제 안 요 청 서

용 역 명	2019년 어린이집 방문간호사서비스 지원
주관기관	서울특별시 보육담당관

2019. 1.

담당부서	전화번호	e-mail
보육담당관	02)2133-5100	eleganglee@seoul.go.kr

- 목   차 -

Ⅰ. 과 업 설 명

1-1. 추진목적	1

1-2. 과업개요	1

1-3. 주요 과업내용	2

1-4. 과업수행 보고사항	2

Ⅱ. 과 업 수 행 지 침

2-1. 대행업체 선정에 따른 계약 일반사항	3

2-2. 사업의 시행	3

2-3. 손해배상 등	4

2-4. 계약의 해지 등	4

2-5. 회계처리	5

2-6. 기타사항	6

Ⅲ. 입 찰 안 내

3-1. 입찰 참가자격	7

3-2. 선정절차	7

3-3. 제안요청서 사전공개	7

3-4. 입찰참가등록	7

3-5. 사업제안서 및 가격입찰서 제출	9

3-6. 제안서 평가위원회 개최	10

3-7. 제안서 심사기준	10

Ⅳ. 심사기준 및 배점

4-1. 평가항목 및 배점	11

4-2. 세부평가기준	12

Ⅴ. 제안서 작성요령 및 평가 등

5-1. 제안서 구성 및 작성순서	16

〔붙    임〕

1. 입찰참가신청서	17

2. 청렴계약이행 서약서	18

3. 사업제안서 제출서(공문양식)	21

4. 공모신청서	22

5. 사업수행(용역) 실적	23

6. 사업비 편성 내역 요약서(예시)	24

7. 서약서	25

8. 가격입찰서	26

9. 근로자 권리보호 이행 서약서	27

9. 제안서 제출서	28

Ⅰ. 과 업 설 명

1-1. 추진목적

간호사가 어린이집을 정기적으로 방문하여 영유아의 건강한 성장 지원 및 안심하고 맡길 수 있는 보육환경 조성

1-2. 과업개요

가. 용 역 명 : 2019년 어린이집 방문간호사서비스 지원

나. 용역기간 : 계약일로부터 2019. 12. 31.까지

다. 사업대상 : 어린이집 3,000개소

○ 영아전담어린이집 전체

○ 정원 40인 이하

○ 국공립 전환 어린이집으로 하되, 변경 가능

※ ’18년 12월 정원기준으로, 20인당 1개 시설로 산정

라. 용 역 비 : 1,340,200천원(부가세 포함)

○ 방문수당 1,116,000천원 (1회 방문수당 31천원×3,000개소×12회)

○ 관리운영비 224,200천원

- 관리자 인건비, 4대보험, 물품구입비, 교육비 등

※ 협상에 의한 계약 진행 시 예산(용역비)의 범위 내에서 조정(변경) 가능

※ 고유번호증을 가지고 있는 면세사업자의 경우, 가격입찰시 부가세를 포함한 가격으로 응찰하되, 계약시에는 부가세를 뺀 가격으로 계약하게 됨을 반드시 숙지하시기 바랍니다.

1-3. 주요 과업내용

간호사 모집․교육․파견 등 방문간호사서비스 지원사업의 목적달성을 위한 과업 전반

가. 방문간호사 모집(채용)

○ 간호사 채용 : 간호사로서 어린이집 방문이 가능한 자(간호 조무사 제외)

※ 어린이집 근무에 결격사유(성범죄경력 등)가 없는 자

○ 채용인원 : 본 사업의 목적 달성을 위한 범위 내에서 사업수행자가 결정하되, 사업 수행에 지장이 없도록 충분한 인력 배치

나. 방문간호사 교육 : 방문간호사의 역할 수행을 위해 필요한 교육

	<방문 간호사 역할> - 영유아 신체계측 등을 통해 건강이상 조기발견(건강기록부 작성) 아동학대 징후 발견시 市에 보고 - 영유아의 올바른 생활습관 형성 지원 - 보육교직원을 대상으로 돌연사 예방법 등 응급상황 시 대처법 교육 - 어린이집 영유아에게 필요한 건강․위생 등 관련정보 제공 등

