문서번호	재정균형발전담당관-1937
결재일자	2019.2.19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	균형발전팀장	재정균형발전담당관	재정기획관		기획조정실장
나정파	손인호	신현준	이병한		02/19 강태웅
협 조

「서울시 지역균형발전을 위한」

균형발전 종합계획 수립 연구용역 시행계획

2019. 2.

기획조정실

(재정균형발전담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「서울시 지역균형발전을 위한」

균형발전 종합계획 수립 연구용역 시행계획

지역불균형 해소를 위해 ’18년 시행한 실태분석 및 정책방향 설정 구축에 이어 보다 근본적이고 실행력 있는 균형발전 종합계획을 수립하기 위한 연구 용역을 추진하고자 함

1		추진배경 및 목적

□ 추진근거 : 서울특별시 지역균형발전 지원 조례

○ (제5조) 시장은 지역격차 해소를 통한 지역균형발전과 지역별 특성 있는 발전을 위한 시책의 체계적인 추진을 위하여 서울시 지역균형발전계획을 수립하여야 함

－ 지역균형발전계획에는 지역 간 격차 실태 등 여건 분석, 기본방향, 분야별 추진전략, 점검 및 평가체계 등을 포함하여야 한다고 명시(제5조 제2항)

□ 추진 필요성

○ 그 동안 분야별 추진되어 정책의 시너지 효과가 크지 않았던 각종 균형발전 관련 시책들이 혁신적 패러다임과 종합적 틀 속에서 일관되고 실효성있게 추진될 수 있도록 종합적이고 계획적인 기반 마련 필요

－ 서울시는 그 동안 낙후된 강북 중심의 도시재생 추진, 조정교부금 확대, 권역별 지역발전사업 등 지속적으로 지역균형발전 시책을 추진해 왔지만, 체계없이 사안별로 계획되고 시행되어 투자 대비 성과가 미약했음

－ 분산돼 있는 균형발전 정책을 총괄적인 시각에서 통합 관리․조정할 수 있는 종합계획을 수립․운용함으로써 누적된 지역불균형 문제의 근본적 해결 도모

○ 또한, ‘지역균형발전’은 민선7기 중점 추진과제이므로 분야별 주요 계획들이 상호 정합성을 이루고 흔들림 없는 균형발전 원칙 하에서 재정적 투자가 이뤄질 수 있도록 실질적 정책지침 필요

－ 개별 법령․조례에 의해 수립되는 주요 법정․행정계획에 지역균형발전의 가치가 녹아들도록 하기 위해서는 최상위 계획인 도시기본계획과 정합성을 이루면서, 여타 계획의 방향성을 제시하는 지침적 성격의 전략계획 필요

□국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 따른 ‘도시기본계획’

□지방재정법에 따른 ‘중기재정계획’

□시민의 균형잡힌 삶의 질 향상 및 격차해소 조례에 따른 ‘분야별 종합계획’

□서울특별시 문화도시 기본조례에 의한 ‘문화도시종합계획’ 등

－ 한정된 자원을 중복과 낭비 없이 투입하여 효과성을 극대화하기 위해서는 균형발전 관점에서의 재정투자 및 예산편성의 원칙과 기준 마련 필요

□ 추진목적

○ ｢서울시 지역균형발전 지원 조례｣(제5조)에 따라, 서울의 지역격차 해소 및   지역별 특성있는 발전을 위한 ‘서울시 지역균형발전계획’ 수립

○ 전년도 완료된 연구용역(서울시 지역균형발전을 위한 실태분석 및 정책방향 설정 연구)에 기반하여 지역격차 실태 및 정책방향을 반영한 주요 분야별 추진전략과 실행방안 본격 수립

2		추진경위

○ ’18. 8.21.	학술용역 계획 수립 및 자체심의

○ ’18. 9. 6.	정기 학술용역심의회

○ ’18.10.19.	심의의견 반영결과 제출 (기획담당관 → 조직담당관)

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3		용역 시행계획

□ 용역개요

○ 과 업 명 : 서울시 지역균형발전계획 수립

○ 과업기간 : 계약일로부터 10개월

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5		소요예산 및 추진일정

□ 총 예산 : 290,000천원

○ 예산과목 : 기획조정실 재정균형발전담당관, 고르게 발전하는 서울 구축, 지역별 특성을 고려한 균형발전 추진, 지역균형발전 추진, 연구용역비(207-01)

□ 향후 추진일정

○ ’19.2월	: 학술용역 계약심사 의뢰 (재정균형발전당관 → 계약심사과)

○ ’19.2월 말	: 학술용역 발주 의뢰 (재정균형발전당관 → 재무과)

○ ’19.3월	: 학술용역 계약 체결

○ ’19.3월	: 착수보고회

○ ’19.6월 말	: 중간보고회 1차

○ ’19.10월 말	: 중간보고회 2차

○ ’19.12월 말	: 최종보고회

붙임 : 1. 과업내용서 1부.
2. 학술용역 원가계산서 1부.  끝.