문서번호	농산팀-804			★담당자	팀장		유통본부장			사장
보존기간	년										03/27
				김경래	서경남		김원필			김경호
결재일자	2019.03.27
공개여부	공개
				협 조
					부장				안탁
				감 사
청과부류 온라인경매 시범사업 추진계획(안)

2019. 3.

	서울특별시농수산식품공사
농산팀

청과부류 온라인경매 시범사업 추진계획(안)

	추진 배경
□ 가락시장 설계물량을 초과한 물량반입으로 거래 공간 부족 및 물류혼잡 발생 ⇒ 상물일치 현물경매에 따른 공간적, 시간적 비효율 발생 □ 농산물 품질 표준화, 물류시스템 발전 등으로 인해 ICT 기반으로 하는 새로운 거래방식 필요

1		추진 현황

□ 추진 근거

○ 농림축산식품부의 공영도매시장 온라인 경매 시범사업 추진 가이드라인 통보 및 시범사업 협조 요청(농식품부 유통정책과-823, ’19. 2. 18.)

산지에서 상품 표준화 및 상품정보에 대한 신뢰를 기반으로 상품 이미지를 올리면 도매시장 중도매인이 응찰

○ 우리공사 2019년 업무추진계획(청과부류 온라인 시범경매 실시)

□ 추진 경과

○ 농식품부 주관,  온라인 경매 준비 T/F 구성‧운영(’18. 4. ~ 12, 9개월 간)

- 구성 : 내‧외부 전문가 10명(농식품부, aT, 공사, 유통인, 전문가 등)

- 내용 : 온라인 경매 도입에 따른 이슈 논의 및 쟁점사항 정리(9회)

○ 온라인 경매 시범사업 대상 선정(농식품부, ’18. 6. 15.)

- 대상 : 서울청과(주), 동화청과(주)  ※ 도매시장법인별 자체 TF 운영

- 지원 : 온라인 경매 시스템 구축비용 2억 6천만원(법인별 1억 3천만원)

○ 온라인 경매 시스템 구축(’18. 9. ~ 11.) 및 시연회 개최(’18. 12. 28.)

- 장소 : 서울청과(주) 및 동화청과(주) 회의실

- 참석 : 농식품부, aT, 온라인 경매 T/F, 도매법인, 중도매인, 출하자 등 20여명

< 해외 온라인 국내외 경매 사례 >

○ 국내 사례

- 제주감귤농업협동조합 : 전국 농협(하나로마트, 공판장) 대상으로 감귤 상물분리방식(선 화상경매, 후 출하)으로 거래

현물 반입 없이 화상(이미지)을 통하여 경매 후 구매지 배송(Truck to Truck)

※ 농촌경제연구원 주관으로 구리시장에서 온라인 경매를 실시(’15. 4. ∼ ’16. 3.)하였으나 산지 및 도매시장 내부 호응도 부족으로 시범사업 중단

○ 해외 사례

- 벨기에 벨로르타 원예협동조합(산지) : 상물일치식 하향식 화상경매

170개 출하단체가 채소 125개, 과일 25개 품목을 출하하고 있으며, 2016년 매출액 350백만 유로, 벨기에 원예 생산량의 40% 차지(취급 량의 40%는 벨기에, 60%는 유럽, 미주, 일본 등에 수출)

현물 반입 ⇒ 출하자별‧등급별‧경매순서별 하역‧적치 후 화상(이미지)을 통하여 경매

- 네덜란드 플로라 홀랜드(산지) : 상물일치식 하향식 화상경매

- 프랑스 브레따뉴 조합(산지) : 상물분리방식(선 경매, 후 출하)으로 거래

※ 생산자(조합에서 품목별 샘플 품질검사)와 구매자간 상품 품질․등급구분에 대한 신뢰관계 형성

2		추진계획 및 행정사항

□ 온라인 경매 시범사업 조건부 승인

○ 승인 내용

< 서울청과(주) : 11개 품목, 23개 출하처 >

부류	품목	출하처	경매시간
과일	사과	경북능금APC	10:00
	배	평택과수농협, 원농산	10:00
	귤	서귀포농협, 위미농협	10:00
	토마토	충주농협, 신북농협	10:00
채소	파프리카	흥양영농조합법인, 시온농업회사법인, 탐진들(주)	21:30
	양파	부안마케팅영농조합법인, 무안군조공법인	21:00
	버섯	대흥농산, 그린피스	19:30
	양채류	남제천농협, 둔내농협, 애월농협	13:00
	감자	강릉농협, 서춘천농협	08:00
	고구마	류충연(개인)	08:00
	호박	농협경제(청주시연합⦁양주시연합⦁광양시연합)	13:00

< 동화청과(주) : 3개 품목, 3개 출하처 >

부류	품 목	출 하 처	경매시간
과일	사과	경동애플농업회사법인(주)	미정
채소	파프리카	전주 부공영농조합법인	20:30
	배추(알배기)	팔백영농조합법인	미정

※ 온라인 경매시간은 도매시장법인별 온라인 경매 운영지침에 명시된 시간임

○ 승인 조건

< 공통 사항 >

- 농안법령 및 공영도매시장 온라인 경매 시범사업 추진 가이드라인 준수

- 도매시장법인별 자체 온라인 경매 운영지침 준수

‧ 온라인 경매장소 및 시간, 품질기준, 경매방법 및 절차, 검품 및 배송 등

※ 공사에서는 도매법인의 운영지침에 문제(민원) 발생 시에 변경승인 할 수 있음

- 도매시장법인별 출하자와 중도매인 등에게 온라인 경매 홍보 실시

- 경매 중 경매사와 중도매인 간 채팅 메시지 DB화하여 5년 이상 보관

- 도매시장법인별 책임 하에 온라인 경매를 실시하고, 문제 발생 시 중단(문제점 보완 이후 개설자 재승인)

< 서울청과(주) >

- 공정한 경매를 위해 경매시 경매사와 중도매인간 1:1 채팅 메시지 발송 금지

< 동화청과(주) >

- 현재 경매시간 미정인 품목의 경매시간 확정시 개설자 보고 및 승인요청

○ 시행 시기 : 공문 시행 이후 도매시장법인별 자율 시행

□ 온라인 경매 거래실적 공사 보고 및 전자송품장과 연계 강화

○ 오프라인, 온라인 경매를 구분 표시하여 보고(매일)

○ 온라인 경매품목(실적)은 전자송품장과 활용

□ 온라인 시범 경매 중에 나타난 문제점 등을 중앙정부에 건의

붙임 : 1. 공영도매시장 온라인 경매 시범사업 추진 가이드라인 1부

2. 서울청과(주) 온라인 시범 경매 승인 요청문서 1부.

3. 동화청과(주) 온라인 시범 경매 승인 요청문서 1부.

4. 도매시장법인의 온라인 경매 운영시스템 점검결과 1부.  끝.