주요 역할
일자리정책과	․뉴딜일자리 사업 총괄 및 예산 지원
소상공인 정책담당관	․사업계획 수립 및 홍보 ․보조사업자 공모, 선정 및 관리 ․예산 교부 등
보조사업자	․세부추진계획 수립 ․청년기획자 모집, 선발, 활동지원 및 근태관리 ․청년기획자별 과업설계, 시민시장 분야 전반적인 교육 등 ․시민시장운영단체 만족도 조사 및 피드백 등 ․사업정산 및 결과보고(성과보고회 개최 등)

	【2019년 추진실적】
○사업기간 : 2019. 4월 ~ 12월(9개월) ○보조사업자 : (사) 서울시민시장협의회 (대표 : 김영징) ○선발인원 : 18명(참역기간 완수 13명 / 취업 등 중도포기 5명) ○사업예산 : 411백만원(인건비 381/사업운영비 30) ○추진내용 : - 시민시장 청년기획자 활동가들의 네트워크 지원 - 시민시장 운영단체와 청년기획자 매칭 및 활동 정기 모니터링 - 시민시장 청년기획자 공동프로젝트 시민시장 축제 서울시민시장위크 진행 지원 - 청년기획자 활동 아카이빙 및 뉴딜일자리 사업 참여 인터뷰 영상 제작 ○ 2019년 사업성과 - 서울에서 열리는 시민시장과 시민시장을 지원하는 협의회에 청년 활동가 파견하여 서울의 시민시장 운영 안정화에 기여 - 참여시민시장과 청년기획자 매칭방식을 박람회 형태로 진행하여 상호간 이해도를 높이고 업무만족도 상승하여 청년기획자 중도이탈 방지

Ⅱ		세부 추진 계획

□ 보조사업자 공모․선정

□ 모집공고

○ 기   간 : ‘20. 2. 13. ~ 2. 27.(15일간)

○ 방   법 : 서울시 홈페이지 공고

□ 제안서 접수

○ 기    간 : ‘20. 2. 28(금), 9:00 ~ 18:00

○ 장    소 : 서울시 소상공인정책담당관(서소문 제2청사 16층)

○ 방    법 : 방문접수

○ 제출서류 : 제안서 및 증빙자료 10부

□ 제안서 평가

○ 일시/장소 : ‘20. 3. 5.(목) 14:00/서소문 제2청사 16층 대회의실

○ 평가방법

- 위원회개최 : 재적 의원 1/2이상 출석으로 개최

- 제 안 설 명 : 제안단체 PT 제안 후 평가위원 심사 및 질의 응답

- 적격자 선정 : 정량적 평가점수(소상공인정책과)와 보조금 심의위원회의                 정성적 평가점수를 합산하여 협상 적격자 선정

	【보조사업자 선정 심의위원회 구성·운영】
｢지방보조금 관리 조례｣ 제10조 ~ 18조 의거 재정관리담당관에서 관리하는 민간위원 인력풀 내에서 해당 분야 전문가로 구성하여 공모신청자를 대상으로 심의를 거친 후 보조사업자를 선정

○ 평가항목 및 배점

구분	분야	평가내용		비 고
		항 목	배점
정량적평가 (20)	사업수행능력 (20)	․보유 및 투입인력	10점	사업부서 평가
		․최근 3년간 사업추진 실적	10점
정성적평가 (80)	사업기획 (30)	․과업이해도	10점	보조금 심의위원회 평가
		․완성도(실현가능성)	10점
		․교육과정 구성	10점
	사업운영 (40)	․청년기획자 선발 및 관리	10점
		․운영 장소 및 시설	10점
		․사업비 운용계획	10점
		․민간일자리 진입지원 관리	10점
	홍보 및 평가 (10)	․사업 홍보	5점
		․성과 평가	5점

□ 보조사업자 선정기준

○ 정량적평가와 정성적평가를 합산한 종합평가 점수가 70점 이상인제안사 중 최고 득점 제안사를 우선 협상 대상자로 선정

- 각 심사위원의 평가점수를 합산 평균하여 산출하되 소수점 둘째이하 절사

○ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우, 추첨으로 우선협상

대상자 선정

○ 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않는 경우 차 순위자와 협상절차를 통하여 결정

○ 보조사업자 확정 전 현장확인을 통하여 사업수행능력을 점검

- 사진 제출 등 방법으로 현장확인에 상응하는 내용확인이 가능한 경우 대체 가능

※ 1개 단체 단독 응모시 : 보조금심의위원회에서 사업자 선정의 적격 여․부  및                             사업비에 대하여 심의 결정

□ 운영협약 체결

□ 일    시 : 2020. 3. 10.

