문서번호	전산통신과-4914
결재일자	2019.12.3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

담당자		정보통신팀장		전산통신과장		서울종합방재센터소장
이지훈		김근섭		代이위수		12/03 김학준
협조

2020년 무선․영상시스템 및 소방관서 통신장비 유지관리 용역 사업 제안서 평가위원회 운영 계획

서울종합방재센터

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

2020년 무선․영상시스템 및 소방관서 통신장비  유지관리 용역 사업 제안서 평가위원회 운영 계획

입찰에 참여하는 업체의 사업 수행 능력과 기술인력 등 제안 내용을 객관적이고 공정하게 평가하여 우수한 업체를 선정하고자 함

Ⅰ		관련 근거

❍ 행정안전부 예규 제19호(2019.1.1.) 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』

❍ 정보기획담당관-6784(2016.5.2.)호 『서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(개정)』

❍ 안전감사담당관-17945(2019.10.7.)호 『일상감사 의견서 송부(2020년 무선영상시스템 및 소방관서 통신장비 유지 관리용역)』

❍ 전산통신과-3072(2019.7.22.)호 『2020년 무선․영상시스템 및 소방관서 통신장비 유지관리 용역 사업 계획』

Ⅱ		개 요

❍ 사 업 명 : 2020년 무선․영상시스템 및 소방관서 통신장비 유지관리 용역

❍ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 2020년 12월(12개월)

❍ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

❍ 예산 요구액 : **********************

❍ 추진 경과 및 향후 계획

구분	기간	비고
사전규격 공고(5일간)	2019. 10. 12. ~ 10. 17.
본공고	2019. 11. 4. ~ 12. 4.
입찰참가 등록 접수 (전자입찰)	2019. 12. 2. ~ 12. 4.	나라장터 입찰참가 등록
제안서 접수 (방문접수)	2019. 12. 4. (10:00 ~ 17:00)	전산통신과 제안서 접수
제안서 평가위원회 개최	2019. 12. 12. (14:00 ~ 18:00)	본부 3층 회의실
협상 및 계약 체결	2019. 12. 12. ~ 12. 31.	전산통신과 협상후 재무과 계약2팀 계약

Ⅲ		평가 계획

❍ 평가일시 : 2019. 12. 12.(목) 14:00 ~ 18:00

❍ 장    소 : 소방재난본부 3층 회의실(일정에 따라 방재센터 강당으로 변경)

❍ 평가항목 : 종합평가(100)=기술능력평가(90)+가격평가(10)

구 분		평 가 항 목	배점	평가주체	평가시기
기술능력평가	정량적 평가	·참여인력 기술상태 ·수행경험(실적) ·경영상태,신인도 ·가산점	20	·사업담당자	제안서평가위원회 개최 이전에 완료
	정성적 평가	·사업이해 및 전략 ·기술 및 기능 ·성능 및 품질 ·정보보안 ·프로젝트관리 및 지원	70	·평가 위원(8명)	제안서평가위원회 제안서 평가시
가격 평가	입찰가격	입찰가격	10	·사업담당자	정성적평가 직후

❍ 평가내용 및 방법

- 정성적 평가는 평가위원이 평가하고, 정량적 평가는 사업부서 담당직원이 평가

- 정성적 평가시 제안사별 발표는 15분, 질의응답은 10분으로 진행하며 제안사가 제안서 평가위원회에 불참 또는 제안사의 사업책임자(PM)와 발표자가 다른 경우 제출된 서류만으로 평가

※업체별 제안서 발표 순서는 평가 당일 추첨으로 정함

- 가격 평가는 정성적평가 완료 직후 사업담당자가 시민감사옴부즈만 입회하에 제안사가 참석한 자리에서 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격에 대한 평가를 실시

※“지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준”제5장[별표1] 입찰가격 평점 산식 적용

- 정성적 평가는 정성적 평가분야 합계점수 중 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수이며, 최고점수·최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외