다. 방문간호사 파견 : 월 2개월에 3회 파견(어린이집 1개소당)

※ 특이사항(전염병 등) 발생 시 탄력적 방문 가능

라. 방문간호사 실적관리

○ 어린이집 방문일지 및 건강기록부 작성내용 관리(아동학대 의심사례 별도 관리)

○ 영․유아 건강이상 발생 시 조치사항(사후관리 포함)

○ 영․유아 건강․위생 관련 정보제공 내용 및 횟수

○ 보육교직원 대상 교육내용 등

마. 기타 과업과 관련하여 서울특별시 보육담당관이 지시하는 모든 사항

1-4. 과업수행 보고사항

가. 착수보고 : 계약일로부터 7일 이내

○ 참여인력 및 조직 편성표(방문간호사 배치표 포함)

○ 과업수행계획서(사업계획서) 및 진행상황 보고

나. 월별 사업계획 및 전(前)월 실적 등 보고 : 매월 10일까지

○ 간호사 모집․교육, 방문간호사서비스 지원 및 실적관리 등 관련

○ 필요시 수시보고

다. 최종 결과보고서 제출 : 사업 종료 후 15일 이내

Ⅱ. 과 업 수 행 지 침

2-1. 대행업체 선정에 따른 계약 일반사항

가. 사업수행자는 본 과업을 수행함에 있어 제안요청서를 포함한 계약문서와 제안서, 관계법령 및 제규정에 따라 성실히 수행해야 하며, 과업목적의 달성을 위하여 필요한 사항은 서울특별시(이하 “시”이라 함)의 지시에 따라 보완해야 합니다.

나. 계약체결 후 계약상대자(이하 “사업자”라 함)는 과업관리 책임자를 임명하여 「2019 어린이집 방문간호사서비스 지원」사업을 책임 수행토록 해야 합니다.

다. 사업수행 과정에서 발생하는 제반 책임 및 행정적, 기술적 제반비용과 문제처리는 “사업자”가 부담합니다.

라. 사업비로 구입하는 물품에 대해 관리대장을 작성·구비하여야 하며, 소모성 물품이 아닌 기자재는 사업 종료 후 즉시 반납 또는 익년도 방문간호사서비스 사업대상자에게 이전해야 함

마. 제안서의 예산내역서는 가격입찰서와 동일하게 모든 비용을 포함하여 작성해야 합니다.

2-2. 사업의 시행

가. 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동등한 효력을 가지므로 이를 준수하여야 하며, 제시내용을 변경하고자 할 경우에는 반드시 “시”의 승인을 얻어야 합니다.

나. “사업자”는 본 사업을 수행할 간호전문인력을 최소 50인 이상  보유하고 있어야 합니다.

다. “시”는 “사업자”의 사업 운영이 적절하지 않거나 사업목적에 부합되지 않을 때에는 이에 대한 시정을 요구할 수 있으며, 이 경우 “사업자”는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 합니다.

라. 경미한 과업내용의 해석에 대해 의견차이가 있을 때에는 “시”와 “사업자”가 협의하여 결정합니다.

마. “사업자”는 사업을 실시함에 있어 방문간호사 서비스를 지원하는 시설로부터 불필요한 서류의 제출을 요구하거나 비용을 징수할 수 없으며, 종교적 명칭 사용이나 활동을 할 수 없습니다.

바. 천재지변 등 불가피한 사유로 인하여 사업 일정에 차질이 생겼을 경우에는 “시”와 “사업자”의 협의에 의하여 일정을 조정할 수 있습니다.

사. “사업자”는 사업 시행으로 인한 안전사고 발생시 이에 대한 민․형사상 모든 책임을 져야합니다.