□ 협약주체 : 서울특별시장, 보조사업자 대표

□ 협약기간 : 협약일 ～ 사업종료일(12월)

□ 협약내용 : 청년기획자 선발, 교육, 활동 등 사업추진 전반에 대한 사항

※ 협약체결 후 운영단체 세부추진계획 제출

□ 보조금 집행

□ 보조사업자 회계교육 : 선정 후 별도실시

□ 보조금 교부

○ 교부조건 :「서울특별시 지방보조금 관리 조례」및 「지방자치   단체 세출예산 집행기준」관련법규 준수 등

○ 교부시기 : 월별 교부

□ 보조금 정산보고 및 정산검사

○ 정산보고(보조사업자)

- 보조금 집행내역 보고 : 매월

- 보조금 실적보고서 제출 및 정산보고 : 사업종료 후 2개월 이내

○ 정산검사(소상공인정책담당관)

□ 보조금 지원 운영표지판 설치

○ 근거 : 『서울특별시 보조금 지원 표지판 설치에 관한 조례』제7조

○ 보조사업자 사무소 또는 관리·운영 중인 시설에 운영표지판 설치

□ 청년기획자 모집 및 선발

□ 모집공고

○ 기  간 : ‘20. 3. 11. ~ ‘20. 3. 20.

○ 방  법 : 서울시 홈페이지, 시민시장협의회 홈페이지에 공고

○ 신청서 접수 : 방문 또는 이메일(원본은 우편제출)

- 접수기간 : ‘20. 3. 23. ~3. 27.(5일간)

※ 청년기획자 모집공고는 소상공인정책과에서, 접수는 운영단체에서 진행

	【신청자격】
‣ 만 18세 이상 만39세 이하의 서울시민 ‣ 사회적경제에 관심이 있고 시민시장분야에서 근무를 희망하는 자 ‣ 시민시장 기획 및 운영 지원 활동에 참여를 희망하는 자 ‣ 9개월간 교육 및 활동에 참여가 가능한 자 ‣ 뉴딜일자리 사업참여 배제 사유에 해당하지 않는 자 ※ (근무조건) 시급 10,530원, 1일 8시간, 주 5일

□ 청년기획자 선발

○ 모집인원 : 15명

○ 방    법 : 1차 서류심사, 2차 면접심사를 통해 최종 합격자 선발

○ 일    정 : 서류심사, 면접심사, 결과발표(4월 초)

○ 선발위원회 : 시민시장, 사회적경제 및 문화관련 전문가(4인 이상)로 구성

※ 모집인원 미달 시, 수시채용을 통해 충원

□ 청년기획자-시민시장 운영단체 매칭

□ 참여희망 시민시장 운영단체 신청 및 선정

○ 일  정 :  ‘20. 4월 중

○ 대  상 : 사무소 주소재지가 서울시에 있으며, 관내에서 시민시장을

운영하고 있는 단체

○ 선정조건

- 올해 정기적인 시민시장 개최 계획을 갖고 있거나 개최 중인 단체

- 1년 이상 시민시장 개최 경험이 있는 단체

○ 선정방법 : 선정조건 충족 단체 중 선정위원회에서 심사 선정

○ 선정기준

- 청년기획자가 시민시장 기획 전반에 주도적으로 참여하여 해당분야 전문성을 쌓을 수 있는 업무수요를 갖고 있는 단체

- 해당사업 종료 후 민간일자리로의 연계지원이 가능한 단체 우대

○ 선정위원회 : 4인 이상의 문화예술 및 사회적경제 관련 전문가로 구성

□ 청년기획자 -시민시장 운영단체 매칭

○ 기  간 : ‘20. 4월 말

○ 방  법 : 시민시장 운영규모, 수요 등을 고려하여 단체별 적정인원 배치

□ 시민시장 청년기획자 운영 및 활동

□ 기    간 : ‘20. 5월 ～ 12월(8개월)

