중장기경영계획 수립 및 성과평가체계 구축 연구용역

과 업 지 시 서

2018. 7.

과 업 지 시 서

Ⅰ. 과업개요

1. 과 업 명 : 중장기경영계획 수립 및 성과평가체계 구축 연구 용역

2. 과업기간 : 계약일로부터 3개월

3. 사업예산 : 금79,992,000원(금칠천구백구십구만이천원, 부가세포함)

4. 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

5. 추진목적

○ 서울시 정책 및 재단 설립목적에 부합하는 미션, 비전 및 중장기 경영 전략의 정립을 통해 직원들의 역량을 결집할 수 있는 바람직한 미래상을 제시하고 지속성장을 위한 도약의 기반을 마련

○ 중장기 경영 전략의 실행력 강화를 위하여 조직 및 인력 등에 대해 정확한 조직 진단을 실시하고 중장기 조직 운영 계획을 수립

○ 성과중심 조직문화 확산을 위한 합리적인 성과관리체계 구축

4. 과업의 범위

○ 재단 설립목적에 따른 미션/비전 정립

○ 대내외 경영환경 분석을 통한 중장기 경영계획 수립

○ 경영목표 달성을 위한 조직 재설계 방향 도출

○ 경영목표 달성을 위한 성과관리체계 구축

Ⅱ. 세부과업내용

1. 재단 설립목적에 따른 미션/비전 정립

□ 설립목적에서 실행계획까지 합리적 연계성 확보

○ 설립목적 ➩ 미션 ➩ 비전 ➩ 핵심가치 ➩ 전략 ➩ 실행계획

○ 재단 발전을 위한 미션·비전체계의 구체적 제시 및 관리방안 마련

○ 미션과 비전체계에 연계된 핵심가치, 전략 및 실행계획 도출

- 대내외 환경변화, 기관장 경영철학, 대내외 이해관계자, 외부 전문가 등의 의견을 고려하여 재단 미션과 비전체계 재정립

- 전략과제 달성을 위한 세부 실행계획 수립

2. 대내외 경영환경 분석을 통한 중장기 경영계획 수립

□ 경영환경 분석 및 전략적 시사점 도출

○ SWOT 분석

- (외부환경 분석) 정부 및 서울시 정책, 고객 및 이해관계자 니즈 등을 통한 외부경영환경 변화 시사점 도출

- (내부역량 분석) 경영자원(조직역량·조직문화 등) 분석, 사업성과 분석 등을 통한 시사점 도출

- SWOT 분석을 통한 전략적 시사점 및 SO‧WO‧ST‧WT전략 도출

○ 대내외 이해관계자 정의, 이해관계자별 요구파악 및 이슈분석

○ 국내외 공공기관 우수사례 등 벤치마킹 분석

□ 경영목표 및 중장기 전략․주요사업 추진체계 정립

○ 기관 미래상 달성을 위한 단기-중기-장기 단계별 경영목표 수립

○ 기관 경영목표 달성을 위한 전략목표와 전략과제 설정

- 내부직원 토론회를 실시하여 재단 미래상 재정립

- 전략과제의 핵심성과지표(KPI) 도출

○ 전략과제 수행을 위한 주요사업 관리체계 고도화

- 도출된 전략 ‧ 실행과제 우선순위 및 선후관계 설정

(※과업 수행을 위한 워크숍 및 FGI 등 일련의 과정 포함)