2-3. 손해배상 등

가. “사업자”는 본 사업의 시행으로 인해 발생하는 사건․사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임을 부담합니다. 다만, “사업자”가 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니합니다.

나. “사업자”의 귀책사유로 인하여 “시”가 제 3자에게 본 사업과 관련된 손해배상 등을 한 때에는 “사업자”는 이를 “시”에게 지체 없이 배상하여야 합니다.

2-4. 계약의 해지 등

가. “시”는 다음사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 “사업자”는 어떠한 보상도 받을 수 없으며 기지급분은 반환조치 및 손해배상을 하여야 합니다.

○ “사업자”의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불      가능한 점이 명백히 인정되었을 경우

○ “사업자”이 과업을 이행함에 있어 고의 과실 또는 무성의로 과업이        지연되거나 시정요구사항이 이행되지 않아 과업의 정상수행이        어렵다고 “시”가 인정하였을 경우

○ “시”의 사전승인 없이 “사업자”가 임의로 과업내용을 변경하는 경우

○ 기타 과업수행에 있어 “시”의 정당한 요구사항을 이행하지 않을 경우

○ 실적자료 등 업체 선정시 제출한 자료가 허위사실로 판명되었을 경우

※ 선정된 업체(단체)가 계약을 통보 받은 날로부터 10일 이내에 계약을           체결하지 아니하면 대행업체 선정심사위원회에서 선정된 차순위 업체            (단체)로 변경할 수 있음

2-5. 회계처리

가. “사업자”는 본 사업의 운영으로 인한 사업비를 지원 받고자 하는 때에는 사업비의 산출내역서를 첨부하여 “시”에게 청구하여야 합니다.

나. 사업에 소요되는 경비(이하 ‘사업비’라 한다)는 ‘사업자’의 청구에 의하여 지급함을 원칙으로 하며, “시”는 “사업자”가 제출한 청구내역과 과업 이행 수준을 검토하여 계약금(용역비) 범위 내에서 지급액을 결정합니다.

다. 사업의 이행 확보를 위하여 계약 체결시 계약금액의 10%에 상당하는 계약이행보증증권을 제출하여야 하며, 보험료는 “사업자”의 부담으로 합니다.(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제51조제5항)

라. “사업자”는 사업비를 “시”가 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 인건비는 타비용에 우선 지출하여야 합니다.

마. “사업자”는 인건비 지출시 관계규정에 의거 원천징수 등을 하고 세무서에 신고(납부)하여야 합니다.

바. 본 사업과 관련하여 감사기관의 감사결과 또는 “시”가 정산서 등의 검토결과 사업내용이 부실하거나 “시”가 “사업자”에게 지급한 사업비가 과다 지급된 것으로 판정되었을 경우에는 “시”가 “사업자”에게 지급하는 최종 사업비에서 과다 지급액을 차감하여 지급하고, 사업비의 지급이 완료된 경우에는 “사업자”가 즉시 “시”에게 과다 지급액을 반납하여야 합니다.

2-6. 기타사항

가. 기타 명시되지 아니한 사항은 “시”와 “사업자”가 협의하여 정합니다.

나. 본 사업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않는 목적으로 사용할 수 없으며, 사전승인 없이는 타인에게 제공할 수 없습니다.

다. 과업 결과보고서는 서울시의 사전승인 없이 사용할 수 없으며 기타 보안과 관련되는 사항을 “시”가 요구하는 경우에는 “사업자”는 이에 따라야 합니다.

라. 과업 수행 중 중대한 하자로 인하여 과업 중 관련법 위반을 초래하거나, 불성실한 과업 수행 태도로 인한 과업수행의 연기, 사업의 질 저하를 초래하였을 때는 “사업자”은 이에 대한 변제 및 민․형사상 책임을 부담합니다.

마. 본 제안요청서에 기재된 모든 사항은 과업지시서와 동일한 효력이 있습니다.

