“기분 좋은 변화, 품격 있는 강남”

등록번호	어르신복지과-1235		주무관	어르신재가복지팀장		어르신복지과장		복지생활국장
			김주진	김탁영		임동호		전결 01/15 장원석
등록일자	2019.1.15.
결재일자	2019.1.15.
공개구분	대시민공개
			협조자

2019년 독거노인 사회관계 활성화 (친구 만들기) 사업 운영계획

□ 사업목적 : 독거노인에게 믿고 의지할 수 있는 1명 이상의 절친한

친구를 만들어 주고, 우울증 경감과 고독사 및 자살예방을

위한 상호 돌봄체계를 구축함.

□ 사업기간 : 2019. 1월 ~ 12월

□ 수행기관 : 강남구노인통합지원센터

□ 사업 대상자 및 집단별 프로그램

분류	은둔형고독사 위험군	활동제한형 자살 위험군	우울형 자살 위험군
대상자	5명	10명 (5명씩 2그룹)	45명 (7~8명씩 6그룹)
프로 그램	＊개별사례관리 ＊나들이	＊개별사례관리 ＊우울증 진단 및 투약 ＊나들이 ＊자조모임	＊우울증 진단 및 투약 ＊집단치료 ＊집단활동프로그램 ＊나들이 ＊자조모임 및 추후 자조모임

□ 수행인력 : 중간관리자 1명, 사회복지사 1명

□ 소요예산 : 총 51,895천원 (국비50% / 시비25% / 구비25%)

강   남   구

(노 인 복 지 과)

【 관련 규정 및 제반사항 사전검토서 】
검토분야	확인 및 적시사항
관련 규정 및 근거	현행 관련 법, 시행령, 조례, 규칙, 관련 지침 등 근거를 모두 검토하고 적시하였습니까?
	• 노인복지법 제27조의2 (홀로 사는 노인에 대한 지원)
추진 경위	추진 경위는 무엇입니까?
	• 추진경위 : 독거노인의 고독사 및 자살 예방, 우울증 경감과 활기찬 노후생활 영위 지원
예산 사항	산출 근거 및 기준 또는 예산확보 및 투입우선순위 등의 내용을 검토하고 적시하였습니까?
	• 51,895천원
수혜자 및 범위	이 업무(사업)관련 수혜자는 누구이며 수혜범위를 파악해 보았습니까?
	• 가족, 친구, 이웃, 공공기관 등과의 사회적 관계가 단절되거나 위축된 노인
분 야 별 검토사항 [계속 : ] [신규 : ]	이 업무(사업)과 관련하여 아래 등 제반사항을 검토해 보았습니까? ⓛ 관련부서 협조 ----------------- ( √ ) ② 이해관계인 및 예상되는 민원 ----------------- ( ) ③ 추진상 사전 걸림돌 ----------------- ( ) ④ 미래행정 수요예측 ----------------- ( ) ⑤ 시장조사 ----------------- ( ) ⑥ 민간부분(시설 등)과의 경제성 및 효율성 등 비교 ------ ( ) ⑦ 업무 매뉴얼 및 관련 법규 ----------------- ( √ ) ⑧ 행사관련 의전 및 선거법 ----------------- ( ) ⑨ 투융자 심사 등 관련절차 준수 ----------------- ( )
	• 위 언급한 사항은 반드시 검토하고 해당되는 사항에 체크한 다음, 해당 사항을 요약 작성하세요
타 기관 사 례	타 구 사례를 파악, 비교해 보았습니까?
	• 해당없음
전문가 자 문	전문가의 자문이나 검토를 받았습니까?
	• 해당없음

2019년 독거노인 사회관계 활성화 (친구 만들기）사업 운영계획

1		관련근거

❒ 노인복지법 제27조의2(홀로사는 노인에 대한 지원)

❒ 서울시 어르신복지과-21090(2018.11.23.)호 공모안내

❒ 서울시 어르신복지과-22981(2018.12.24.)호 공모선정 결과

2		사업개요

ㅊ

❒ 사업대상 : 가족·이웃 등과의 접촉이 거의 없어 고독사 및 자살 위험이 높은 독거노인

❒ 사업기간 : 2019. 1월 ~ 12월

❒ 수행기관 : 강남구노인통합지원센터

❒ 수행인력 : 중간관리자 1명, 사회복지사 1명

❒ 소요예산 : 총51,895천원 ( 국비50%, 시비25%, 구비25% )

분류	은둔형고독사 위험군	활동제한형 자살 위험군	우울형 자살 위험군
대상자	5명	10명 (5명씩 2그룹)	45명 (7~8명씩 6그룹)
프로 그램	＊개별사례관리 ＊나들이	＊개별사례관리 ＊우울증 진단 및 투약 ＊나들이 ＊자조모임	＊우울증 진단 및 투약 ＊집단치료 ＊집단활동프로그램 ＊나들이 ＊자조모임 및 추후 자조모임

