문서번호	업무지원팀-1933			★담당자	팀장			강서지사장
보존기간	년								09/06
				김원정	이주희			최인배
결재일자	2018.09.06
공개여부	공개
				협 조
					팀장		김태환
					팀장		김대영
				감 사
2018년도 강서시장 추석 종합 대책

2018. 9.

	서울특별시농수산식품공사
업무지원팀

2018년도 강서시장 추석 종합 대책

〈추진기간 : 2018. 9. 17. ~ 2018. 9. 27.〉

1		추 진 개 요

□ 현황 및 전망분석

○ 폭염으로 인한 농축산물 가격 전년 대비 4.3%p 상승(한국은행 생산자물가지수. 2018. 8. 21.)

○ 폭염 및 태풍 피해로 농축산물 가격 불안 지속 전망

□ 추진방향

○ 주요 품목 수급 관리

○ 불공정 거래행위 지도·단속

□ 추진 기간

○ 추진 기간: 2018. 9. 17.(월) ~ 9. 27.(목), 11일간

○ 추석 연휴: 2018. 9. 24.(월) ~ 9. 26.(수)

※ 추석 휴장: 2018. 9. 22.(토) ~ 9. 25.(화), 4일간

구 분		경매(거래) 종료일	경매(거래) 시작일
경매시장	채소부류	9. 21.(금) 저녁 경매까지	9. 26.(수) 저녁 경매부터
	과일부류	9. 22.(토) 아침 경매까지	9. 27.(토) 새벽 경매부터
시장도매인시장		9. 22.(토) 18:00까지	9. 26.(수) 18:00부터

□ 중점 추진사항

○ 주요 성수품 수급 안정

- 주요 성수품 거래동향 등 중점 관리(농산물 13개 품목)

- 도매법인별, 시장도매인별 물량 수집 및 출하 조절 기능 강화

․ 도매시장법인별 추석 성수품 수급 대책 수립 시행 지시

○ 공정 거래질서 확립

- ｢종합 민원 신고 센터｣ 24시간 운영

- 불공정거래행위 단속 및 원산지표시제 특별 지도․단속

○ 교통 소통 원활화

- 교통 장애 요인 사전 정비 및 교통 특별 근무 실시

- 지정주차구역제 실시 및 이용고객 주차요금 징수시간 등 조정

○ 깨끗하고 청결한 환경 조성

- 환경단속 특별대책반 구성 및 운영

- 농･부산물 무단투기 및 외부쓰레기 반입 단속 강화

○ 시설물 안전점검 등 화재예방 활동 추진

- 전기, 기계, 가스, 소방 시설 일제 점검 및 취약시설 중점 관리지도

- 화재예방 순찰 강화(5회/일) 및 화재예방 홍보 방송, 안내문 배포

○ 명절 분위기 조성 및 고객 만족도 제고 노력

- 추석 명절맞이 현수막 게첨, 나눔 경영 실천 등

○ 유사시 대응체계 및 복무 기강 확립

- 비상 연락 및 긴급 대응 체계 확립, 청렴한 공직 분위기 조성

2		분야별 세부 추진계획

□ 주요 성수품 수급 안정 대책

□ 대책 기간: 2018. 9. 10.(월) ~ 9. 22.(토), 13일간

□ 중점 관리 대상 품목

구 분		중점 관리 품목
농산물 (11)	과일류(4)	사과, 배, 포도, 복숭아
	채소류(7)	배추, 무, 마늘, 파. 양파, 호박, 버섯

□ 도매시장법인 및 시장도매인 수집․출하조절 기능 강화

○ 도매시장법인 및 시장도매인별 주요 성수품 실적 관리

- 대책 기간 중 매일 실적 중점 관리

○ 성수품 물량 확보를 위해 필요시 임시 적치장 제공

○ 사과, 배 등 저장성 있는 품목은 물량 조기 확보

○ 중도매인 및 시장도매인 구매 예정 물량 사전 파악 및 출하 상담 기능 강화

□ 가격 동향 점검 및 등락에 따른 수급 조절

○ 반입량 증가로 인한 가격 폭락 시 도매시장법인 및 시장도매인 출하 조절 홍보

○ 주요 성수품 반입 물량 및 가격 동향 일일 점검

- 이상 징후 발생 시, 주 취급 시장도매인 출하 조절 지시

공정거래 질서 확립 대책

□ ｢종합 민원 신고 센터｣ 24시간 운영

○ 기     능: 시장 이용자 불편 사항 즉시 처리 체계 확립

○ 운영 기간: 2018. 9. 17.(월) 18:00 ~ 9. 22.(토) 18:00

○ 운영 장소 및 신고처: 종합상황실(☎ 2640-6100)