Ⅲ. 입 찰 안 내

3-1. 입찰 참가자격 및 선정방식

가. 참가자격

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 입찰 참가 자격을 갖춘 자(단체)

○ 단체가 지사를 두고 있는 경우 지사 명의로 참가가능

※ 어린이집 간호사 파견사업의 특성 및 관리체계상 공동계약 불가

나. 입찰방법 : 일반경쟁입찰

다. 사업수행자 선정방식 : 협상에 의한 계약

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

○「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(2018.11.8.,행정안전부 예규 제48호)

3-2. 선정절차

입찰공고	⇨	입찰등록 및 제안서 제출	⇨	제안서 심사	⇨	협상대상자 선정 및 통보	⇨	협상 및 계약체결

3-3. 제안요청서 사전 공개

가. 공개 기간 : 2019.1. 00.( )~1.00.(  )

나. 사전 규격 공고 : 제안 요청서, 의견 제출서

3-4. 입찰참가 등록

가. 접수기간 : 공고문 참조

나. 접수장소 : 나라장터(전자접수)

다. 신청(제출)서류 : 보육담당관으로 제출

① 접수증(발주부서 담당자 발급)

② 입찰참가신청서(붙임1) 1부

③ 사업자등록증 사본 1부(원본대조필 명기 후 인감날인)

④ 법인등기부등본 및 법인인감증명서 1부

(비법인인 경우 대표자의 주민등록초본과 인감증명서 각 1부)

※ 인감도장 지참 (사용인감 사용시 사용인감계 제출)

⑤ 청렴계약이행서약서(붙임2) 1부.

⑥ 입찰대리인의 재직증명서 또는 위임장 1부(신분증, 명함 지참)

⑦ 나라장터 경쟁입찰참가등록증(G2B에서 출력)1부

⑧ 근로자권리보호이행서약서(붙임10) 1부

라. 입찰보증금 납부 및 귀속

입찰보증금은 입찰참가신청서식에 따라 납부확약이 명기된 입찰보증금 지급각서 제출(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조)로 갈음하며, 낙찰자가 정당한 사유없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 입찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당단체로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다.

마. 입찰의 무효에 관한 사항

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙 제42조의 규정에 의하여, 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리됩니다.

바. 입찰참가 유의사항

① 제출서류가 사실과 일치하지 않을 경우, 심사 및 선정대상에서 제외될 수 있습니다.

② 제출서류는 일체 반환하지 않으며, 공모참가와 관련된 일체의 소요   비용은 참가자의 부담으로 합니다.

③ 제출서류 미비로 인한 책임은 참가업체에 있으며, 기재사항이 누락   되거나 제출서류에 언급이 없는 항목은 해당 사항이 없는 것으로   간주합니다.

④ 제출된 제안서의 기재내용이 허위사실이 인정될 경우 평가대상에서   제외되고, 최종선정 후에도 자격이 상실될 수 있습니다.

사. 기타사항

① 협상대상자 또는 제안서 심의위원회에서 제안한 사업내용, 사업비 등을 협상대상에 포함하며, 협상을 통해 그 내용을 추가, 조정 및 변경할 수 있습니다.

② 입찰참가자는 입찰유의서, 계약일반조건, 특수조건 및 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

③ 고유번호증을 가지고 있는 면세사업자의 경우, 가격입찰시 부가세를 포함한 가격으로 응찰하되, 계약시에는 부가세를 뺀 가격으로   계약하게 됨을 반드시 숙지하시기 바랍니다.

