“기분 좋은 변화, 품격 있는 강남”

등록번호	주민자치과-700		주무관	주민협력팀장		주민자치과장		행정국장		부구청장
			한정진	권현주		우정수		김용운		01/09 정유승
등록일자	2019.1.8.
결재일자	2019.1.9.
공개구분	대시민공개
			협조자

- “기분 좋은 변화, 품격있는 강남” 주민자치 활성화를 위한 -

2019년 주민자치센터 운영 지원 계획

2019년 추진 목표

주요 추진사항

운영 예산 : 592,125천원

2019.  1.

	강 남 구
(		주민자치과	)

【 관련 규정 및 제반사항 사전검토서 】
검토분야	확인 및 적시사항
관련 규정 및 근거	현행 관련 법, 시행령, 조례, 규칙, 관련 지침 등 근거를 모두 검토하고 적시하였습니까?
	□ 서울특별시 강남구 주민자치센터 설치 및 운영 조례 및 동 시행규칙
추진 경위	추진 경위는 무엇입니까?
	□ 2019년 주민자치센터 운영 지원 계획 수립
예산 사항	산출 근거 및 기준 등의 내용을 검토하고 적시하였습니까?
	□ 근거 및 기준을 검토한 결과 적정함
수혜자 및 범위	이 업무(사업)관련 수혜자는 누구이며 수혜범위를 파악해 보았습니까?
	□ 강남구민
분 야 별 검토사항 [계속 :◦] [신규 : ]	이 업무(사업)과 관련하여 아래 등 제반사항을 검토해 보았습니까? ⓛ 관련부서 협조 ----------------- ( ◦ ) ② 이해관계인 및 에상되는 민원 ----------------- ( ) ③ 추진상 사전 걸림돌 ----------------- ( ) ④ 미래행정 수요예측 ----------------- ( ◦ ) ⑤ 시장조사 ----------------- ( ◦ ) ⑥ 민간부분(시설 등)과의 경제성 및 효율성 등 비교 ------ ( ) ⑦ 업무 매뉴얼 및 관련 법규 ----------------- ( ◦ ) ⑧ 행사관련 의전 및 선거법 ----------------- ( ) ⑨ 투융자 심사 등 관련절차 준수 ----------------- ( )
	□ 구 자체 사업
타 기관 사 례	타 구 사례를 파악, 비교해 보았습니까?
	□ 조례에 근거하여 추진하는 사항으로 해당없음
전문가 자 문	전문가의 자문이나 검토를 받았습니까?
	□ 해당없음

- “기분 좋은 변화, 품격있는 강남” 주민자치 활성화를 위한 -

2019년 주민자치센터 운영 지원 계획

주민자치위원회 중심의 주민참여 확대와 내실 있는 주민자치센터 운영을 통해 주민 편의 및 복지 증진을 도모하고, 주민자치센터의 재정적·행정적 지원을 통해 주민자치 활성화에 기여하고자 함.

Ⅰ		근 거
		)

* 서울특별시 강남구 주민자치센터 설치 및 운영 조례

* 서울특별시 강남구 주민자치센터 설치 및 운영 조례 시행규칙

Ⅱ		추진 목표 및 추진 계획
		)

*추진 목표

*추진 계획

Ⅲ		주민자치센터 현황
		)

*주민자치센터 운영 : 22개동 주민자치센터

*제10기 주민자치위원회 구성 현황 : 총 419명(여성비율 : 48.9%)

총 계(명)	성 별			직 종 별
	계	남	여	주부	자영업	회사원	기타
419	419	214	205	124	123	48	124

*주민자치센터 문화·취미(강좌식) 프로그램 현황

○ 운영동 : 10개 주민자치센터(문화센터 미설치 7개동, 문화센터 설치 3개동)

