문서번호	일자리정책담당관-19239
결재일자	2018.11.27.
공개여부	부분공개(5)
방침번호	행정1부시장 방침 제289호

					시 민
주무관	일자리정책팀장	일자리정책담당관	일자리노동정책관		행정1부시장
박미희	최선혜	김혜정	강병호		11/27 윤준병
협 조

「2019. 새벽 일자리 쉼터」운영계획

2018.  11.

일자리노동정책관

(일자리정책담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	■	□
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

「2019. 새벽 일자리 쉼터」운영계획

이른 새벽 노상에서 일자리를 구하는 취약근로자들의 열악한 구직환경  개선 및 지역 내 일자리 창출을 위해 ‘새벽 일자리 쉼터’ 를 운영하고자 함

Ⅰ		추 진 경 과

□ ’16년 연말 비상시국 민생안정대책의 일환으로 새벽인력시장「겨울철 쉼터」운영 추진

○ 자치구 새벽인력시장「겨울철 쉼터」설치 수요 파악(일자리정책담당관-7969호,’16.12.16)

○ 새벽인력시장「겨울철 쉼터」설치․운영계획(일자리정책담당관-8339호,’16.12.22)

- 5개구(광진․중랑․양천․구로․동작구) 8개소 운영, 128,100명 이용, 이용자 만족도 87%

□  ’17~’18년 자치구 새벽인력시장「겨울철 쉼터」시행 및 표준모델 적용

○ 새벽인력시장「겨울철 쉼터」운영계획(행정1부시장 방침-제327호, ’17.12.11)

- 6개구(광진․중랑․양천․구로․동작․금천구) 8개소 운영, 140,986명 이용, 이용자 만족도 95.4%

- 안전성과 시인성을 높인 ‘겨울철 쉼터’ 표준 모델 마련 및 적용 권장 →  6개구 적용 완료

- 난방기, 와이파이, 핸드폰 충전기, 소화기, 화재경보기 등 편의 및 안전시설 보강 제공 →  6개구 적용 완료

□「겨울철 쉼터」 → 「새벽 일자리 쉼터」로 변경하여 연중 확대 운영 시행

○「새벽 일자리 쉼터」확대 운영계획(행정1부시장 방침-제9072호, ’18.5.29)

- 4개구(광진․구로․금천․양천구) 5개소 운영, 273,943명 이용

Ⅱ		’17 ~ ’18년 운영결과

□ 운영기간 및 운영시간 : ’17.12.1. ~ ’18.10.31. 04:00 ~ 09:00

○ 연중 운영  (4개소) : 구로구 남구로역, 금천구 독산동, 광진구 자양동․중곡동

○ 동절기 운영(3개소) : 양천구 신월동, 동작구 이수역, 중랑구 면목역 광장

○ 동 · 하절기 운영 (1개소) : 양천구 신정동

□ 운영장소 : 6개구 8개소(광진구 자양동 등)

□ 추진방식 : (市) 예산지원, (區) 새벽 일자리 쉼터 설치 및 운영

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□ 이용 만족도 설문조사 결과 : 만족 95.4%, 보통 4.2%, 불만 0.4%