3-5. 사업제안서 및 가격입찰서 제출

가. 제출기간 : 공고문 참조

나. 제출장소 : 서울시청 신청사 본관9층 보육담당관

다. 제출서류

① 제안서 제출서(공문양식, 붙임3) 1부

② 제안서(사업계획서) 원본 1부, 사본 10부 ※ 대표자 인감 날인

③ 공모신청서(붙임4) 1부

④ 사업수행 실적(최근 3년, 붙임 5)

※ 영유아 건강관리 관련 실적과 기타 실적을 구분하여 제출(증빙자료 제출)

⑤ 사업비 편성내역서(산출방법 포함, 붙임6)

⑥ 서약서(붙임7)

⑦ 가격입찰서(붙임8) 1부(별도로 밀봉하여 인감날인 후 제출)

⑧ 재무구조를 확인할 수 있는 서류(유동비율, 자기자본 비율 확인 가능 서류) 1부

라. 제출방법

① 제안서는 입찰시 직접 방문 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

② 제출서류 목록을 기재한 제안서 제출서(붙임3)와 함께 대표자 인감을 날인하여 직접 제출

③ 제안업체는 제안서 검토를 위해 서울특별시의 추가적인 자료제출 요구가 있는 경우 이에 응해야 함

3-6. 제안서 평가위원회 개최

가. 심 의 일 : 추후 별도 공지

나. 장    소 : 추후 별도 공지

다. 심사방법 : 참가업체의 사업제안서 및 발표내용 토대로 선정기준에 의거 평가

라. 심사결과

- 사업제안서 평가결과 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

3-7. 제안서 심사 기준

가. 평가위원회 구성

① 내부방침에 의거 추후 구성

② 기술능력 평가(정량적 평가+정성적 평가) 및 가격평가(가격입찰서 평가) 시행

나. 제안설명 : 제안서(사업계획서)를 토대로 PPT 발표

다. 심사항목 및 배점기준

① 사업제안서와 가격입찰서를 종합평가하되, 점수비중은 기술능력평가(정량적 평가+정성적 평가)80%, 가격평가(입찰가격 평가) 20%로 함.

② 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 다만 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림 함

라. 유의사항

① 평가위원회 20분 전 모든 참여 업체 입회하에 발표순번 추첨

② 해당 단체 순서 시 담당자가 현장에 없을 경우는 불참으로 간주

Ⅳ. 심사기준 및 배점

4-1. 평가항목 및 배점

평가부문			평가항목	항목별 배 점	배 점 (총100점)
기술능력평가 (80)	정량적 평가 (20)	기본적인 사업능력 (20)	① 수행경험(용역실적)	6	20
			② 기술인력 보유상태	5
			③ 기술인력 임상경험	3
			④ 경영평가	6
			⑤ 가산점 - 약자 및 우수업체, 일자리창출 등의 경우 정량적 평가 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 부여	16.6 ~ - 6
	정성적 평가 (60)	사업수행계획 (60)	① 기술․지식능력 - 영유아 건강 관련 전문성	15	60
			② 사업수행계획 - 사업목적의 이해성 - 수행계획의 충실성․구체성․실현 가능성	25
			③ 지원기술․사후관리 - 효과성 극대화를 위한 자구노력방안	10
			④ 상호협력관계 - 어린이집과의 업무협의 노력	10
가격평가 (20)	입찰가격평가 (20)		- 가격제안서 ※ 가격평가 평점 산식: 아래	20	20

	<입찰가격평가 평점 산식 적용>
① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다.)의 100분의 80 이상인 경우 √평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 ) ※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다. 2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다. 3. 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시한다.

4-2. 세부평가기준

가. 정량적 평가

① 수행경험(최근 3년) : 6점

1) 유사 사업 수행 실적 : 건수 × 2점

2) 기타 사업 수행 실적 : 건수 × 1점

※ 공공기관 및 민간 등의 모든실적을 수행한 실적을 의미하며, 기타 사업 수행실적을 합하여 최대 6점까지 인정.(증명서류 제출한 경우에 한함)

② 기술인력 보유상태 : 5점

- 영유아 보육 또는 간호사 자격증 소지자 :10명당 1점

※ 기술인력은 본 사업에 참여하는 인력을 의미.