□ 성수품(상장품목) 중심으로 불법 위탁 중점 단속 실시

○ 야간 상장지도 강화: 종합상황실 근무자 필요시 지원

○ 중점 추진 업무

- 거래 질서 확립 경매 현장 특별 점검

- 성수기 물량 탈루 및 불법 거래 중점 단속

- 사과․배 등 선물용 및 제수용품 등급 표준화 검사 강화

□ 추석 성수기 원산지 표시 특별 지도․단속

○ 기     간: 2018. 9. 24.(월) ~ 9. 28.(금) 5일간

○ 주     체: 공사 지도 단속

○ 대상 품목: 제수․선물용 성수품목 및 원산지 허위표시 우려가 높은 품목(과일, 대추, 나물류 등)

○ 주요 내용

- 대상 품목에 대한 특별 관리 및 단속

- 특별 지도 단속반 편성․운영

- 유관기관(농관원, 서울시 등)과 체계적인 정보 공유

- 추석 성수기 원산지표시제 유통인 홍보 강화

․ 시장 내 안내방송 실시, 안내 전단 배포

□ 기타 불공정 거래행위 지도․단속 강화

○ 부정 식품 유통 및 판매 행위 단속

○ 호객, 강매 행위 근절 지도

□ 교통 소통 대책

□ 추진 방향

○ 공사 및 유통인 단체 공조 체계 유지

○ 교통 소통 특별 근무 편성 운영(주요 병목지점 교통 유도 요원 배치)

○ 구매고객 주차료 면제시간 조정으로 시장 이용 편의 제공

□ 교통 현황

○ 주차장 이용 현황

(단위: 대)

구분	합계		경매동				시장도매인동				식품 상가	기타 지역
			지상 주차장	지하 주차장	소계	순환 도로	지상 주차장	지하 주차장	소계	남측도로
주차 면수	2,626		455	428	883	-	633	355	988	-	275	480
01:00 ~ 02:00	1,198 (100%)	승용 (664)	96	152	248	34	22	170	192	14	109	67
		(55%)	42%	73%	57%	32%	18%	93%	%	52%	62%	44%
		화물(534)	131	56	187	73	98	12	110	13	67	84
		(45%)	58%	27%	43%	68%	82%	7%	%	48%	38%	56%
		소계	227	208	435	107	120	182	302	27	176	151
		(100%)	(100%)	(100%)	(100%)	(100%)	(100%)	(100%)	(100%)	(100%)	(100%)	(100%)
05:00 ~ 06:00	1,366 (100%)	승용 (709)	107	175	282	58	13	175	188	23	124	34
		(52%)	32%	81%	51%	34%	11%	93%	60%	49%	64%	35%
		화물(657)	232	42	274	112	101	14	115	24	70	62
		(48%)	68%	19%	49%	66%	%	7%	40%	51%	36%	65%
		소계	339	217	556	170	114	189	303	47	194	96
		(100%)	(100%)	(100%)	(100%)	(100%)	(100%)	(100%)	(100%)	(100%)	(100%)	(100%)

□ 세부 추진 계획

○ 추석 성수기 교통 특별 근무

- 추진기간: ’18. 9. 9. ～ ’18. 9. 21.(13일간)

- 시장 내 주요도로 공사 직원(자회사 질서요원 포함) 교통 근무

․ 법인과 시장도매인 질서지킴이 8명 도매거래시간대 관리구역 내 도로 및 주차장 관리

- 유통인 단체(도매법인․시장도매인) 관리(영업) 구역 교통근무

․ 배치 인원: 8명(서부 2, 농협 2, 강서 2, 시장도매인 2)

