문서번호	도로관리과-18765
결재일자	2018.12.19.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

						시 민
주무관		도로관리팀장		도로관리과장
송은주		최연우		12/19 박문희
협 조
	주무관				이정수

2019년 도로정보시스템 통합유지관리사업 제안서 평가계획

2018. 12.

도로관리과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등		□

2019년 도로정보시스템 통합유지관리 제안서 평가계획

「2019년 도로정보시스템 통합유지관리」입찰 참여업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하기 위하여 제안서 평가위원회를 개최하고자 함

1		사업 개요

◯ 사 업 명 : 2019년 도로정보시스템 통합유지관리 용역

◯ 사업기간 : 2019.1.1. ~2019.12.31

◯ 사 업 비 : *********************

◯ 낙찰방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준

- 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

◯ 사업내용

- 포장도로관리시스템 유지관리 및 사용자 지원

- 제설현장관리시스템 유지관리 및 사용자 지원

- 도로관리시스템  유지관리 및 사용자 지원

- 굴착복구시스템 유지관리 및 사용자 지원

2		관련 근거

◯ 2019년 도로정보시스템 통합유지관리 유지운영 사업계획(국장방침, 2018.10.22.)

◯ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조, 제44조

◯ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준

◯ 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준

3		제안서 평가 및 협상대상자 결정

◯ 제안서 평가일정

- 제안서 접수마감	: ’18.12.18(화)

- 제안서 평가위원 선정	: ’18.12.18(화)

- 제안서 평가위원회 개최	: ’18.12.21(금) 14:00

◯ 제안서 평가 및 협상대상자 선정

- 제안서 평가항목 및 배점

구 분		배 점	평가자
합 계		100
기술능력평가	정량평가	20	주관부서
	정성평가	70	평가위원
입 찰 가 격 평 가		10	입찰가격 평점산식 적용 평가

- 정량평가(20점)

∘ 평가방법 : 제안서 평가방법 세부기준에 의거

∘ 평가내용

평가항목		배점 및 평가지표		평가방법
합 계		20
기술인력 보유상태		6	기술등급 및 경험	기준점수비례제
수행경험	실적금액	3	실적 금액	절대평가제
	실적건수	3	실적 건수	상대평가제
경영상태		6	기업신용평가 등급 확인서	절대평가제
신인도		2	기술(품질)인증보유, 하도급관련, 혁신형 중소기업	절대평가제
가점		약자 및 우수기업(7.6), 일자리창출(2) 고용안정(4) 가산점 ※ 배점한도를 넘지 않는 범위(20점) 내에서 부여
감점		근로관계법 준수 정도(-6) ※ 임금체불 및 하도급 부조리 신고센터에 신고되어 사실 확인된 업체 ※ 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 및 하도급 상습위반 등 ※ 하도급 상습위반자로 통보받은 기업(공정거래위원회)

- 정성평가(70점)

∘ 평가방법 : 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하며, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 ‘하’등급으로 처리

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	90	80	70	60	0

∘ 평가내용

평가부문	평가항목	배점
전략 및 방법론	∘ 사업에 대한 이해도 ∘ 추진전략의 창의성 및 타당성 ∘ 적용기술의 확정성 및 실현가능성	12	70
기술 및 기능	∘ 시스템 기능개선 방안 ∘ 세부사업수행내용 및 수행방안의 적정성 ∘ 시스템 유지보수 방안의 적정성	20
성능 및 품질	∘ 성능확보방안의 적정성 ∘ 품질보증 방안의 적정성	8
프로젝트 관리	∘ 프로젝트 관리방법론의 적정성 ∘ 수행조직 및 참여인력의 적정성 ∘ 일정계획의 적정성	15
프로젝트 지원	∘ 교육훈련 및 기술이전의 적정성 ∘ 백업/복구 및 장애대응방안의 적정성 ∘ 보안대책의 적정성	15

∘ 입찰평가 산식(평점 산식)