③ 기술인력 임상경험 : 3점

- 의료법 제3조에 의거 의원급 또는 병원급 의료기관에 3년 이상 근무한

간호인력이 40% 이상 (3점), 40%미만~20%이상 (2점), 20% 미만(1점)

※ 기술인력 임상경험은 본 사업에 참여하는 인력의 경력 정도를 의미.

④ 경영평가(안전성) : 6점(※ 재무제표에 의한 평가)

평가분야	평가항목	평점(점)
경영상태	소 계	6
	최근연도 자기자본비율 (자기자본/총자산)	3
	A.기준비율의 100%이상	3
	B.기준비율의 75%이상 ~ 100%미만	2.3
	C.기준비율의 50%이상 ~ 75미만	1.6
	D.기준비율의 0% ~ 50%미만	1
	최근연도 유동비율 (유동자산/유동부채)	3
	A.기준비율의 100%이상	3
	B.기준비율의 75%이상 ~ 100%미만	2.3
	C.기준비율의 50%이상 ~ 75%미만	1.6
	D.기준비율의 0%이상 ~ 50%미만	1

⑤ 가산점

- 해당 항목을 입증할 수 있는 증빙자료를 제출한 경우에 가산점 인정

- 정량적 평가분야의 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점을 부여함

구 분	항 목	배점 한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
지역업체	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 등 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. 발주부서 퇴직공무원 고용업체 (√,예, □ 아니오) - 고용범위 ․대표이사(√,□), 주주(√,□), 근로자(임·직원)(√,□), 해당없음(√,□) - 발주부서 퇴직공무원 고용기간 ․퇴직일로부터 2년 이내(√,□), 퇴직일로부터 2년이상(√,□), 해당없음 (√, □ ) - 확인(첨부)내용 ․법인등기부 등본(√,□), 주식명부·변동사항명세서(√,□) 4대보험가입(√,□) 퇴직공무원 최근 2년간 근무부서 경력(√,□)	-7	-5 (각 –1) -0.5 -0.5 -1

《 가산점 부여기준 》

<가산점 평가방법>

①  가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

②  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③  여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국  민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각  월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함  최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩ "일자리창출"과 “고용안정"의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪ “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

“발주부서 퇴직공무원 고용업체 ” 관련 제출 서류는

- 법인 : 법인등기부 등본, 주식명부·변동사항명세서, 4대보험 중 1개

[가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분 포함)

- 개인 : 4대보험중 1개 [가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분)]

※ 입찰참가업체 내 대표자, 이사, 주주(자본금 출자지분 관련), 근로자 중 서울시 퇴직자 포함된 경우 경력증명서 제출 필(발주부서 근무여부 확인)

※ 발주부서 퇴직근로자는 퇴직일로부터 2년 이내 해당될 경우만 감점 대상이며, 퇴직공무원 2인 이상도 퇴직공무원 1인과 동일 감점(-1점)을 부여함

나. 정성적 평가: 사업수행계획 세부평가항목 배점 내에서 심사위원이  평가한 점수로 진행

다. 입찰가격 평가: 입찰가격 평점산식에 따라 평가(제안요청서 11쪽 참고)

라. 협상대상자 선정

① 협상적격자 결정방법은 종합평가 점수(기술평가와 가격평가 합산)가         70점 이상인 제안사 협상적격자로 선정함

② 협상순서는 합산점수의 고득점순으로 결정하되, 합산 점수가 동일한 제안사가 2개 이상인 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정

③ 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 낙찰자 결정

마. 평가결과 공개 : 평가의 공정성 확보를 위하여 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하며, 이때 평가점수별 평가위원 실명은 공개하지 않는다.

