등록번호

환경과-8941

주무관

맑은대기팀장

환경과장

환경도시국장

부구청장

구청장

등록일자

2019.3.14.

임동현

이용식

조영아

이창석

이충열

03/14

문석진

결재일자

2019.3.14.

공개구분

대시민공개

협  조

『맑은 공기, 건강 서대문』 서대문구 미세먼지 통합 관제시스템 구축 계획

서 대 문 구

환경과

『맑은 공기, 건강 서대문』 서대문구 미세먼지 통합 관제시스템 구축 계획

미세먼지 문제에 대한 과학적 대응체계 마련을 위해 KT와 「IOT 기반 미세먼지 통합 관제시스템」을 구축하여 대기오염 발생의 주요원인별 집중관리와 미세먼지 저감 대책을 추진하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

❑ 추진배경

❍ “사상 초유의 미세먼지 대난”, 체계적인 미세먼지 관리 필요성 증대

kt 인프라 및 빅데이터 활용 최적의 미세먼지 측정망 구축(도시대기측정망보완)

서대문구 도시대기측정망 1개소(홍제3주민센터 옥상) - 서울시 보건환경연구원 운영

※ 도시대기측정망 평균 측정면적 50~100㎢ ⇒ IoT 측정기 평균 측정면적 1~5㎢

❍ 지역별․발생 원인별 특성 파악, 미세먼지 배출원 집중 관리(대형공사장 등)

우리구 미세먼지 배출원 기여도 1위 : 비산먼지(건설공사, 도로재비산)

❑ 사업개념(도)

사물인터넷(IOT)기반의 소형 미세먼지 측정기 등을 이용하여 미세먼지가 발생하는 현장(공사장 등)을 감시․제어하고, 향후 축적된 빅데이터를 분석․활용하여 미세먼지 오염에 선제 대응하는 통합관제시스템

❑ 측정장비 구축 – 미세먼지측정기, 모니터링 전광판

IOT 실외공기질 측정장비	IOT 미세먼지측정망 구축	유지보수 및 운영
실시간(1분단위) 공기 측정 온도,습도,(초)미세먼지, 소음 등	호흡하는 높이 측정망 구축 ▸전화부스, 통신주, 기지국 등	실시간 미세먼지 현장수집/상태제공

모니터링 전광판(환경과)	web관제솔루션	지역별 데이터 분석
웹기반 실시간 모니터링 제공 “한눈에 보는 공기질 시스템” 빅데이터 활용 지역별, 시간대별, 일별 미세먼지 영향 분석

❑ 소요예산 : 76,164천원(구비)

❍ 실외측정기 15대, 미세먼지 선호등 8대, 모니터링 전광판(DID) 1대

✽ IOT실외측정기와 국가망 측정기 비교 ✽

구 분		IOT실외측정기	국가망(환경부)
개 념		광산란법	중량농도법(포집법)	베타선흡수법
측정방법		적외선 산란 미세먼지 사이즈별 개수측정	여과지 포집 미세먼지 무게 측정	여과지 포집 베타선 투과 먼지농도 측정
측정 주기	PM10	실시간(1분간격)	비실시간(1시간)	비실시간(1시간)
	PM2.5
장비가격		수백만원	약 1.5억원～2억원	0.3억원～0.5억원
운용비		수십만원	수백만원	수백만원
크기		小(20㎝×30㎝)	大(1m×2m)	大(1m×2m)
설치장소		공중전화,통신주,정류장	고층건물	고층건물
측정항목		(초)미세먼지,온도,습도,VOCS	(초)미세먼지	(초)미세먼지

Ⅱ		우리구 (초)미세먼지 현황 자료출처 - 서울시대기환경정보시스템(cleanair.seoul.go.kr)

❑ 최근 3년간 (초)미세먼지 평균 농도(단위 : ㎍/㎥)

➠ 우리구 (초)미세먼지 평균 농도는 서울시 평균 농도 수준을 유지

❑ 2019년 구별 (초)미세먼지 평균 농도(1.1일～3.10일)

구 분	서울시 평균	우리구	최저	최고
미세먼지	68	67	58(용산구)	79(강서구)
초미세먼지	42	43	35(성북구)	48(영등포구)

➠ 최근 3년간 평균 농도에 비해 2019년 (초)미세먼지 농도 급속히 증가

❑ (초)미세먼지 주의보/경보 발령 현황        ※ 발령일수(발령횟수)

구 분	2015년		2016년		2017년		2018년		2019년
	주의보	경보	주의보	경보	주의보	경보	주의보	경보	주의보	경보
미세먼지	5(3)	-	7(6)	-	10(6)	-	7(5)	1(1)	6(2)	-
초미세먼지	8(6)	-	-	-	10(5)	-	18(8)	-	21(10)	4(2)

