문서번호	시설관리과-9102
결재일자	2019.5.14.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	주무관	시설관리과장	북부수도사업소장
정성식	이선우	변재홍	05/14 박병권
협 조
	현장민원과장		김맹순
	행정지원과장		노석태
	요금과장		김지형
	급수운영과장		유승효

‘상수도사업본부 발족 30년!, 수돗물 통수 111년!, 믿고 마시는 아리수’

2019년 여름철 풍수해 대책

2019. 5.

북부수도사업소

(시설관리과)

2019년 여름철 풍수해 대책

2019년 여름철 태풍․호우에 대비하고, 재난발생시 신속하고 효과적으로 대응하기 위한 풍수해 대책을 보고 드림.

Ⅰ		2019년 여름철 기상 전망

□ 2019년 기상 전망(2019. 2.22. 기상청 발표)

❍ 기온은 평년(23.3~23.9℃)보다 높겠음

- 전반에는 이동성고기압의 영향을 주로 받아 고온 건조한 날이 많겠으나. 후반에는 북태평양고기압의 영향으로 무더운 날씨를 보일 때가 있겠음

❍ 강수량은 평년(678.2~751.9㎜)과 비슷하거나 적겠음

- 발달한 저기압과 대기불안정에 의해 많은 비가 내릴 때가 있겠고, 강수량의 지역적인 편차가 크겠음

❍ 여름철 동안 약한 엘니뇨*가 이어질 가능성이 있겠음.

- 우리나라의 경우 엘니뇨현상이 일어나면 대체로 여름철 이상 저온 현상이나 또는 긴 장마와 폭우 현상이 일어남

※ 엘니뇨 : 적도 부근의 바닷물 수온이 올라가는 현상

□ 최근 서울시 강수현황

❍ 2015년부터 강수량 및 시간당 30mm이상 집중호우 증가 추세

<최근 강수량>                        <집중호우 발생횟수>

Ⅱ		2019년 여름철 풍수해 대비 안전관리 추진대책

□ 추진기간 : ‘19.05.15.~10.15.(5개월간)

□ 추진사항

□ 풍수해 취약시설 안전점검 강화를 통한 안전사고 선제적 대응

- 시설물별 맞춤형 안전점검 실시

- 외부 전문가에 의한 안전점검 강화

- 자체 안전점검 강화 : 점검 횟수 증대, 휴일 불시 점검 등

□ 풍수해대비 사전 준비대책 강화

- 시설․장비에 대한 사업소간 교차점검 실시

- 누수피해 발생시 신속한 복구체계 구축

□ 풍수해 발생시 신속한 복구체계 구축을 위한 가상훈련 및 교육실시

- 상수도 긴급누수복구 가상훈련 실시

- 공사 현장에서 발생 가능한 사고유형별 (공사장 침수, 공사장 붕괴 등)자료를 수집 교육실시

- 배수지·가압장 위기관리 모의훈련 실시

□ 풍수해 대책 상황실 운영

- 기상 상황에 따라 3단계 근무조 구성 및 근무

Ⅲ		세부 추진계획

□ 풍수해 취약시설 사전 일제점검‧정비

□ 점검 대상 : 65개소

계	대형공사장	배수지	증․가압장	공동구	현수관로
65	-	8	42	1	14

※ 현수관로(14개소) 0.585㎞

□ 점검 기간

- 사전안전점검 : 2019. 2.25.~ 4. 20.(1,2차 기점검 시행)

-  수시 안전점검 : 2019. 5.15.~ 10.15.

※ 필요시 휴일 안전점검 시행

□ 건설공사장 점검

- 점검 방법

∙공사담당 및 현장감리원 합동 점검 후 결과보고

- 발생 가능한 사고 유형

∙거푸집, 동바리 조립 불량에 의한 공사장 붕괴

∙지반 지지력 저하, 표면수 유입에 의한 지반 침하

∙작업발판 및 비계 설치 불량에 의한 추락

∙집중 호우에 의한 공사장 침수

- 중점 점검 사항(체크리스크 항목)

∙거푸집 동바리 조립상태, 흙막이 버팀구조 이상 유무

∙지반 침하, 균열, 변형 여부

∙작업발판 설치 상태 및 비계 연결 상태

∙수해대비 인력확보 및 비축자재, 장비 등 작동 여부

□ 배수지‧가압장 점검

- 점검 방법 : 본부‧사업소 합동 점검

- 점검반 구성

∙합동점검반 : 시설안전부 시설관리과 및 사업소 2개반 4명

- 발생 가능한 사고 유형

∙배수지 독극물 투입으로 수질 오염(홍성 독극물 투입 ′12.4.23.)