- 주요사업별 사업목표 도출

3. 경영목표 달성을 위한 조직 재설계 방향 도출

□ 업무절차 및 시스템상의 효율화 제고 방안 진단

○ 현재 조직체계 및 인력운용의 적정성 분석 및 우수기관 벤치마킹

○ 중복업무, 협업체계 등 비효율 요인 분석

□ 중장기 경영전략과 연계한 조직진단 및 조직 재설계 방향 도출

○ 효율적인 업무수행체계 구축을 위한 조직 기능 재설계 및 인적 자원의 재배분 검토

○ 신규개관 예정인 창동·광진·강남 캠퍼스 운영을 고려하여 기능조정 등을 통한 중장기적 조직구조 대안 제시

○ 조직구조 대안 실행체계 및 단기‧중장기 조직운영 방안 설계

- 단위조직별 업무분장 조정 방안 및 경쟁력 있는 조직 모델 제시

- 중장기 조직운영 로드맵 마련

4. 경영목표 달성을 위한 성과관리체계 구축

□ 중장기 경영 전략과 연계한 성과관리체계 구축

○ 유사 및 우수기관의 성과관리체계 벤치마킹

○ 비전, 경영전략 이행과 목표 달성을 위한 성과관리체계 구축

- 전문가, 이해관계자 등의 의견수렴과 임직원 워크숍을 통한 성과지표의 객관성 확보 및 부문별 KPI POOL 도출

- 전략달성을 위한 핵심성공요인 도출 및 부서별 KPI 선정

- 성과관리체계 제도화를 위한 평가 기준 마련
․편재된 평가기준 및 방법론 표준화를 위한 프로세스 마련
․지표별 평가 기준 도출

- 경영평가 지표와 부서 지표의 연계 및 관리방안 도출

○ 직원 대상 성과관리체계 설명회 개최 등

Ⅲ. 과업 추진일정 및 결과물 제출

1. 과업 추진일정

○ 착수보고 : 계약일로부터 7일 이내

- 과업수행 방향 및 방법

- 분야별 참여인력 명단 및 이력서

- 과업 세부수행계획 및 일정계획

- 기타 과업수행에 필요한 사항 등

○ 중간보고 : 1회 이상

○ 수시보고 : 서울시50플러스재단과 용역수행자가 필요시 상호 협의 후 결정

○ 최종보고 : 계약만료 10일 전

- 과업수행 결과를 종합하여 결과보고

- 최종보고서 초안을 작성하여 협의 후 협의 결과를 바탕으로 검토‧보완

○ 최종성과물 제출 : 계약기간 만료 전

- 과업의 최종연구결과를 작성하여 보고서 인쇄 전에 보고하고, 발주부서의 승인을 받은 후 최종보고서 제출

2. 용역성과품 납품

○ 성과품을 작성함에 있어 편집순위, 수록내용, 성격 및 기타사항에 대하여는 사전에 서울시50플러스재단과 합의하여야 한다.

○ 최종보고서는 과업 준공일 이전에 작성 제출하고 충분한 검토를 거친 후 인쇄하여야 한다.

○ 용역성과품 납품

- 중간보고서(15부), 최종보고서(50부), 요약보고서(50부)

- 연구결과 CD 3부

- 목록표, 중간보고서, 최종보고서, 요약보고서, 조사자료 일체(연구용역과 관련된 자료 확보 및 연구 성과물과 기초데이터(Raw Data), 관련 자료 원본 파일 제출해야 한다)

Ⅳ. 과업의 일반지침

1. 용역수행 이행조건

○ 본 과업지시서와 관계법령 및 제 규정을 준수하고, 성실하게 과업을 수행하여야 한다.

○ 용역과업의 완성도를 높이기 위하여 관련분야의 전문인력을 투입하여야 한다.

○ 총괄책임자는 각 분야별 추진사항을 수시로 확인‧독려하고 적시에 사업이 추진될 수 있도록 하여야 한다.

○ 본 과업에 투입된 참여인력은 과업기간 중 임의로 교체할 수 없으며 교체가 필요할 경우 서울시50플러스재단의 사전승인을 받아야 한다.

○ 서울시50플러스재단은 과업 수행이 부적합하다고 판단되는 연구원에 대해 교체를 요청할 수 있으며 용역수행자는 즉시 교체하여야 한다.

○ 서울시50플러스재단에서는 사업기간 중 용역사업 추진실적 및 진행사항 등을 수시로 확인 또는 자료의 제출을 요구할 수 있으며, 필요시 책임자로 하여금 보고하게 할 수 있다.