※ 문화센터 설치 3개동은 문화센터 내에서 운영에 어려운 게이트볼(대치1·2동),          슬로우에어로빅(청담동) 경로우대 강좌 운영

○ 주민자치센터 프로그램 유형별 운영 현황

총 계(개)	생활체육 (요가, 탁구)	문화예술 (한국무용, 노래교실)	주민교육 (영어, 중국어 교실)	비고
62	43	10	9	-

○ 주민자치센터 프로그램 강사 현황

총 계(명)	A등급	B등급	C등급	D등급	기타 (자원봉사,재능기부)
62	4	10	38	8	3

○ 주민자치센터 프로그램 강사 수당 지급기준

※ 강남구 주민자치센터 설치 및 운영 조례 시행규칙 <별표3> 규정

등 급	A등급	B등급	C등급	D등급	E등급	강사수당 지급한도액 : 월 600천원
1시간당	40,000원	35,000원	30,000원	25,000원	20,000원

Ⅳ		세부 추진 계획
		)

*주민자치센터 운영 활성화

① 1동 1특화사업 추진

○ 기    간 : 2019년 1월 ~ 12월

○ 추진방법 : 자치센터별 1특화사업 추진(비예산사업 포함)

- 지역여건에 적합한 독창적이고, 참신한 특화사업 발굴 추진

- 주민자치위원회 주관으로 지역의 인적·물적 자원 발굴 및 지역            사회시설 연계 및 적극 활용

○ 사업내용 : 주민자치, 지역복지, 동 단위 마을 축제 ․지역 공동체 활성화 사업

○ 2018년 동별 특화사업 추진 현황

연번	동 명	사 업 명	교부액 (천원)
합 계			34,500
1	신사동	가로수길 거리예술(그래피티 니팅 및 꽃잔디) 추진	1,500
2	논현1동	논현동 특화거리 상권 활성화	1,500
3	논현2동	지역주민 문화공감과 유대강화를 위한 문화탐방 행사	1,500
4	압구정동	안보 테마공원 조성	1,500
5	청담동	청담동 한류스타거리 만국기 게양사업	1,500
6	삼성1동	4차 산업혁명시대 골목식당 상인역량개발 특강개최	1,500
7	삼성2동	농촌마을 자매결연 추진계획	1,500
8	대치1동	으뜸 안보조직 대치1동 만들기	1,500
9	대치2동	개천절 경축 작은음악회	1,500
10	대치4동	농촌사랑 일손돕기 추진	1,500
11	역삼1동	①선진시민청소년아카데미 운영 ② 보행자 환경 개선사업	1,500
12	역삼2동	자매결연마을 농촌 일손돕기 봉사	1,500
13	도곡1동	주민들과 함께하는 안보현장 탐방 추진 사업	1,500
14	도곡2동	양재천 벚꽃 문화예술 축제 등 개최	1,500
15	개포1동	안보의식 고취 나라사랑 실천 운동	1,500
16	개포2동	아름다운 동네 가꾸기 및 지역안보 현장 조성	1,500
17	개포4동	개포4동 골목상권 활성화 사업	1,500
18	일원본동	책 읽는 마을 만들기	1,500
19	일원1동	①제99주년 3.1절 퍼레이드 및 기념행사 ②나라사랑 안보특화 거리 정비 계획	3,000
20	일원2동	어르신이 행복한 『孝 드림』사업 추진	1,500
21	수서동	사랑나눔한마당 제15회 수서벼룩시장 개장	1,500
22	세곡동	세곡동 주민과 함께하는 테마가 있는 안보,문화체험	1,500

○ 소요예산 : 66,000천원

- 주민자치센터 특화사업비 : 1개동×3,000천원×22개동 = 66,000천원

- 심사 결과에 따라 예산 한도 내에서 동별 교부 금액 조정 가능하며,          순수 사업비에 한함

- 주민자치위원회 주관의 사업계획·추진, 예산집행 등 사업 전반 진행

○ 대상사업 선정

동별 사업계획서 접수 후 자치행정과 자체 심사를 통해 사업 및 지원 예산 선정

⇒ 사업별 운영 취지·추진 규모에 따라 사업예산 차등 교부

② 주민자치위원장 연합회 운영

○ 근    거 : 강남구 주민자치센터 설치 및 운영 조례 제24조

○ 운    영 : 매월 두 번째 월요일 월례회의 개최, 임시회의(필요시)

○ 주요안건 : 주민자치센터 간 협력과 정보교류 및 구정 협력방안 논의

○ 수    당 : 월례회의 참석 수당 지급

- 1인 70,000원 × 22명 × 13회 = 20,020천원

○ 구 성 원 : 각 동 주민자치위원장 22인

○ 제10기 주민자치위원회 임기 : 2017. 7. 1. ~ 2019. 6. 30.