· “지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기순”의 입찰가격 평점산식에 의함

- 협상대상자 선정

∘ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%이상인 제안사를 협상적격자로 선정

∘ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자

∘ 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨

◯ 기타사항

- 제안서 기술 평가 내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 보안서약서 징구

- 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되, 평가위원 실명별 점수는 공개하지 않음

- 협상 성립 시 업체에 서면 통보함

4		제안서 평가위원회 구성 및 운영

◯ 제안서 평가위원회 구성

- 평가위원장 : 위원중 호선 선출

- 평가위원   : 8명(평가위원장 포함)

분야 인원	정보시스템	IT전략	GIS
8명	3	2	3

- 의결 : 평가위원회 의사 및 의결정족수는 과반수로 함

※ 업체 선정을 위한 제안서 평가에 있어 공지된 평가기준 및 방법과 선정에 필요한 사항 등에 대하여는 평가위원회 의결로 변경할 수 있음

◯ 제안서 평가위원회 위원 선정

- 평가위원 후보자 선정: 정보기획담당관

- 입찰참가자 제안서 제출시 전문분야별 평가위원 번호 추첨

- 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

- 추첨되지 않은 위원은 평가분야별 연장자 순으로 지정

- 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

∘ 선정된 평가위원에게 위촉 및 참석 의뢰 공문 전달

◯ 제안서 평가위원회 개최

- *************************************

******************************

- 운영 : 평가회의는 1․2․3부로 나누어 운영

∘ 평가위원의 제안서 검토 및 질의응답을 통해 평가

∘ 제안서 사전 미배포로 평가위원 제안서 검토시간 부여

∘ 제안업체별 총 30분씩 시간배정(발표 및 질의응답)

- 제안 발표 및 질의 응답

∘ 제안설명 순서 : 제안서 접수시에 추첨으로 결정

∘ 질의응답시간은 업체당 10분으로 제한하되, 참여업체수를 고려하여 제안발표 시간은 위원회에서 조정 가능

∘ 참석인원 : 제안업체의 사업관리자(PM)이 직접 설명(배석인원 업체별 2명이내)

∘ 준 비 물 : 노트북, 발표자료

- 위원회 진행순서

[제1부]
개 회		･ 인사말씀, 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 등
⇩
서약서 작성		･ 제반 보안사항 준수 서약서
⇩
평가위원장 호선		･ 평가위원장 호선, 사전의결
⇩
제안서 사전 검토		･ 제반 보안사항 준수 서약서
⇩
[제2부]
업체 제안 설명		･ 업체별 제안설명 및 질의응답
⇩
[제3부]
기술평가(정성평가)		･ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가위원별 평가
⇩
정성평가 집계		･ 각 위원별 최고 및 최저 점수 제외/ 소수점이하 다섯째자리에서 반올림
⇩
가 격 평 가		･ 가격입찰서 개찰 후 가격평가 평점산식에 의거 평가집계
⇩
종 합 집 계		･ 종합평가서 작성 (※ 기술평가점수 85%미만은 탈락) ･ 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명
⇩
평 가 의 결		･ 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정

5		행정 사항

◯ 제안서 평가위원 추천 의뢰 - 정보화기획담당관

- 추천의뢰 위원 24명(전문분야별로 3배수 후보위원 추천)

◯ 평가위원회 개최를 위한 회의장소 및 준비물 확보

- 빔 프로젝터, 스크린, 노트북, 명패, 필기도구, 음료, 다과 등

◯ 평가위원 참석수당 지급

- 소요예산 : 1,200,000원

- 산출내역 : 150,000원 × 8명 × 1회

․ 기본료 : 100,000원,  초과 : 50,000원

(초과는 2시간 이상시 1일 1회에 한하여 지급)

◯ 예산과목

- 도로시설물 관리, 도로 및 도로부속물 관리, 제설대책추진, 사무관리비

붙임 1. 제안서 평가위원명부 1부.

2. 제안서 평가위원회 운영관련 서식 1부.  끝.