․ 반입시간대(19:00～24:00) 및 분산시간대(04:00～09:00) 집중 배치 운영

○ 차량 통행에 지장을 초래하는 불법 주･정차 차량 신속 이동 조치

○ 유통인 지정 주차 구역 집중관리: ’18. 9. 10. ～ 9. 21.(11일간)

- 대 상: 입주자 보유 차량 1,100여 대

- 주차구역 지정: 농산물 도매거래 이외 구역(옥상주차장 및 지하주차장 등)

- 지정구역 위반자 정기권 사용 제한 조치

○ 이용 고객 주차요금 징수 시간 등 조정: ’18. 9. 20. ～ 9. 22.(3일간)

- 출입문 5개소 안내 게시판 공지 및 안내 방송 실시

□ 청소 등 환경 관리 대책

□ 추진방향

○ 추석 성수기 기간 동안 구매자, 출하자 등 시장 이용고객의 일시 급증에 따른 쓰레기, 악취 등에 의한 불편 초래 예상으로, 추석 2주전부터 사전에 환경, 위생 등 철저한 현장 관리를 통해 쾌적하고 편리한 시장 환경 조성

□ 중점 추진사항

○ 이상고온 현상으로 비롯되는 쓰레기 부패, 하수구 악취 발생, 유해해충 개체 수 증가 등에 대비한 환경관리 강화

- 강서시장 환경단속특별대책반 가동을 통한 환경저해사항 사전 조치

□ 환경단속특별대책반 구성 ․ 운영

○ 운영 목적: 폐기물/악취/먼지/소음/방역 등 환경오염 요인 및 시장 위생(방역, 소독, 살균) 관리를 사전 점검․조치

구분	기간		근무시간	점검 및 조치
	9/10 ~ 9/14	9/17 ~ 9/21
공사	1명/일	2명/일	오전․후 (2개조)	폐기물 수거 조치, 물청소, 탈취제 살포 및 살균․살충작업
도매법인/시장도매인	2명/일	4명/일
옥외 청소	1명/일	2명/일
옥내 청소	1명/일	1명/일

□ 폐기물 무단투기 및 외부쓰레기 반입단속 강화

○ 단속 기간: ’18. 9. 10.(월) ~ 9. 21.(금), 기간 중 5일

○ 단속 인력(14명): 공사 2명, 도매법인/시장도매인 10명, 청소업체 2명

○ 단속 절차

사전 홍보

인력 편성

반입자 적발

행정 조치 및 과태료 부과

○ 사전 안내 및 집중 홍보

- 시 기: 단속 시행 전 1․2주 전부터 ～ 시행일까지

- 점검 대상: 화물차 운전자

- 방  법

․ 화물차등록제 및 정기주차권 신청 시 외부 폐기물반입 금지 각서 징구

․ 정기등록 차량 운전자에 사전 안내 SMS 문자 발송

․ 시장 이용자 및 입주상인 안내전단 제작 배포 및 현수막 게첨

○ 위반자 조치: 주차택 회수 및 구청 무단투기 신고서 제출

- 주차택 회수 기준

구 분	1차	2차	3차
주차택 회수	계도	1개월	2개월

※ 위반행위의 차수에 따른 처분 기준은 최근1년 이내 적용

※ 1차 처분으로 주차택 회수 시 폐기물 무단투기 금지 각서 징구

□ 연휴기간 공백없는 시장 환경 관리

○ 환경미화원 특별근무

구분	9/22	9/23	9/24	9/25	9/26
옥외청소	정상근무	휴무	휴무	1/2근무	정상근무
옥내청소	휴무	휴무	휴무	1/2근무	정상근무

○ 시장 전역 환경 정비 실시

- 집중 물청소 실시: 일 2～3회 ⇒ 일 4～5회

- 정비사항: 바닥 물청소 실시, 적치물 정비, 우수관로 슬러지 제거 등

- 인력 및 장비: 12명(강서지사 직원 5명, 환경미화원 5명, 자회사 2명), 기동차, 살수차, 흡입차 등

□ 화재 및 안전사고 예방 대책

□ 각 분야별 시설물 일제점검 및 화재 안전관리 조치

○ 추진 기간: 2018. 9. 10. ~ 9. 20.