Ⅴ. 제안서(사업계획서) 작성요령 및 평가 등

5-1. 제안서 구성 및 작성순서

구 분		작 성 지 침
사업계획서	1. 개 요	◦ 과업 수행방향(목표) ◦ 구체적 과업 수행범위 설정 ◦ 추진일정
	2. 담당인력	◦ 과업 수행팀 조직 구성체계 및 전문 인력 투입계획, 방문 간호사 수 ◦ 총괄 책임자 및 보조원의 경력 제시(증빙서류 별도 제출)
	3. 과업수행 세부계획	◦ 간호사 교육 세부계획 - 방문간호사의 역할 수행을 위해 필요한 수준의 전문성 확보 방안 ◦ 방문간호사서비스 지원 세부계획 - 영유아 신체계측 등을 통해 건강이상 조기발견(건강기록부 작성) - 영유아의 올바른 생활 습관 형성 지원 - 보육교직원을 대상으로 돌연사 예방법 등 응급상황 시 대처법 교육 - 영유아가 시기별 주의해야 할 사항 - 기타 영유아 건강관리를 위해 필요한 정보 제공 등 ※ 영유아 건강 관련 정보는 서울시 내 전체 어린이집과 공유 ◦ 실적관리 - 간호사의 방문 일시, 점검 내용 기록(아동학대 의심사례 체크리스트 작성) - 영․유아의 건강이상 발생시 조치사항 및 사후관리 내용 - 영․유아의 건강정보 제공 내용 및 횟수 - 어린이집 교직원의 건강상태 확인 및 건강ㆍ안전관리 교육 등 ◦ 업무협의 방법 - 어린이집 방문일정 협의 방법 - 어린이집 요청 프로그램 수행 계획

※ 본문 A4, 백색용지 종으로 작성(단면 인쇄)

붙임 - 1

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기한
					즉 시
신청인	상호또는법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고(지명)번호		입 찰 일 자	. . .
	입 찰 건 명	2019 어린이집 방문간호사서비스 지원
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	․ 본인은 낙찰후 계약미체결시 귀시에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임 합니다. 성명 주민등록번호		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀시의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로서 정한 서류 신청인 □ 서울특별시(분임)재무관 귀하

붙임 - 2

청렴계약이행서약서

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시에서 시행하는 『2019 어린이집 방문간호사서비스 지원』 용역 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급 업체의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 서울시와 자치구 및 용역에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 서울시와 자치구 및 용역에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참여하지 않고 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각 호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 서울특별시 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

2) 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

3) 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6개월

4) 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 3개월

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고, 업체의 임․직원(하도급 업체나 하도급 업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체 윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사류를 제정하도록 적극 노력하고,제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 있는 것으로 판명된 경우 뇌물 제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 청렴계약 옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

7. 경쟁입찰과 관련한 담합으로 인하여 발주처에 손해를 가했을 경우 다음 각호의 금액을 배상토록 하겠습니다.

1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고       인정되는 가격의 차액

2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등       재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정 비용

3) 담합으로 인하여 당해 발주사업 기간의 연장이나 지연에 따라 발주처에       주는 직․간접적인 손해

4) 기타 발주처가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

5) 위 내용에도 불구하고 구체적인 손해액 산정이 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상토록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2019.    .    .

서약자 : ○○○ 기관    대표 ○○○  (서명)

붙임 - 3

제안서 제출서(공문)

ㅇㅇㅇ 업체명(기관명)

문서번호

시행일자

수    신   서울특별시장

참    조   보육담당관

제    목  『2019 어린이집 방문간호사서비스 지원』사업 제안서 제출

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

1. 서울특별시 재무공고 제2019-000(2019.   . )호와 관련입니다.

2. 『2019 어린이집 방문간호사서비스 지원』 공모에 신청하고자 별첨과 같이 제안서를 제출합니다.

첨부 : ⓛ 공모신청서 1부.

② 제안서(사업계획서) 원본 1부. 사본 9부

③ 구비서류 각 1부.  끝.

