의 안 번 호	제 호		의결사항
의 결 연 월 일	2019. . . (제 회)

지방세법 시행령 일부개정령안

제 출 자	국무위원 진영 (행정안전부장관)
제출 연월일	2019. . .

법제처 심사 전

1. 의결주문

지방세법 시행령 일부개정령안을 별지와 같이 의결한다.

2. 제안이유

토지분 재산세 분리과세 대상 토지의 지속 확대로 합산과세 원칙 훼손 및 과세불형평이 심화되어, 분리과세 필요성이 적은 토지를 종합·별도합산과세 대상으로 환원하여 재산세 합산과세 원칙을 회복하고 과세형평성을 제고하고자 함.

3. 주요내용

가. 비영리사업자가 1995년 12월 31일 이전부터 소유하고 있는 토지는 분리과세 적용 대상에서 제외(안 제102조제8항제1호)

나. 농협 등이 구판사업에 사용하는 토지 중 「유통산업발전법」 상 대규모 점포는 분리과세 적용 대상에서 제외(안 제102조제8항제2호)

다. 부동산투자회사 및 부동산집합투자기구가 목적사업에 사용하기 위하여 소유하고 있는 토지 중 사모집합투자기구가 소유한 토지는 분리과세 적용 대상에서 제외(안 제102조제8항제3호 및 제9호)

라. 인천국제공항공사의 공항시설용 토지 중 국제업무지역, 공항신도시 등으로 고시된 지역은 분리과세 적용 대상에서 제외(안 제102조제8항제8호)

마. 학교 등의 교지, 전통사찰보존지, 향교재산 토지 중 수익사업 및 유료로 사용하지 않는 토지를 분리과세 적용 대상에 포함(안 제102조제8항제11호 및 제12호)

4. 주요토의과제

없    음

5. 참고사항

가. 관계법령 : 생    략

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 합    의 : 입법예고전

라. 기    타 : 신ㆍ구조문대비표, 별첨

대통령령  제        호

지방세법 시행령 일부개정령안

지방세법 시행령 일부를 다음과 같이 개정한다.

제102조제8항제1호를 삭제한다.

제102조제8항제2호에 단서를 다음과 같이 신설한다.

다만,「유통산업발전법」제2조제3호에 따른 대규모 점포(「농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률」제2조제12호에 따른 농수산물종합유통센터 중 대규모 점포 요건을 충족하는 것을 포함한다)는 제외한다.

제102조제8항제3호 중 “「부동산투자회사법」에 따라 설립된 부동산투자회사”를 “「부동산투자회사법」제49조의3제1항에 따른 공모부동산투자회사”로 한다.

제102조제8항제8호 중 “부분은”을 “부분과「공항시설법」 제4조에 따라 인천국제공항공사개발 기본계획으로 고시된 지역중 국제업무지역, 유수지(수익사업에 사용되는 부분에 한정한다), 공항신도시, 물류단지, 유보지는”으로 한다.

제102조제8항제9호에 단서를 다음과 같이 신설한다.

다만, 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제9조제19항에 따른 사모집합투자기구가 소유하는 토지는 제외한다.

제102조제8항제11호 및 제12호를 다음과 같이 신설한다.

11. 「전통사찰의 보존 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 전통사찰보존지 및 「향교재산법」 제2조에 따른 향교재산 중 토지. 다만, 수익사업에 사용하거나 유료로 사용되는 토지는 제외한다.

12. 제22조제2호에 따른 학교, 외국교육기관을 경영하는 자 및 교육시설을 운영하는 평생교육단체가 소유하는 교지. 다만, 수익사업에 사용하거나 유료로 사용되는 토지는 제외한다.

부      칙

이 영은 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제102조(분리과세대상 토지의 범위) ① ∼ ⑦ (생 략)	제102조(분리과세대상 토지의 범위) ① ∼ ⑦ (현행과 같음)
⑧ 법 제106조제1항제3호아목에서 “대통령령으로 정하는 토지”란 다음 각 호에서 정하는 토지(법 제106조제1항제3호다목에 따른 토지는 제외한다)를 말한다.	⑧ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 제22조에 따른 비영리사업자가 1995년 12월 31일 이전부터 소유하고 있는 토지	<삭 제>
2. 「농업협동조합법」에 따라 설립된 조합, 농협경제지주회사 및 그 자회사, 「수산업협동조합법」에 따라 설립된 조합, 「산림조합법」에 따라 설립된 조합 및 「엽연초생산협동조합법」에 따라 설립된 조합(조합의 경우 해당 조합의 중앙회를 포함한다)이 과세기준일 현재 구판사업에 직접 사용하는 토지와 「농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률」 제70조에 따른 유통자회사에 농수산물 유통시설로 사용하게 하는 토지 및 「한국농수산식품유통공사법」에 따라 설립된 한국농수산식품유통공사가 농수산물 유통시설로 직접 사용하는 토지 <단서 신설>	2. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만,「유통산업발전법」제2조제3호에 따른 대규모 점포(「농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률」제2조제12호에 따른 농수산물종합유통센터 중 대규모 점포 요건을 충족하는 것을 포함한다)는 제외한다.
3. 「부동산투자회사법」에 따라 설립된 부동산투자회사가 목적사업에 사용하기 위하여 소유하고 있는 토지	3. 「부동산투자회사법」제49조의3제1항에 따른 공모부동산투자회사---------------------------------------
4. ∼ 7. (생 략)	4. ∼ 7. (현행과 같음)
8. 「인천국제공항공사법」에 따라 설립된 인천국제공항공사가 소유하고 있는 공항시설(「공항시설법」 제2조제7호에 따른 공항시설을 말한다)용 토지 중 「인천국제공항공사법」 제10조제1항의 사업에 사용하거나 사용하기 위한 토지. 다만, 「공항시설법 시행령」 제3조제2호에 따른 지원시설용 토지로서 제107조에 따른 수익사업에 사용되는 부분은 제외한다.	8. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 부분과「공항시설법」 제4조에 따라 인천국제공항공사개발 기본계획으로 고시된 지역중 국제업무지역, 유수지(수익사업에 사용되는 부분에 한정한다), 공항신도시, 물류단지, 유보지는 -----.
9. 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제229조제2호에 따른 부동산집합투자기구(집합투자재산의 100분의 80을 초과하여 같은 법 제229조제2호에서 정한 부동산에 투자하는 같은 법 제9조제19항제2호에 따른 전문투자형 사모집합투자기구를 포함한다) 또는 종전의 「간접투자자산 운용업법」에 따라 설정ㆍ설립된 부동산간접투자기구가 목적사업에 사용하기 위하여 소유하고 있는 토지 중 법 제106조제1항제2호에 해당하는 토지 <단서 신설>	9. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만, 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제9조제19항에 따른 사모집합투자기구가 소유하는 토지는 제외한다.
10. (생 략)	10. (현행과 같음)
<신 설>	11. 「전통사찰의 보존 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 전통사찰보존지 및 「향교재산법」 제2조에 따른 향교재산 중 토지. 다만, 수익사업에 사용하거나 유료로 사용되는 토지는 제외한다.
<신 설>	12. 제22조제2호에 따른 학교, 외국교육기관을 경영하는 자 및 교육시설을 운영하는 평생교육단체가 소유하는 교지. 다만, 수익사업에 사용하거나 유료로 사용되는 토지는 제외한다.
⑨ㆍ⑩ (생 략)	⑨ㆍ⑩ (현행과 같음)

〈 의안 소관 부서명 〉

지방세운영과
연 락 처	044-205-3841