○ 시설물 일제점검 및 조치

분 야	점 검 사 항	점검자
영 선	⁃ 불법 가설물 설치 및 무단 시설변경 행위 단속 등 ⁃ 오․배수 관로 및 맨홀 상태 이상 여부 점검 ⁃ 비상통로에 상품 적치 및 방화문/셔터 등 상태점검	정지형 (정병율)
전 기	⁃ 입주자 점포 불법 전기 시설물 점검 및 정비 ⁃ 공용 전기시설 안전 점검 및 차단기 정상 작동 시험 ⁃ 시장 내 수․배전 설비 안전 점검 등	송기모 (최범세)
기 계	⁃ 소화설비(소화전, 스프링클러) 정상 작동상태 유지 ⁃ 요식업소 및 가스사용 점포 안전사용 여부 ⁃ 가스 정압기(3개소) 시설물 안전성 상태 ⁃ 가스 밸브차단기 및 가스누설 감지시설 정상 여부 등	강봉호 (도창현)
소 방	⁃ 자동화재 탐지 및 경보설비 작동 기능 유지 점검 ⁃ 입주자 점포 및 사무실 화재 위험 요소 발굴 제거 조치 ⁃ CCTV 화면 및 화재그래픽 표출 상태 점검	윤재섭 (이학성)

○ 점검 결과 조치

- 경미한 사항: 현장에서 즉시 조치

- 중대한 사항: 안전조치 후 신속한 보고를 통한 후속 조치

- 점검결과 및 조치보고: 분야별로 결과보고 시행(팀장 결재)

○ 점검 결과 입주자 지적사항 조치 (시설물 운영관리규정 적용)

- 소방․전기․기계․가스 등 입주자 시설 관련 지적사항 공문처리

․ (1차)시정지시 → (2차)경고 → (3차)시설사용제한 및 계약해지

- 소방시설(소화전, 스프링클러, 발신기 등) 앞 물건적치행위 경고

- 지적 사항 중 경미한 사항은 현장 시정 조치

□ 추석 명절 대비 화재예방 안내 홍보 캠페인 시행

○ 내용: 공사 및 유통인 합동 가두 캠페인 및 홍보물 배포

- 일 시: 2018. 9. 11.(화) 09:30 ~ 10:30

- 인 원: 총 40명(공사12, 자회사15, 유통인13)

- 장 소: 청과물동 1층 집결 ⇒ 도매인동 ⇒ 관리트럭동 ⇒ 식품종합

- 주요내용: 1) 청과시장동 가두 캠페인

2) 화재예방 홍보물 배포 및 전시장 화재예방 안내방송

□ 추석 연휴 기간 중 화재예방 순찰(5회/일)

○ 연휴 기간 화재예방 순찰 강화

- 추석 명절 전․후 기간: ‘18. 9. 22. ~ 9. 26.(5일간)

- 순찰 횟수: 1) 자회사 5회/일, 2) 방재센터 2회/“토”, “일”

- 순찰 방법: 당일 방재실/자회사 휴일근무 해당자가 순찰

○ 화재예방 순찰코스

관리동 1층 출발➜  친환경유통 1센터➜  친환경유통 2센터➜

트럭판매동➜  청과물동 1~5동➜  환경관리동➜

시장도매인 A동➜  시장도매인동 B동➜  시장도매인동 E동➜

식품종합상가➜  서비스동➜  청과물동 지하1층 10동➜

청과물동 지하1층 6동➜  트럭판매동➜  관리동 1층 종료

○ 화재예방 순찰내용

횟차	시간	순찰자	순찰내용
1차	09:00	자회사	-. 취약지구 집중순찰 및 화재위험요소 제거
	10:00	방재센터(토,일)
2차	14:00	자회사	-. 전기시설 불법 사용(콘센트 및 전열기구 등)
	16:00	방재센터(토,일)
3차	20:00	자회사	-. 무단 시설변경공사 및 용접 작업
4차	22:00	자회사	-. 전기시설 작동 상태로 퇴근 점포 적발
5차	24:00	자회사	-. 소각행위 등 불법 화기시설 사용 단속

□ 전시장 화재예방 안내방송 시행(2회/일)

○ 강서지사 전시장 화재예방 안내방송 일정

- 추석 명절 전: 9. 17. ~ 9. 21.