- 세부 평가 기준 및 방법은“제안서평가 항목 및 배점기준”[붙임 1] 참조

- 제안사의 상호, 대표자 등 식별이 가능한 정보를 제안서 또는 제안발표시 의도적으로 공개한 경우 평가위원회에서 의도성을 결정하여 감점 처리

- 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여

- 위원장은 특정업체의 평가점수를 타 평가위원보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 평가 점수 조정을 요구 할 수 있음

- 기타 평가위원회 운영 및 평가과정 중 발생되는 사항은 평가위원장 주관으로 평가위원 과반수 이상 동의하에 기준을 정함

❍ 평가결과 의결

- 평가위원은 평가결과 집계내역이 위원별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인

- 위원장은 최종적으로 종합평가 결과서의 평가 결과 확인 후 서명 날인

※ 위원별 평가서 및 종합평가 결과서 : 제안서평가표[붙임 2,10] 참조

- 제안서 평가결과 의결 후 제안사 입회하에 제안서평가 결과 공개([붙임 4] 서식 준용)

※ 평가위원명단은 공개되나 위원별 평가 점수는 실명비공개로 공개됨

❍ 협상대상자 선정

- 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 업체를 협상대상자로 선정

- 협상대상자 중 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산한 종합점수의 고득점 순에 따라 협상을 실시하되 협상이 성립되면 차순위자와 협상 미실시

- 종합점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 업체에게 우선순위를 부여하고 기술능력평가 점수도 동일한 경우 추첨으로 선정

Ⅳ		위원회 구성

❍ 평가위원회 구성 : 총11명(평가위원 8명, 간사 1명, 서기 3명)

- 평가위원 : 8명(위원장포함)

전문분야	위원 수	예비명부 인원
정보통신	8명	40명

※ 위원장은 평가위원 중 호선으로 선출, 위원회 운영 등 전반적인 사항 총괄 및 평가참여

- 간사 : 정보통신팀장, 서기 : 사업담당자외 부서원 2명

- 평가위원회 개최는 평가위원 최소 7인 이상 출석으로 개최되며, 다만 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회 개최

❍ 평가위원 선정 방법

- 서울시 정보기획담당관의‘정보화사업 제안서평가인력풀’정보통신분야 5배수(총40명) 추천으로 고유번호 지정하여 예비명부 작성 하고 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장)“협조결재”후 보안 유지

- 2019. 12. 4.(수) 제안서 제출시 입찰참가자가 전문분야 별로 해당 위원수만큼 예비명부의 번호를 추첨 하여 다빈도 순으로 선정

- 평가위원중 불가피한 사유로 참석하지 못할 경우 해당 전문분야의 예비 명부 중 다빈도 고령자 순으로 추가 선정

Ⅴ		행정사항

❍ 서울특별시 정보시스템담당관에‘정보화사업 제안서평가인력풀’정보통신분야 5배수(총40명) 평가위원 후보자 요청

❍ 평가장소 외부인 차단 및 휴대폰 등 통신장비 직원이 보관하고 개별행동 금지

❍ 공정평가 및 보안유지를 위해 평가위원 보안각서[붙임 3] 징구

❍ 평가위원 참석수당 지급

- 소요예산 : 1,200천원(150,000원 × 8명)

- 예산과목 : 서울종합방재센터운영/119종합상황실유무선통신시스템운영/일반운영비/사무관리비

❍ 서울특별시 시민감사옴부즈만(1명)입회 조치

※ 서울시 청렴계약 감시활동 입회대상 5억원 이상의 용역

(『서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사청구에 관한 조례』제17조, 2015.10.8.)

붙 임 :  1. 제안서 평가 항목 및  배점 기준 1부.

2. 제안서평가위원회 평가위원 채점표 1부.

3. 제안서평가위원회 평가위원별 채점 집계표 1부.

4. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서 및 유의사항 1부.

5. 제안서평가위원별 평가위원별 평가점수표(공개용)서식 1부.

6. 제안서평가위원회 사전 의결서 1부.

7. 제안서평가위원회 최종 결과 의결 서식 1부.

8. 제안서평가위원회 진행 순서 1부.

9. 입찰가격 평가 및 정량적 평가 결과서 1부.

10. 제안서 종합평가 결과서 1부.  끝.