∙시설물 파손 및 기계 고장으로 수돗물 공급중단

∙가압장 화재발생, 낙뢰로 인한 정전 등으로 수돗물 공급중단

- 중점 점검 사항

∙배수지‧가압장 출입시설 시건장치, CCTV 등 경비시스템 점검

∙배수지 항 균열여부 및 유‧출입 밸브 상태 등 점검

∙가압장 회재예방 및 경보 시스템, 기전 시설물 노후 상태 등 점검

□ 노출 상수도관(1.685㎞) 점검

- 점검반 구성

∙현수관로(0.585㎞)	본부, 수도사업소 합동점검

∙공동구(1.100㎞)	본부, 사업소, 시설관리공단 합동점검

- 발생 가능성 있는 사고 유형

∙대형관로 연결부위 누수, 지반 침하 등으로 인한 상수도관 파손

∙현수관로 구조물 파손으로 인한 상수도관 손상

- 중점 점검 사항

∙대형관 연결부위 정밀점검, 대형공사장 주변 지반 침하 유무 확인

∙현수관로 구조물 파손 위험 정밀점검

□ 풍수해 대비 사전 준비대책 강화

□ 수방장비 및 비상 급수차량 확보

- 양수기 13대

- 작업차량 13대 : 수도사업소 3대, 단가계약업체 10대

- 수도사업소 보유 급수차 1대(2.5톤)

- 사업소 관할 소방차(3대) 활용

□ 수방대책용 자재, 장비확보

단가계약 업체차량	보유장비현황							비고
	양수기	관절단기	다짐기	착암기	모래마대	비닐 (100m)	천막
10	13대	6대	6대	6대	1,000	2롤	1개	누수복구, 시설물보수 업체 보유

- 동원 가능 복구 장비

□ 수방 예보서비스 활용

□ 한강홍수통제소 실시간 제공서비스(http://www.hrfco.go.kr)

- 한강권역 주요 국가하천의 수문자료와 댐방류량, 홍수예보발령 사항 등을 실시간으로 문자서비스로 제공

- 이 정보를 활용하여 각종 재난사고 대비 및 하천 주변공사 추진시 활용

□ 유관기관 비상연락체계 정비

□ 구청 재해대책본부, 한강홍수통제소, 소방서,경찰서,기상청

K-Water, 한국전력공사, KT, 도시가스 등

□ 신속한 복구 체계 구축

□「배수지‧가압장 위기관리 매뉴얼」에 따른 모의훈련 실시

- 가정상황 : 가압장 정전 및 해킹으로 급수중단 발생 등

- 훈련방법 : 수도사업소별 자체 실시, 본부 직원 참관

- 훈련내용

∙재해 상황을 가정하여 대응 시나리오를 작성 모의훈련 실시

∙전기 화재로 인한 정전 및 해킹에 대비한 초기 대응능력 향상

□ 긴급 복구 동원업체 지정 : 총 2개 업체

□ 수도사업소 : 2개 업체(긴급 누수복구 및 수배전반)

□ 풍수해발생시 비상 급수대책

□ 가압장‧배수지 급수공급 중단시

- 급수공급 방안

∙관련 배수지 최대한 활용 급수

∙인접 정수센터(배수지) 연결된 관로를 통해 수계전환 시행

∙수계간 경계 제수변 등을 조절하여 급수체계 변경

∙고지대 등 수계전환 불가능 지역 급수차량 운영

․수도사업소 급수차 : 1대(필요시 타사업소 및 소방서 급수지원 요청)

□ 송‧배수관 재해 및 이재민 발생시

- 급수공급 방안

∙공급관로 파손시 수계 간 또는 관로 간 제수변 조절로 수계전환하여 단수지역 최소화

․긴급 누수복구업체 동원 신속 복구(1개 업체)

∙단수지역 급수차 및 작업차량 지원 급수

․비상급수차량 동원(필요시 타사업소 및 소방서 급수지원 요청)

- 이재민 지역 비상급수 공급

∙급수차에 의한 운반급수

․동원가능한 차량 : 4대(사업소 급수차 1대, 소방차 3대)