□ 활동내용

○ 청년기획자별 시민시장 기획 및 운영에 참여

○ 시민시장 이해도 제고 및 전문성 배양을 위한 교육훈련 참여

《교육프로그램 구성(안)》

구 분	시간	내 용
기본 교육	8	․오리엔테이션(3시간) - 뉴딜일자리사업 안내 및 매월 작성해야 하는 서류 작성법 안내 및 실습 포함 ․시민시장의 이해 및 다양한 시민시장의 사례 (1회, 3시간) ․시민시장 청년 기획자의 역할 (1회, 2시간)
실무 교육	7	․시민시장 청년기획자로 연간 활동을 계획하고 목표를 수립하는 자기 비전 워크샵 (1회, 3시간) ․시민시장 청년 기획자에게 필요한 기본 실무 교육 (2회, 2시간)
기획교육	17	․기획안 작성법 교육 및 실습(2회, 3시간) ․시민시장 홍보/마케팅 교육, 홍보 전략 도출(1회 3시간) ․프로그램 기획 교육(4회, 2시간)
시민시장 특강	18	․시민시장에 대한 사회적, 철학적 성찰을 할 수 있는 전문가 특강 ※ 주제 : 시민시장과 사회적경제, 시민시장과 마을공동체 등
시민시장 현장교육	48	․시민시장 현장경험, 현장에서 펼쳐지는 다양한 업무 이해 ․다양한 유형의 시민시장 탐방, 조사 결과를 기록/분석하여 자료화
매칭 및 기획실무	그 외	․청년기획자-시민시장 운영단체 미팅 및 시민시장 투입 ․시민시장 기획 및 운영전반 참여 ․현장 중심의 일경험으로 직무역량 강화

□ 성과보고회 개최

□ 일    시 : ‘20. 12월 중

□ 장    소 : 미정

□ 주요내용

○ 시민시장별 기획 및 운영 결과 사례 발표

○ 시민시장 안정적 정착 및 발전방안 마련

○ 교육, 현장활동, 과업수행 과정에 대한 향후 발전방안 모색

□ 보조사업자 지도․점검

□ 시    기 : 사업기간 중 2회

□ 내    용 : 사업 세부추진계획에 따른 사업 추진상황 전반

○ 청년기획자 근태관리, 활동사항 중점 점검

□ 민간 일자리 진입 지원

□ 시민시장 운영자 청년기획자 간 유기적 관계형성을 통한 일자리 연계

○ 서울시민시장협의회 네트워크를 통해 시민시장 운영자(총 15개 내외의 단체)들과 정기적인 회의

□ 시민시장 청년기획자 활동내용을 관련단체에 홍보

○ 서울시민시장 홈페이지 등 온라인 플랫폼 주기적 게시

□ 시민시장을 개최하고자 하는 단체 및 기관과 청년기획자 매칭 주선

○ 시민시장 리스트 보유 단체(총 30여개)에 정기적으로 메일을 발송

3		예산집행 및 추진일정

□ 총사업비 : 335,474 천원

□ 예산과목(일자리정책과 재배정예산)

- 경제진흥본부, 실업 없는 살기 좋은 서울구축, 사회적 일자리 제공,

서울형 뉴딜일자리사업, 민간경상보조(332,624 천원)

- 경제진흥본부, 실업 없는 살기 좋은 서울구축, 사회적 일자리 제공,

서울형 뉴딜일자리사업, 일반운영비(2,850 천원)

【산출기초】

(단위 : 천원)

예산과목		소요예산	산 출 내 역
합계		335,474
민간경상 사업보조	소계	332,624
	인건비	302,624	〔인건비 총액 : 302,624,400원〕 : 2,521,870원(1인당 월급) × 15명 × 8개월 -1인당 1개월 평균임금 2,223,940원 ․월 임금 : 1,769,040원(84,240원×21일) ․일일 임금 : 84,240원(10,530원 × 8시간) ․주휴 수당 : 324,540원(84,240원×4.4일) ․연차 수당 : 84,240원(84,240원× 1일) - 4대보험 사용자부담금 237,930원 - 출장비 5,000원×12일 60,000원
	운영비	30,000	- 교육비 등 19,850,000원 - 기타운영비 10,150,000원
일반운영비	소계	2,850
	사무 관리비	2,850	- 보조금 심사위원회 수당 등 2,850,000원

□ 추진일정

○ ‘20. 2.13. ~ 2.27	: 보조사업자 공모(제안서 접수 2.28)
○ ‘20. 3. 5.	: 보조금 심의위원회 개최 및 선정
○ ‘20. 3. 10.	: 운영협약 체결
○ ‘20. 3. 11 ~3. 20.	: 청년기획자 공모(신청서 접수 3.23~3.27.)
○ ‘20. 4월 중	: 청년기획자 선발, 시민시장 운영단체 선정
○ ‘20. 4월 중	: 청년 기획자-시민시장 운영단체 매칭
○ ‘20. 5월~ 12월	: 과업 수행
○ ‘20. 12월 중	: 성과보고회 및 결과보고
○ ‘21. 1월 ~ 2월	: 정산 및 결과보고 검토.

붙임 1. 청년기획자 사업 운영단체 공고(안) 및 제안요청서 1부.

2. 시민시장 전문 청년기획자 모집공고(안) 1부.  끝.