❍ 고농도 비상저감조치 발령 횟수

- `19년 : 12회(평일 7회, 휴일 5회) ※ 예비저감조치 3회

`18년 : 6회(휴일, 예비저감조치 없음)

❑ 초미세먼지 배출원 및 배출량 현황(2013년 기준)

초미세먼지(PM-2.5) 배출원 인벤토리 구축 및 상세모니터링 연구(2016. 서울연구원)

구 분(주요배출원)	발생량(kg/년)
비산먼지(건설공사,도로재비산)	26,888 (39.3%)
비도로이동오염원(건설장비,철도)	17,804 (26.0%)
도로이동오염원(자동차)	16,695 (24.4%)
비산업연소(주거용)	3,319 (4.8%)
생물성 연소(고기및생선구이)	2,482 (3.6%)
기타(산불및화재,폐기물소각)	1,295 (1.9%)
계	68,483(100%)

❑ 지역별 발생비율

❍ 중국 등 외국에서의 발생비율이 제일 높고 매년 증가추세에 있음

(단위 : %)

연 도	계	서울	국 내 지 역				국외 (중국 등)	기타
			소계	인천	경기	수도권 외
2011	100	21	27	3	15	9	49	3
2016	100	22	23	3	9	11	55	0

◆ 미세먼지 외부영향이 약 78% 차지(중국 55%, 서울시 22%, 수도권 등 23%)

※ 봄철에는 중국 황사 및 난방용 화석연료(석탄) 오염물질이 편서풍으로 유입되어 오염 심화

➠ 본격 감축을 위하여 내부 배출량 집중 삭감노력과 함께 대내외 협력 필요

(2016.서울연구원)

❑ 우리구 대기환경 여건

2016～2020 서대문구 환경보전계획

❍ 우리구는 공업지역이 없는 주거지역으로 서울시내로 향하는 골목에 있어 차량 통행량 증가에 따른 배출가스 및 도로변 미세먼지와 재개발 등 대형 공사장에서 발생하는 비산먼지가 주요 오염원으로,

❍ 수도권지역 및 중국의 고농도 대기오염물질이 주풍향인 북서풍 또는 서북풍 등에 의해 유입되어 오염이 가중되고 있는 실정임

Ⅲ		세부추진계획

❑ IOT 미세먼지 측정기 설치 ․운영

❍ 선정기준

동별 전략적 주요지점 1차 선정 후 피해영향도 및 집중감시 필요도 점수 기준으로 위치 선정(kt 공공데이터 활용)

대형 건설공사장은 점수와 별개로 지점 선정

(공동)주택밀집지역은 점수가 낮은 경우에도 공간분포 및 면적대표성 고려하여 선정

설치지점 및 설치 인프라 매칭 시 250m 반경 이내에서 선정

❍ 설치대수 : 15대(실제 운용 측정기 18대)

kt 직영측정기(CSV) 3대 1년 간 데이터 무상 공유

(동신병원 앞, 모래내 시장, 북가좌초 사거리)

※ 1년 무상 사용 후 유료 사용 검토(1대 당 사용료 월 10만원)

❍ 선정결과

대형 재개발․재건축 공사장 : 5개소(해당 공사 종료 후 타 공사장 이동 배치)

⇒ 북아현1-1구역, 홍제1구역, 홍제3구역, 홍은6․14구역, 가재울5․6구역

대규모 (공동)주택 밀집지역 : 3개소

⇒ 북아현뉴타운, 홍은동주거밀집지역, 가재울3구역

유동인구, 교통량 과다지역(오염감시) : 7개소

⇒ 서대문사거리, 영천시장주변, 신천로터리, 연세의료원, 연희삼거리, 홍은사거리, 남가좌사거리

❍ 동별 측정기 설치 현황

동 명	선정지점	설치인프라	비 고
충현동	서대문 사거리 주변	충정빌딩	유동인구, 교통량(통일로)
천연동	영천시장 주변	옥천동 상가(윤치과)	영천시장, 학교, 교통량(통일로)
북아현동	북아현주민센터 주변	e편안세상302동	북아현뉴타운, 학교
	북아현1-1구역	아연역프루지오105동	대형공사장
신촌동	신촌전철역 주변	홍익문고	유동인구, 교통량(신촌로)
	연세의료원	임상의학연구센터	연세대, 대형병원, 교통량(성산로)
연희동	연희 삼거리 주변	(구)진북경	학교, 교통량(연희로)
홍제동	홍은 사거리 주변	백련빌딩	유동인구, 교통량(연희로)
	홍제1구역	홍제삼성레미안103동	대형공사장
	홍제3구역	일등가든	대형공사장
홍은동	포방터시장 주변	하모니마트홍은점	시장, 학교, 주거밀집지역
	홍은6․14구역	동원베네스트104동	대형공사장
	서대문구청앞 사거리	동신병원옆	KT 직영측정기
남가좌동	남가좌 사거리 주변	제일은행앞	학교, 교통량(증가로)
	가재울5․6구역	거북골로79(공동주택)	대형공사장
	모내내시장 주변	다이소 가좌역점	KT 직영측정기
북가좌동	북가좌1동 주민센터 주변	DMC레미안205동	학교, 가재울뉴타운
	북가좌초 사거리	북가좌초 사거리 앞	KT 직영측정기