○ 자료 분석에 있어서는 국내외 사례를 비교 ․ 검토하여 자료의 객관성을 입증하고 자료의 정밀한 분석을 토대로 개선방안을 제시하여야 한다.

○ 연구에 사용되는 자료는 공공기관 및 신뢰할 수 있는 연구기관의 자료 등 문헌조사 결과를 사용하되 자료의 근거를 명시하여야하며, 부당한 자료의 사용에 대해 책임을 진다.

○ 서울시50플러스재단은 과업수행과 관련한 자료 등을 계약자에게 제공할 수 있으며, 용역수행자는 그 내용의 정확성 여부를 확인한 후 사용해야 한다.

○ 연구결과가 이론에만 치우쳐 추상적인 서술에 그치지 않도록 각 부문마다 현실을 토대로 하여 실용성 있는 결론에 도달하여야 한다.

○ 용역수행자는 최종 결과물이 산출되기 전이라도 각 단계별로 추진되는 사항에 대하여 즉시 시행할 수 있도록 관련된 제반사항을 지원해야 한다.

○ 발주처의 방침 또는 과업의 변동사유 발생 등 여건변동이 있어 과업내용의 수정 및 보완이 필요한 사항이 발생한 경우 서울시50플러스재단과 용역수행자가 협의하여 처리한다.

○ 과업수행의 완료 이후라도 서울시50플러스재단의 성과품에 대한 보완요구가 있을 경우 영역수행자는 발주처와 비용부담 등에 대해 협의하여 보완․추가작업을 할 수 있다. 다만, 용역수행자의 책임있는 사유로 인한 하자 등이 있는 경우에는 과업수행자의 비용으로 성과품을 조속히 보완하여 제출하여야 한다.

2. 용역성과의 소유

○ 본 용역의 성과품 및 그에 따른 직 ․ 간접적인 저작권, 소유권은 서울시50플러스재단에 있으며, 용역내용에 대하여 다른 기관이나 다른 용역에 활용(학술발표, 연구논문 게재, 언론기관 보도 등 포함)할 경우 서울시50플러스재단의 사전승인을 얻어야 한다.

3. 위반사항에 대한 조치

○ 다음과 같은 행위가 발생하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 계약 위반 행위로 간주하여 관계규정에 의거 조치할 수 있다.

- 계획공정에 비하여 현저하게 공정이 미달되거나 중간성과품이 미흡하여 계약기간 내 완료할 능력이 없다고 판단할 때

- 과업수행을 성실히 하지 아니하며 계약목적 달성이 불가능하다고 판단될 때

- 용역의 전부 또는 일부를 서울시50플러스재단의 승인 없이 하도급을 주었을 경우

- 용역성과물의 내용이 본 용역목적에 부합하지 않을 때

- 과업참여시 제출된 각종 증빙자료가 허위로 작성되었음이 인정될 때

- 기타 계약위반 행위라고 볼 수 있는 객관적으로 판단될 경우

4. 기타사항

○ 과업지시서와 관련하여 문구, 용어의 해석 및 과업의 범위 등에 대해 서울시50플러스재단과 과업수행자간에 이견이 있을 때에는 서울시50플러스재단과 협의하여 결정한다.

○ 과업지시서에 규정되지 아니한 사항에 대하여는 서울시50플러스재단과 협의하여 수행한다.

5. 보안대책

○ 과업수행자는 과업 착수 후 7일 이내에 용역기관 대표자 및 용역 참여진의 보안각서를 제출하여야 한다.

○ 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않는 목적으로 서울시50플러스재단의 사전승인 없이 타인에게 제공 또는 대여 등을 할 수 없으며 이를 위반하여 발생되는 모든 책임은 용역수행자가 진다.

○ 용역 참여인력을 변경할 경우에는 서울시50플러스재단의 사전승인을 받아야 하며, 인계인수를 철저히 하고 과업내용의 유출을 방지하도록 하여야 한다.

○ 기타 보안과 관련되는 사항은 서울시50플러스재단과 협의하여 수행한다.