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□ 운영 효과

○ 다양한 종류의 음료 제공 및 방풍 효과로 이용자 만족도 높음

○ 많은 이용자가「새벽 일자리 쉼터」의 지속적 운영 희망

○「새벽 일자리 쉼터」연중 및「여름철 폭염 쉼터」운영으로 서비스 확대

양천구 새벽 일자리 쉼터	금천구 새벽 일자리 쉼터	동작구 새벽 일자리 쉼터

Ⅲ		’18 ~ ’19년 운영계획

□ 목    적

○  취약근로자(일용근로자)의 구직활동 편의 및 새벽 일자리 쉼터 운영을 통한 지역 내 일자리 창출

□ 운영기간 및 운영시간 : ’18.12.  ~  ’19. 12. 03:00  ~  08:30

○ 연중 운영  (4개소) : 구로구 남구로역, 금천구 독산동, 광진구 자양동․중곡동

○ 동절기 운영(3개소) : 양천구 신월동, 동작구 이수역, 중랑구 면목역 광장

○ 동 · 하절기 운영 (1개소) : 양천구 신정동

□ 운영장소 : 6개구 8개소       ※ 장소별로 운영기간 및 운영시간 상이

구분	운영장소	운영인력	운영기간	운영시간
계	6개구 8개소	25명
광진구	❶ 자양동	공공근로 2명	’18.12. 1~’19.12.31 (명절만 휴무)	04:30~08:30
	❷ 중곡동	공공근로 2명
구로구	❸ 남구로역	기간제근로자 5명	’18.12. 1~’19.12.31 (토․일 휴무)	03:00~07:00
금천구	❹ 독산동	기간제근로자 3명	’18.12. 1~’19.12.31 (토․일 휴무)	03:00~07:00
양천구	❺ 신정동	기간제근로자 2명	’18.12. 1~’19. 3.31 (일 휴무) ※ 신정동 ’19. 7. 15 ～ ’19. 8. 31	04:00~06:00
	❻ 신월동	기간제근로자 2명
중랑구	❼ 면목역 광장	기간제근로자 7명	’18.12.17 ~’19. 3.31 (일 휴무)	04:00~07:00
동작구	❽ 이수역	기간제근로자 2명	’18.11. 1~’19. 2.28 (토․일 휴무)	05:00~08:00

□ 추진방식

○ (市) 새벽 일자리 쉼터 운영계획 수립 및 예산 지원

○ (區) 새벽 일자리 쉼터 설치 및 관리운영, 운영인력 선발 등

□「새벽 일자리 쉽터」제공 내역

○ 안전성과 시인성을 높인「새벽 일자리 쉼터」표준 모델 적용

○ 무료 와이파이, 핸드폰 충전기, 소화기 등 편의․안전시설 제공

○ 이용자 수요에 맞춘 다양한 냉․온음료(한방차․율무차․커피 등) 구비

✤ 현장수요에 기반한 구직환경 개선사업으로 일자리 25개 창출 효과

⇨ 시 - 구 상향적 협력적 일자리창출사업 예산 사용

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(단위:천원)

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□ 추진일정

○ 새벽 일자리 쉼터 설치 및 운영        : ’18.12. 1 ~ ’19.12.31

※ 자치구 상황에 따라 탄력적 운영 가능(동절기 또는 연중 운영)

○ ’18년 새벽 일자리 쉼터 운영 시비보조금 교부      : ’18.12. 7

○ ’19년 새벽 일자리 쉼터 운영 시비보조금 교부      : ’19. 1.10

○  이용자 만족도 조사 등 실시          : ’19. 1.10 ~ ’19. 1.25

○ ’18년 시비보조금 정산 및 운영상황 중간보고      : ’19. 1.31

○ ’18~’19년 동절기 새벽 일자리 쉼터 운영 결과보고   : ’19. 4.30

○  이용자 만족도 조사 등 실시          : ’19. 8.12 ~ ’19. 8.23

○ ’19년 하절기 새벽 일자리 쉼터 운영 결과보고     : ’19. 9.30

Ⅳ		행 정 사 항

□ (市) 새벽 일자리 쉼터 설치 운영에 따른 소요예산 연차별 지원

○ 소요액 : 총 234,664천원(’17년 5,319천원, ’18년 229,345천원)

○ 예산과목 : 일자리노동정책관, 일자리정책담당관, 실업없는 살기좋은 서울 구축, 사회적일자리제공, 시․구 상향적 협력적   일자리창출 추진, 자치단체등이전, 자치단체경상보조금

□ (區) 새벽 일자리 쉼터 설치 및 관리운영

○ 새벽 일자리 쉼터 상시 관리운영 인력 배치

○ 화재 및 안전사고 예방대책 수립․준수(방화점검부 매일 기록) 등.  끝.