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2019년 폭염대비 소방공무원 건강관리 추진계획

2019. 7.

청와대 소방대

2019년 폭염대비소방공무원 건강관리 추진계획

여름철 폭염으로부터 현장활동 대원을 보호하고 직원의 건강관리 및 심신안정을 도모하여 폭염피해 예방에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		추진방향

□ 소방공무원 보건안전 및 복지 기본법 제10조(소방공무원의 건강관리 등)

□ 소방공무원 보건안전관리 규정 제17조(현장소방활동대원 관리체계 구축)

□ 안전지원과-4555(2019.2.28.)호 「2019년 소방공무원 보건안전 및 복지 집행 계획」

□ 안전지원과-13861(2019.6.27.)호 「2019년 폭염대비 소방공무원 건강관리 추진계획」

Ⅱ		추진배경 및 여건

□ 2019년 여름철 기상전망 (출처 : 기상청)

○ [기온] 평년 보다 높겠음. 여름철 전반에는(이동성 고기압의 영향) 고온 건조한 날이 많고, 후반에는(북태평양고기압의 영향) 무더운 날씨일 때가 있겠음.

○ [강수량] 평년(678.2 ~ 751㎜)과 비슷하거나 적겠음.(발달한 저기압과 대기불안정의 영향) 많은 비가 내릴 때가 있겠고 강수량의 지역적인 편차가 크겠음. ※ 기상청 전망(2019. 2. 22. 발표)

□ 연도별 최고기온 및 폭염 특보 일수(최근 6년, 서울)

※ 폭염주의보 : 일 최고기온이 33℃이상인 상태가 2일 이상 지속 될 것으로 예상되는 경우

폭염경보 : 일 최고기온이 35℃이상인 상태가 2일 이상 지속 될 것으로 예상되는 경우

열대야 일수 : 밤(당일18:01~익일09:00) 최저기온이 25℃ 이상인 날의 일수

□ 화재진압 등 업무의 특성상 폭염으로 인한 열사병 노출

○ 개인보호장비만 20kg, 폭염에도 방화복을 입고 현장출동

- 공기호흡기(11kg), 안전화(2.9kg), 방화복(3.8kg), 헬맷(1.2kg)

○ 개인보호장비 착용 후 현장활동 시 체온 43도까지 치솟음

○ 폭염으로 인한 현장대원 탈진 우려

- 2018.8.2.(YTN) ‘폭염에 출동은 급증하고... 소방관 이중고’

- 2018.7.23.(채널A)  ‘20Kg 방화복 입고...... 폭염 속 화마와 싸우는 소방관’’

폭염속 현장활동 중인 소방대원	소방공무원 개인보호장비 무게

Ⅲ		추진개요 및 목표

□ 추진개요

○ 추진기간 : 2019. 6. 26. ~ 9. 30.

□ 추진대상 : 서울소방재난본부 산하 전 기관

□ 추진방법

- 평  상  시 : 사무실 기온관리 및 위생관리 철저(관리감독 철저)

- 폭염특보시 : 특히 각종 재난현장 출동대원 탈진 방지 및 건강관리에 만전

	<폭염특보 발령 기준>
▷ 폭염주의보 : 일최고 기온이 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 ▷ 폭염경보 : 일최고 기온이 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

□ 추진목표

안전하고 건강한 소방대원 여름나기
□ 여름철 각종 재해 및 안전사고 예방 □ 대원 건강관리로 대시민 서비스 제고
평상시 철저한 안전및 건강관리		재난현장출동 충분한 휴식제공 및 식수공급		119재난현장 회복팀 운영강화 재난회복차량 적극활용

Ⅳ		세부 추진대책

1		여름철 직원 건강관리 강화

□ 현장활동대원 심신안정실 이용시간 확보

○ 추진기간 : 2019. 6. 26. ~ 9. 30.(폭염특보 발령 시)

※ 폭염특보 : 폭염주의보 및 폭염경보를 통상해서 지칭함

○ 추진내용

- 현장대원 탈수·탈진 방지를 위한 아리수 확보 및 보급

(소방서 별 1,000병)