ㅇㅇ 업체명(기관)   대표         성명         (직인)

붙임 - 4

『2019 어린이집 방문간호사서비스 지원』 공모 신청서
신청자	상호 또는 법인명
	사업자등록번호 법인등록번호			설립년도
	성 명			직 위
	대표자 성명
	주 소
	연 락 처		전 화 : 휴대폰 : E-MAIL : FAX :
사업 의도 및 주 요 내 용
소 요 예 산
주 요 실 적
는(은) 『2019 어린이집 방문간호사서비스 운영』 용역 입찰에 신청하고자 소정의 서류를 갖추어 제출하며, 심사결과에 대하여 전적으로 수용할 것을 확약합니다. 2019년 월 일 대표자 (개인.법인 인감날인) 서울특별시 귀하

붙임 - 5

사업수행(용역) 실적(2016년~2018년)

연 도	사 업 명	사업개요	계약금액	발주처	비고
계	건

※ 유의사항 : 실적증명은 계약서 사본 등 첨부(일련번호 부여)

붙임 - 6

사업비 편성내역 요약서(예시)

(단위:천원)

사업비 목		산출내역(회,명 × 원)	금 액	구성비(%)	비 고
총 사 업 비
소 계(부가세 포함금액) (A+B+C)
인 건 비 (A) ※ 간 호 사
	소계
관리운영비(C) ※ 운영 인건비 포함
	소계

※ 상기 “사업비 산출내역” 양식을 참고하여 작성․제출하되, 산출근거(부가세 포함)를 표시하여야 함.

붙임 - 7

서    약    서

업체명 :

주  소 :

서울특별시 『2019 어린이집 방문간호사서비스 지원』용역업체 선정과 관련 다음과 같이 제반 사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 제안서 평가를 위해 구성된 심사위원단의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2019년    월    일

대표자   성명            (인)

서울특별시장 귀하

가 격 입 찰 서
사 업 명		2019 어린이집 방문간호사서비스 지원
발 주 기 관		서울특별시장
제 안 업 체
용 역 기 간		~ ( ) 개월
제 안 금 액		일금 원 ( )
	구 분		금 액	비 고
	인 건 비			부가세 포함
	관 리 운 영 비			부가세 포함
	합 계			부가세 포함
	제 안 금 액			부가세 포함
상기 금액으로 가격입찰서를 제출합니다. 붙임 : 세부내역 및 금액산출근거표 2019년 월 일 주관사업자 : 직인 서 울 특 별 시 장 귀하

붙임 - 8

붙임 -9

근로자 권리보호 이행 서약서

당사는 서울특별시에서 시행하는 [건   명 :ㅇㅇㅇㅇ] 물품, 용역 계약업체로서 근로자(하도급 업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음사항을 이행할 것을 서약합니다.

1.  당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2.  근로자에 대하여 인종 ․ 종교 ․ 신체적 결함 ․ 성별 ․ 출생지 ․ 노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여  근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어 ․ 신체적 접촉과 성적 강압 등과 같은 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 규정에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자   자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성은     특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여「근로기준법」,「산업재해보상보험법」,「국민건강보험법」등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2019.  .  .

서 약 자 :  ㅇㅇㅇㅇ회사	대표       (서명 또는 날인)

붙임 -9

「2019 어린이집 방문간호사서비스 지원」 제 안 서 제 출 서
접 수 번 호		-
접 수 일 자		2019년 월 일
제 출 자 (대 표 사)	회 사 명
	대 표 자
	주 소
	전 화	TEL : FAX :
｢2019 어린이집 방문간호사서비스 지원｣ 제안서를 붙임과 같이 제출합니다. 붙임 1. 입찰참가 공문 1부 2. 가격입찰서 1부 (밀봉 후 대표자 인감날인하여 제출) 3. 기타 입찰참가자격 증명서류 서울특별시(분임)재무관 귀하

----------------------------------------------<절취선>---------------------------------------------

「2019 어린이집 방문간호사서비스 지원」

제안서 제출서

접수번호	-	접수일자	2019년 월 일
회 사 명
주 소
대 표 자
접 수 자	서울특별시 보육담당관 성명 (인)