□ 풍수해 대책 상황실 운영

□ 개 요

	상황실 운영
수방기간 : 2019. 05. 15. ~ 10. 15. (5개월) 24시간 상황실 운영 ◈ 기상 상황에 따라 3단계 근무 ◈ 1단계 3~4명, 2단계 8명, 3단계 14~15명

□ 상황실 조직

			사업소장
			상황실장
상황 총괄반			상황 처리반			단수 복구반
∙ 상황조정 및 통제 ∙ 기상예보 관련사항 ∙ 수방업무 총괄			∙ 상황 접수처리 ∙ 재해지역급수지원 ∙ 배수지 수질관리			∙ 피해사항 현지조사 및 복구 관리 ∙ 자재․장비 운용

※ 상황실장 : 1단계[(주간⇒ 시설관리과장, 수방담당), (야간⇒ 당직사령)]

2단계(주․야간⇒ 상황총괄반장)

3단계(주․야간⇒ 각조 과장)

□ 단계별 근무방법

구 분	제1단계(주의)	제2단계(경계)	제3단계(심각)
상 황 기 준	• 호우주의보 발령 - 6시간 70㎜이상 예보 - 12시간 110㎜이상 예보 - 한강대교 수위4.5m 도달 • 태풍주의보 - 순간풍속 20m/s	• 호우경보 발령시 - 6시간 110㎜이상 예보 - 12시간 180㎜이상 예보 - 한강대교 수위4.5m 도달 • 홍수주의보 발령 - 한강대교 수위 8.5m • 태풍경보 발령시 - 순간풍속 26m/s 이상 - 총강우량 200mm 이상	• 홍수경보 발령시 - 한강대교 수위10.5m 예상시 • 태풍호우로 인한 대규모 재난발생 가능성 확실시 • 이재민 다수발생 • 단수세대 대규모 발생
근 무 인 원	3~4명 (당직근무자)	8명 (상황실 3명, 과대기 5명)	19명 (상황실 8명, 과대기6~7명) ※ 상황에 따라 전직원 근무
상 황 실 장	•평일주간 : 시설관리과장 •휴일,야간 : 당직사령	•평일주간 : 각조 반장 •휴일,야간 : 각조 반장	•평일주간 : 각조 과장 •휴일,야간 : 각조 과장

□ 1단계 근무 : 주간(시설관리과장외 1명),  야간․휴일 : 당직 근무자

□ 2, 3단계 근무 : 단계별 근무자 지정현황(별첨 1~5)

※ 평시 : 상황유지(시설관리과장, 수방담당)

□ 비상발령 근무 통보(지시)

□ 평일 주간 : 수방 담당부서(시설관리과)

□ 휴일, 야간 : 당직 책임자

Ⅴ		행정사항

□ 수방당직,비상근무자에 대한 인센티브 부여협조:행정지원과

□ 당직근무 및 근무시간외 비상 근무자에 대한 대체휴무 적극 권장

- 1일 8시간이상 당직 또는 비상근무한 경우 대체휴무 실시 가능

(예시)평일 정상근무 후 당일 18:00~익일 09:00까지 근무한 경우 18:00~23:00까지는 초과근무 1일 4시간 이내에 인정 00:00~09:00 근무분에 대해서는 대체휴무 가능

□ 풍수해 대비 수방자재 확보 및 점검결과 보고

□ 수방자재(마대, 비닐, 천막 등)는 누수복구 및 시설물 보수업체에서 확보

□ 시설물 담당은 안전점검을 실시하고 결과 보고서 제출

- 우기대비 재난취약시설 안전점검 결과보고(6.25일한)

- 추석연휴 폭우대비 안전점검 결과보고(8.30일한)

-  점검결과 보완이 요구되거나 보수 보강이 요구되는 시설물에 대해서는 조치계획 및 결과보고

□ 자체 풍수해대책 계획 수립: ‘19. 5.14.까지 본부 보고

□ 공사장 및 주요 시설물 안전점검 강화

□ 평상시 정기 순찰을 실시하되, 집중호우 예보시 공사중인 공사현장,        상수도시설물에 사전 집중 순찰 실시

붙임 : 풍수해대책 관련 자료 (근무자명단, 비상연락망, 주요시설물 및 공사장현황, 점검체크리스트) 각 1부   끝.