- 현장출동 후 각 소대장 책임하에 심신안정실(대기실) 이용권장

- 현장출동 후 체온 및 혈압 등 온열 질환여부 체크

□ 교대점검 운영방법 조정

○ 추진기간 : 2019. 7. 1. ~ 8. 31.(2개월 간)

○ 추진내용 : 혹서기 교대점검 시 외부온도와 상관없이 출동대원 건강관리를 위하여 지휘관 판단으로 보호장비 미착용 점검

※ 현장활동이 아닌 교대점검시에 국한

□ 보건안전 및 위생관리 철저

○ 폭염특보 발령 시 냉방기구 가동으로 실내온도 28℃ 유지

○ 현장활동 중 매 15~20분 간격으로 대원 체크 및 수분(염분포함) 섭취

○ 대기실, 사무실 등 위생관리 철저

○ 공기호흡기 용기 위생검사 철저

2		폭염대비 현장활동 대원보호

□ 추진기간 : 2019. 6. 26. ~ 9. 30.(폭염특보 발령 시)

※ 폭염특보 : 폭염주의보 및 폭염경보를 통상해서 지칭함

□ 폭염대비 현장활동 대원 보호

○ 교대근무 및 현장투입 시 직원 건강 및 컨디션 체크 후 이상 있는 직원은 현장투입제외, 안전사고 사전예방

○ 1시간 이상 현장활동 소요 예상시 119재난현장 회복차량 적극 요청

- 순찰차량 및 펌프차량에 아이스박스 탑재로 얼음물 상시 준비

※ 아이스박스  및 휴대용제빙기 보급 예정(7월 중)

○ 순찰차량 및 펌프차량 식염포도당정 비치 등 필요시 폭염구급대 배치

○ 직사광선 및 장시간 현장활동 방지(20분 이상활동 자제)

○ 재난현장 활동 교대조 운영을 위해 장시간 소요되는 현장에

대해서는 충분한 소방력 확보

- 온열환자 발생시 동향보고 철저

□ 고온의 노출기준                            (단위 : ℃, WBGT)

작업강도 작업휴식시간비	경작업	중등작업	중작업	참 고
계속작업	30.0	26.7	25.0	경작업 : 앉거나 서서 또는 팔을 가볍게 쓰는 일 등(200kcal이하) 중등작업:물체를 들거나 밀면서 걸어다니는 일 등 (시간당 200-350kcal) 중작업 : 곡괭이질 또는 삽질 등(시간당 350-500kcal)
매시간 75%작업, 25%휴식	30.6	28.0	25.9
매시간 50%작업, 50%휴식	31.4	29.4	27.9
매시간 25%작업, 75%휴식	32.2	31.1	30.1

3		폭염대비 현장활동대원 지원강화

□ 재난현장회복차량(본부) 운영강화

○ 추진내용

- 폭염특보 및 혹서기 1시간 이상 현장활동 예상시 재난현장   회복차량 적극 활용

- 소방대장 판단하에 폭염특보시 적극 요청

- 재난현장회복차량에 휴대용제빙기 비치

- 탈진 및 온열환자 방지를 위한 물품 비치

서대문구 주택붕괴사고(‘16.7.18.)	구로구 야적장화재(‘17.6.3.)

□ 폭염대비 현장활동 대원을 위한 장비보강 및 활용

○ 쿨링조끼 및 두건 활용 및 보급 예정

- 쿨링(약10°C) 조끼 : 상체에 착용하여 체온을 낮춤

‣ 차가운 물에 적셔서 사용(20시간 지속)

※ 2017년도 106벌(서별 4~5벌) 기보급

- 쿨링 멀티스카프 : 자외선 차단, 피부보호

- 프로슬리브(손등형) : 피부보호 팔토시

‣ 스카프 및 토시 각 30점 총 60점 구매 예정(금600,000원)

○ 각 소방서별 여건에 맞게 폭염대비 현장대원 장비 구매

- 편성예산(4억8천만원, 소방서별 2천만원 배정)

Ⅴ		행정사항

□ 소방대 세부계획에 따라 각 제대장은 폭염기간 중 직원건강관리에 만전을 기하기 바랍니다.

붙임 : 혹서기 등 안전관리대책(산업안전보건공단) 1부.  끝.