□ 「강남구 주민자치센터 설치 및 운영 조례」 제17조

▸ 위원장, 부위원장, 위촉직 고문 및 위원 임기는 2년으로 하되 한 차례만 연임할    수 있고 임기만료 또는 해촉된 후에는 4년 내에 재 위촉할 수 없다.

※ 2020년 주민자치회 시범동 선정 : 찾아가는 동주민센터 시범 6개동 위주

③ 주민자치 아카데미(워크숍) 교육 운영

○ 기    간 : 하반기 중 실시

○ 대    상 : 강남구 주민자치위원 424명 전원

○ 추진방법 : 2019년 서울시 추진계획에 따라 우리 구 운영방법 결정

○ 교육내용 : 주민자치 역량강화 과정, 인문학, 우수사례 현장탐방, 워크숍 등

○ 교육시간 : 과정별 2 ~ 4시간
○ 예    산 : 구비(10,000천원) + 시보조금(미정)

※ 구 아카데미 운영 계획 제출에 따른 시 보조금 교부 결정 통보

④ 주민자치센터 운영 자체 평가 실시

○ 평가대상 : 22개동 주민자치센터

○ 평가기간 : 상반기(6월), 하반기(11월) 2회 동 실적보고서 제출 및 평가

○ 평가분야 : 2개 분야(일반 운영, 프로그램 운영)

○ 평가방법 : 평가 지표에 의한 서면 평가
○ 평가결과 : 우수동 포상 및 포상금 지급, 유공 공무원 표창

⑤ 서울시 자치회관 운영 평가(* 2018년 기준으로 서울시 추진사항에 따라 변동 가능)

○ 평가대상 : 25개 자치구 주민자치회관

○ 평가시기 : 2019년 7월 ~ 8월

○ 평가기간 : 2018. 7. 1. ~ 2019. 6. 30.

○ 평가방법 : 자치구 서면자료 평가 85%, 우수사례 평가 15%

○ 평가분야 : 주민자치위원회 운영(24), 주민자치 운영 프로그램(15),

자치회관 시설 운영(9), 주민자치 행·재정적 지원(9), 기타(8)
○ 평가절차 : 서면평가 → 현장평가 →평가심의회 최종 결정

○ 평가결과 : 자치회관 운영실적에 따라 보조금 차등 지원

⑥ 주민자치센터 자체 자원봉사자 발굴 및 활동 확대

○ 자원봉사자 확보 : 동별 자체 발굴 및 강남구 자원봉사센터 연계

- 주민자치위원, 관내 주민, 자원봉사센터 등록 자원봉사자 등

○ 주요역할 : 주민자치센터 운영 보조, 프로그램 강사 및 운영보조 등

○ 운영방법 : 자원봉사활동 일지작성 및 자원봉사 활동비 지급

- 주민자치위원 : 주민자치위원회에서 활동분야 선정 후 봉사내용,

봉사시간 등을 정하여 자율적 참여(조례 제18조제4항)

- 일반 자원봉사자 : 희망분야 및 전문분야별 자원봉사자 활용

※ 자원봉사 활동비(실비)는 정기적, 지속적으로 임무가 부여된 자치센터운영 및       프로그램 강사·운영보조 인력에 대한 실비명목으로 지급(캠페인 및 일회성 행사 제외)