❍ 측정기 설치 위치도

❑ 미세먼지 신호등 설치․운영

❍ 선정기준 : 공간 분포 및 면적대표성, 유동인구 과다지역 등 고려

❍ 설치개소 : 8개소(주민참여예산 2개소 포함)

❍ 설치장소

연 번	동 명	설치지점	비 고
1	북아현동	아현전철역
2	신촌동	현대백화점 u-plex
3	연희동	구청앞
4	홍제․홍은동	홍은사거리
5	남가좌동	남가좌사거리
6		가재울사거리	주민참여예산
7		홍남교사거리	주민참여예산
8	북가좌동	북가좌초사거리

❍ 신호등 표시

❚ 서대문구 도시대기측정망 자료 자동 전송 ❚ 농도에 따라 좋음 : 청색, 보통 : 녹색, 나쁨 : 노란색, 매우나쁨 : 빨강색으로 표출 ※ 2019. 8. 15이후 간이측정기 측정결과 표시 (미세먼지 특별법 제24조)

❑ 미세먼지 모니터링 전광판 설치

❍ 설치개소 : 1개소(환경과)

❍ 미세먼지 농도 모니터링(활용방안)

공기질 데이터 동별, 지역별 분석 발생원인 파악(KT 관제 솔루션 활용)

⇒ 우리구 미세먼지 관리․저감 대책 수립 시 기초자료 활용

미세먼지 농도 환경기준치 초과 시 해당공사장에 저감조치 시행 통보

⇒ 저감시설 추가 설치 및 조업단축 권고, 공사장 내․외 살수 강화 등

도로(살수차, 흡입)청소차 동선 최적화 및 우선순위 제공, 청소결과 확인 등

❑ 제공 솔루션

❍ 데이터분석 솔루션 : 기본분석

월단위 통계분석 리포트, 살수차 우선 순위 제공 등

※ 고급분석 : 연단위 상세분석(유동인구 연계분석, 계절변화 등) 별도계약으로 제공

연 3천～5천만원 범위(KT 견적가)

❍ 관제 솔루션

측정소 현황(1)	측정소 현황(2)	공기질 종합 정보
측정망 전체 현황 파악 ▸지도표시 세부내역 설정 등	선택된 측정소의 간략한 종합 현황 시계열 그래프로 확인	측정소별 대기정보 종합 현황 ▸(초)미세먼지, 소음, 온도 등

상세 공기질 정보	빅데이터 분석(1)	빅데이터 분석(2)
측정소별 측정값 상세정보 ▸측정항목 그래프,표 등 제공	날짜, 주제 선택 데이터분석 ▸웹화면 확인, PDF문서 출력	살수차 우선순위 제공 ▸날짜, 시간선택 가능

Ⅳ		추 진 일 정

❍ 2019. 1. 23. : KT “미세먼지 통합 관제시스템 구축” MOU 체결

❍ 2019. 2월 : 미세먼지 측정기 설치장소 협의 및 선정

❍ 2019. 3월 : 관제시스템 구축(측정기, 신호등, 전광판 설치)

❍ 2019. 3 ～ 10월 : 시범운영

❍ 2019. 11월 : 효과성 등 분석 확대 운영방안 결정

Ⅴ		행 정 사 항

❍ KT “GiGA IOT Air MAP” 서비스 이용 신청

계약기간 : 4년

서비스 신청내역 및 이용요금

구 분		요 금	설치대수	월	비 고
시스템 구축	측정기	220	15	3,300	요금제 방식 (단위: 천원) (부가세포함)
	전광판	88	1	88
	신호등	385	8	3,080
통신요금	측정기	11	15	165
	전광판	22	1	22
	신호등	11	8	88
합 계				6,743

※ 설계/구축비, 유지보수비, 관제솔루션, 플랫폼 연동비 등 포함

측정센서와 플랫폼을 연동하기 위한 개발작업

붙 임  1. 미세먼지 측정기·신호등 설치장소 목록 1부.

2. 미세먼지 측정기·신호등 설치장소 도면 1부.  끝.