․ 방송시간: 11:00, 14:00

․ 방송구역: 전시장

- 추석 명절 중: 9. 22. ~ 9. 26.

․ 방송시간: 14:00, 16:00 각 1회

․ 방송구역: 전시장

○ 화재예방 안내방송 문안

서울시농수산식품공사에서 안내 말씀드립니다.

최근 휴일이나 휴장기간에 화재가 많이 발생하고 있습니다.

명절 휴장기간 중 우리시장내 화재가 발생하지 않도록 전기시설이나 소화기 등 안전시설을 수시로 점검하여 주시기 바랍니다.

점포를 비우시거나 퇴근 시 또는 휴장기간에는 사용하지 않는 전기는 반드시 전원을 차단하여 주시기 바랍니다.

화재로 인해 영업정지, 재산피해 등 불이익을 당하지 않도록 유통인 여러분들의 적극적인 협조 부탁드립니다.

또한, 화재가 발생하면 공사 방재센터 02-2640-6119로 신속히 신고하여 주시기 바랍니다. 이상은 서울시농수산식품공사에서 안내 말씀 드렸습니다.

- 감사합니다.

□ 비상대응 체계 유지

□ 원거리 귀성자 업무 대직자 지정(자회사 포함)

○ 비상근무 발령 시 단시간 내 응소 불가 업무 담당자는 응소 가능 대직자 지정하여 업무공백 방지

□ 예상치 못한 기습폭우 대비 동원인력·장비 비상연락망 유지

○ 비상근무 발령 대비 즉시 응소 가능토록 각 부서별 전체 인원의 1/4이상 비상근무 동원인력 확보조치 및 비상연락망 유지

○ 비상상황 발생 시 부서별 동원인력·장비가 즉시 투입될 수 있도록 대비 태세 구축

□ 단계별 비상근무 발령 시 근무자 신속 응소 및 비상 대비․대응 철저

○ 단계별 비상근무자 비상연락망 재점검 및 정비

○ 근무자는 비상상황을 예의 주시하고 강우예보 시 원거리 귀성 자제

○ 단계별 비상근무 발령 시 근무자가 신속히 응소할 수 있도록 사전 안내

□ 상황별 비상근무 및 재난안전대책본부 운영

단 계		기상상황	근 무
예방	1단계 (관심)	◦상황 유지 필요 시 ◦예방활동 필요	◦시설현장근무 취약지구 순찰 강화 ◦배수 불량 지역 및 수방시설 점검․정비
	2단계 (보강)	◦강우량 30㎜/일 이상 예보 시	◦야간근무 요원 비상근무 - 공사 및 용역사 : 시설관리근무자 - 법인․조합 : 시설담당자 및 자위소방대 - 배수 불량 지역 및 수방시설 점검. 정비
재해 안전 대책 본부 운영	1단계 (주의)	◦호우주의보 발령 시 - 6시간 강우량이 80㎜이상 예상되거나 - 12시간 강우량이 110mm이상 예상될 때 ◦태풍주의보 또는 태풍경보 3급(17~24m/s) ◦한파경보	◦시설관리팀 비상근무조(1/4 근무) - 시설별 담당 정 위치 근무
	2단계 (경계)	◦호우경보 발령 시 - 6시간 강우량이 110㎜이상 예상되거나 - 12시간 강우량이 180mm이상 예상될 때 ◦태풍경보 2급(25~32m/s) ◦대설주의보	◦각 팀별 비상근무조(1/4 근무) 또는 시설관리팀 비상근무조(1/3) - 시설물 안전조치 강구 - 제설: 업무지원팀 옥외청소담당자 협의
	3단계 (심각)	◦태풍경보 1급(33m/s이상) ◦대설경보	◦각 팀별 비상근무조(1/2 근무) 또는 기상상황에 따라 전직원 비상근무

3		홍 보 계 획

○ 오프라인 홍보계획(보도자료 등)

일 자	보도 내용	방 법
9월 7일	추석 휴장일 관련 안내 및 홍보	보도지
9월 11일	추석 명절 대비 화재예방 안내 홍보 캠페인 시행	방문 안내