❒ 대상자 및 집단별 프로그램 : 총60명

3		세부내용

❒ 대상자 발굴

○ 노인돌봄기본서비스 대상자 중 우울증 진단 및 약복용 대상자

○ 동 주민센터의 대상자 추천

○ 강남구보건소 및 강남구정신보건센터 우울진단 또는 우울의심대상자 의뢰

○ 강남구재가노인행복네트워크 25개 기관에서 대상자 추천

❒ 집단별 선정기준

구분	은둔형 고독사위험군	활동제한형 자살위험군	우울증 자살위험군
공통기준	가족, 친구, 이웃, 공공기관 등과의 사회적 관계가 단절되거나 위축된 노인
선정기준	외부인과 사회적 관계를 전혀 맺지 않고 있는 은둔형 외톨이	와상상태가 아니면서, 신체장애나 만성질환으로 인하여 외부활동과 ADL에 제한된 노인으로, 우울증 진단을 받은 노인	자살시도 경험이 있는 노인과 의료기관에서 우울증으로 진단받은 노인 중에서 자살위험이 높은 독거노인
발견, 선정 우선순위	국민기초생활급여 이외에 어떤 공식 및 비공식 서비스도 받지 않는 독거노인으로, 1. 현황조사에서도 발견되지 않은 노인을 통반장, 부녀회 등의 자생조직, 소규모 임대주택사업자 등을 통해 수소문하여 발견 2. 쪽방, 임대아파트 및 저소득 밀집지역에 거주하면서 외부인과의 교류가 전혀 없는 노인 3. 독거노인 현황조사 자체를 거부하거나 기본서비스 이용 거부한 무연고 독거노인 4. 단, 위 우선순위를 고려하되 치매 등의 정신장애노인, 알코올중독노인 등 취약노인을 최우선적으로 대상에 포함시킴.	와상노인이 아닌 독거노인으로 다음의 1, 2, 3의 조건을 모두 갖춘 독거노인 1. 징애등록노인이거나 만성질환으로 진단받고, 2. 외부활동에 제한이 있거나 ADL이 제한된 노인으로서 3. 자살시도 후 생존자 또는 우울증 진단을 받은 자(1년 이상 경과자는 재진단받아야 함) 또는 진단을 유도하여 진단받은 자	외부 활동이 가능한 독거노인 중에서 1. 자살시도 후 생존자 2. 기존 우울증 진단자(1년 이상 경과자는 재진단받아야 함) 3. 선별조사 결과 우울감 높은 노인(Yesavage 등의 노인우울척도 점수 10점 이상인자) 중 병·의원에서 우울증 진단을 유도하여 진단받은 자 4. 위 세 집단 중 1.은 무조건 포함하며, 2. 3.은 Beck 등의 자살생각척도 점수가 15점 이상이고, 우울증으로 재진단 또는 신규 진단을 받은 자이어야 함.
발굴방법	독거노인현황조사 - 거부자 우선	독거노인현황조사 - 사회관계점수가 높은 자	독거노인현황조사 - 사회관계점수가 높은 자
의뢰(추천) 기관	1. 구 및 동주민센터 2. 통· 반장 및 부녀회 등 3. 아파트 관리사무소	1. 보건소 2. 정신보건센터 3. 생활관리사 4. 구 및 동주민센터 5. 통· 반장 및 부녀회 등 6. 아파트 관리사무소	1. 보건소 2. 정신보건센터 3. 생활관리사 4. 구 및 동주민센터 5. 통·반장 및 부녀회 등 6. 아파트 관리사무소

❒ 우울증 진단 상병코드

상병코드	상 병 명 칭
F32	우울 에피소드
F32.0	경도 우울에피소드
F32.1	중증도 우울에피소드
F32.2	정신병적 증상이 없는 중증의 우울에피소드
F32.3	정신병적 증상이 있는 중증의 우울에피소드
F32.8	기타 우울에피소드
F32.9	상세불명의 우울에피소드
F33	재발성 우울장애
F33.0	재발성 우울장애, 현존 경도
F33.1	재발성 우울장애, 현존 중증도
F33.2	재발성 우울장애, 현존 정신병적 증상이 없는 중증
F33.3	재발성 우울장애, 현존 정신병적 증상이 있는 중증
F33.4	재발성 우울장애, 현존 관해상태(remission)
F33.8	기타 재발성 우울장애
F33.9	상세 불명의 재발성 우울장애
F39	상세 불명의 기분(정동)장애

❒ 세부 프로그램

집단구분	프로그램	시행횟수
전체	네트워크 회의	4회 실시
은둔형 고독사 위험군	개별 사례관리 서비스 (긴급사례관리지원 포함)	1인 21회기 실시
	사회관계형성	1인 4회 이상 실시
	중도탈락자 사후관리 서비스	1인 3회기 이상 실시
활동제한형 자살 위험군	개별 사례관리 서비스	1인 16회기 실시
	우울증 진단 및 투약 관리	우울증 진단 1인 1회 우울증 투약 관리 11인 11개
	나들이	1인 1회기 실시
	자조모임 및 추후자조모임	자조모임 1조 8회기 실시, 추후자조모임 1조 3회기 실시
	중도탈락자 사후관리 서비스	1인 3회기 실시
	송영서비스	1인 10회기 이상 실시
우울형 자살위험군	우울증 진단 및 투약관리	우울증 진단 1인 1회 실시 우울증 투약 관리 1인 11개월 실시
	집단정신치료	1조 5회기 실시, 참여율을 80% 이상 달성
	집단활동프로그램	1조 8회기 실시
	나들이	1회기 이상 실시
	자조모임	1조 8회기 실시
	추후자조모임	1조 3회기 실시
	중도탈락자 사후관리 서비스	1인 3회기 이상 실시
	송영서비스	1인 22회 실시

4		소요예산

❒ 산출내역

(단위: 천원)

구 분	금 액	내 역	매칭
총계	51,895		국비 50% 시비 25% 구비 25%
인건비	23,081	사회복지사1명 급여, 퇴직적립금, 보험료 등
사업비	23,894	집단별 사업비 등
운영비	4,920	교육훈련비, 실무자활동비, 업무협력비 등

❒ 예산과목

어르신복지과, 노인복지 증진, 노인생활 및 여가지원, 독거노인 사회관계활성화 사업

민간이전(307), 사회복지사업보조(11)

5		행정사항

❒ 사업비 분기별 교부 및 정산 철저

❒ 사업운영 관리 · 감독 철저