○ 자원봉사자 관리 ․ 운영(강남구 자원봉사센터와 연계 운영) : 자원봉사포털       (www.1365.go.k)를 활용한 자원봉사자 의뢰 및 개인별 마일리지제         (자원봉사시간 적립) 및 인증서 발급

○ 예산지원 : 예산 범위 내 동별 청구에 의거 지원

- 자원봉사자 실비 : 5,000원×10명×13일×12월= 7,800천원

구 분		기 준	금 액	비 고
일반주민(전문가)	운영․강의 자원봉사자	2시간 미만 2시간 이상	10,000원 15,000원
	운영보조	4시간 미만 4시간 이상	5,000원 10,000원
주민자치위원	자치센터 사무전담	2시간 미만 2시간 이상	10,000원 15,000원
	자치센터 사무분담(보조)	4시간 미만 4시간 이상	5,000원 10,000원

※ 강남구 주민자치센터 설치 및 운영 조례 시행규칙 <별표3> 규정

주민자치센터 프로그램 운영 내실화

① 내실 있고 알찬 프로그램 운영

○ 운영 저조 및 유사, 중복 프로그램 정비

- 정비대상 강좌 : 수강인원 20명 미달, 만성 적자 프로그램

단, 수강료가 강사료보다 많거나, 어르신 대상 프로그램은 예외

- 정비 방법 : 수강인원 20명 미달 시, 호응도 제고기간(1개월) 후           동 주민자치위원회에 안건 상정 후 폐강 등 자체 결정 후 구 통보

- 강사수당 지원 중지 : 수강인원 20명 미만 강좌(호응도 제고기간 제외)

□ 수강 인원 미달에 따른 프로그램 폐강 (시행규칙 제7조 제4항)

수강인원 20명 미달	➯	호응도 제고기간(1개월)	➯	폐강 홍보 (1개월)	➯	폐강

○ 신설 프로그램 개설, 프로그램 다양화 모색

- 시    기 : 수   시(주민자치과 사전협의 후 신설)

- 주민의견 수렴 : 설문조사, 자치센터 상설 게시판 등을 통한 주민 의견 수렴

- 개설 결정 : 동 주민자치위원회 상정 후 심의를 통해 동장이 결정

- 프로그램 개설 운영 계획 수립 : 프로그램 내용, 대상, 운영기간 및 수강료,          수강자 모집 인원 등 제반 여건 검토 후 프로그램 개설 운영 계획 수립

② 프로그램 질적 향상을 위한 강사 평가 및 주민 만족도 조사 실시

○ 기   간 : 연 2회(상, 하반기)

○ 방   법 : 수강자 대상 강사 설문조사 및 프로그램 만족도 조사

○ 평가결과 반영

- 동 주민자치위원회를 통해 강사 평가기준 및 평가결과 후 조치사항 등         평가 기준 및 절차 등 관련 계획 수립

- 강사 만족도가 기준치 이하의 경우 동 주민자치위원회 심의 후 조치

○ 부적격 강사 해촉 기준 강화

- 금품 수수 및 향응 제공 금지, 특정 회원과 유착한 폐쇄적 운영 금지

- 강사 계약 시, 청렴 서약서 징구

○ 우수 강사 인센티브 지급(시행규칙 제11조 5항)

- 지급 요건 : 징수된 수강료가 매월 강사 수당을 초과한 경우

- 지급 회수 : 분기별(연 4회) 강사 인센티브 지급

③ 프로그램별 운영 결과 공개 및 보고

○ 근    거 : 강남구 주민자치센터 설치 및 운영 조례 제10, 14조

○ 시    기 : 반기별 실시(연 2회), 반기 경과 후 20일 이내

○ 공개내용 : 프로그램별 수입 ․ 지출 내역

○ 공개방법 : 인터넷 홈페이지, 동 게시판 공고․게시 등을 통해 공개

○ 심의 및 결과보고 : 주민자치센터 운영 수입과 지출내역을 포함한         운영전반에 관한 결과보고서를 위원회 심의를 거쳐 구청장에게 보고

③ 주민자치센터 유휴 공간 개방 활성화

○ 대상 시설 : 주민자치센터, 문화센터 내 강당, 회의실 등

계	주민센터(자치회관)	문화센터
22개 시설 39개 공간	7개 시설 11개 공간	15개 시설 28개 공간

- 개방 시설․공간 현황 : 총 22개 시설, 39개 공간(′18. 12. 31. 기준)

※ 이용 신청 : 서울특별시 「공공서비스 예약시스템」(http://yeyak.seoul.go.kr)

○ 주민자치센터 운영일지 작성 비치 : 이용현황 등 기록(시행규칙 제 33조)

○ 주민자치센터 시설 등 대여에 따른 사용료 징수 : 세외수입시스템을 이용,         기타 사용료로 세외수입고지서 발부 후 징수(시행규칙 제 5조)

④ 주민자치센터 공구 대여소 운영

○ 운영 시설 : 22개동 주민센터 내

○ 운영 시간 : 평일 09:00 ~ 18:00(근무시간 내)

○ 이용 대상 : 강남구민 또는 강남구 소재 사업장 종사자

○ 대여 기간 : 3일(토, 일 및 공휴일인 경우 익일 반납)

○ 이용 방법 : 신분증 지참 → 동주민센터 방문 → 신청서 작성 후 대여

※ 공구 목록 확인 : 서울특별시 「공유허브」(http://sharehub.kr/)

주민자치센터 운영 예산 지원 (예산 592,125천원)

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□ 「강남구 주민자치센터 설치 및 운영 조례 시행규칙」제9조

▸ 수강료의 용도(사용원칙) : 1. 강사수당 및 자원봉사자 실비 2. 강좌 운영을 위한

시설 및 공간 사용료 3. 그 밖에 자치센터운영과 관련하여 동장과 협의하여 주민

자치위원회가 필요하다고 인정되는 사업 또는 행사의 경비, 물품구입비 등

※ 위원회 심의를 통해 집행하되, 식대 등 목적 외 사용 금지

□ 「강남구 주민자치센터 설치 및 운영 조례 시행규칙」제11조 3항

▸ 제1항에 따라 자원봉사자가 아닌 강사에게 지급할 수 있는 수당은 수강료의 징수

금액에서 지급하는 것을 원칙으로 하고 부족분은 매월 동장의 신청에 의하여 그 달

지급될 강사수당의 50퍼센트까지, 제7조4항에 해당하는 경우에는 그 달 지급될 강사

수당의 70퍼센트까지 예산의 범위에서 구청장이 지원할 수 있다.

Ⅴ		행정사항
		)

* 주민자치센터 연간 운영계획, 프로그램 연간 운영계획, 특화사업     발굴 등 동별 자체 계획 수립 후 구 보고

* 프로그램 운영 실적 보고 및 강사료 등 청구(매월 10일까지)

○ 월별 주민자치센터 프로그램 운영실적 및 강사료(자원봉사자 실비)       부족분 청구

* 주민자치센터 운영비 등 신청(매월 5일까지)

○ 주민자치위원회 회의수당, 운영비, 홍보비 신청

○ 2019년 12월분 예산집행 후 다음해 1월 전년도 정산보고

* 동별 프로그램 안내 및 강사 인센티브 지급기준 준수

○ 동주민센터 홈페이지에 프로그램 안내(전산입력)

○ 주민자치센터 수강료 사용 및 강사 인센티브 지급기준 준수

* 주민자치센터 프로그램 강좌 홍보 및 만족도 조사 실시

○ 동별 프로그램 강좌 안내 및 홍보 : 동 주민센터 홈페이지, 회의자료 등

붙임  1. 주민자치센터 프로그램 강사 계약서(안).

2. 주민자치센터 프로그램 강사 이력서(양식).

3. 주민자치센터 프로그램 수강료 수입 및 지출내역 공고(양식).

4. 강사수당 지원금 청구서

5.자원봉사자 활동비 지원금 청구서.

6. 주민자치센터 운영비 등 신청서.

7. 프로그램 운영 현황(월보).  끝.