문서번호	시책추진담당관-727
결재일자	2018.11.20.
공개여부	비공개(5)
방침번호	부구청장 방침 제251호

주무관		생활밀착정책팀장		시책추진담당관		부구청장
정화수		이경생		송준명		11/20 이비오
협조

★ ◉

- 생활밀착정책 및 스마트도시 우수사례 발굴 및 도입을 위한 - 우수기관 벤치마킹 결과 보고

2018. 11

(시책추진담당관)

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 [√] 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 [√] 공약(약속)사업 [ ] 계속사업 [ ] 인센티브/공모사업 [ ]
소통·갈등분야 고려사항		●	구민			:	유 [ ] ( ) 무 [ ]
		●	전문가			:	유 [ ] ( ) 무 [ ]
		●	이해당사자			:	유 [ ] ( ) 무 [ ]
		●	갈등발생요인			:	유 [ ] ( ) 무 [ ]
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 [ ] ( ) 무 [ ]
여성친화 도시		성평등 [ ] 안전·편의 [ ] 가족·공동체회복 [ ] 여성참여 [ ]
아동친화 도시		아동권리 보장(생존권·보호권·발달권·참여권) [ ] 아동 의견수렴 및 반영 [ ]
기타 고려사항		일자리 [ ] 환경영향 [ ] 안전 [ ] 유지비용 [ ] 바른 공공언어 [ ]
		성인지 [ ] 취약계층 [ ] 장애인 [ ] 디자인 [ ] 공직선거법 [ ]
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 [ ] ( ) 무 [ ]
		●	서울시	:	유 [ ] ( ) 무 [ ]
		●	기업	:	유 [ ] ( ) 무 [ ]
		●	민간단체	:	유 [ ] ( ) 무 [ ]
언론홍보 계획		기획보도 [ ] 보도자료 [ ] SDTV [ ] 뉴스레터 [ ] 성동구소식지 [ ]
		기고문 [ ] 전자행정서비스 [ ] SNS [ ] 기타(리플릿 등) [ ] 없음 [ ]
	● 홍 보 제 목 :
	● 중점 홍보사항 - -
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

- 생활밀착정책 및 스마트도시 우수사례 발굴 및 도입을 위한 -

우수기관 벤치마킹 결과 보고

스마트시티 국가 시범도시인 부산광역시의 생활밀착정책 및 스마트

도시 우수사례에 대한 벤치마킹을 실시하고, 그 결과를 보고드림.

Ⅰ		추 진 개 요

□ 추진기간: 2018. 11. 8(목) ~ 11. 9(금)

□ 방 문 지: 부산시청, 부산창조경제혁신센터, 부산정보산업진흥원 등

□ 참여인원: 8명(시책추진담당관, 생활밀착정책팀·스마트포용도시팀 직원)

□ 벤치마킹 내용

○ 스마트 횡단보도, 스마트시티 체험관

○ 부산 리빙랩 네트워크(BNoLL) 추진사항

○ 기타 스마트도시 우수사례 등

Ⅱ		추 진 일 정

일 자	시 간	일 정	비 고
11. 8(목)	14:00 ~ 15:00	▸ 부산창조경제혁신센터 방문
	15:00 ~ 15:40	▸ 스마트횡단보도 현장견학	센텀초등학교
	15:40 ~ 17:30	▸ 부산시청 스마트시티추진과 방문

11. 9(금)	10:00 ~ 11:00	▸ 스마트시티 전시관 견학	부산정보산업진흥원
	11:00 ~ 11:30	▸ 부산시 교통정보서비스센터 견학
	11:30 ~ 12:00	▸ 스마트가로등, 스마트파킹 현장견학

Ⅲ		벤치마킹 내용

□ 부산창조경제혁신센터 방문(부산 IoT 리빙랩)

□ 부산 Living Lab 지원 사업

○ Living Lab Super Center

▸ 리빙랩/시범사업 시제품 등 전시, 리빙랩 연계 개발장비 비치

▸ 리빙랩 실증기업 지원, 리빙랩 공모과제 지원 등

○ IoT 전문교육

▸ 스타트업, 예비창업자 대상 IoT 개발, 창업관련 실무위주 교육

○ IoT Open Lab

▸ 각종 IoT 개발 센서 및 계층장비 지원

▸ IoT 개발 플랫폼 실습교육 및 시제품 제작에 필요한 재료비 지원

부산창조경제혁신센터	Living Lab Super Center	IoT Open Lab

□ 주요 리빙랩 사례

의료 리빙랩
		▸ 환자 간병문제 해결과 간호 서비스의 질 제고를 위한 스마트병실 인프라 및 IoT 연동활용 모니터링 시스템 등 의료리빙랩 테스트베드 구축 ☞ 환자 상태 모니터링 및 긴급 콜 서비스 ☞ 병실 베드사이드 모니터, 환자별 맞춤형 운동처방 서비스

교통 리빙랩
		▸ IoT기반 교통정보 수집 및 스마트톨링(다차로 하이패스 시스템) 구축을 통한 부산시 지능형 교통 시스템 기반 마련 ☞ LPWA(저전력 광역 통신기술) 기반 교통정보 수집 시스템 구축 ☞ 스마트톨링 시스템 구축, 통합차로 제어기

도시재생 리빙랩
		▸ 도시활성화를 위한 주민참여형 사회혁신 프로그램 운영 을 통해 지역/사회 문제 발굴 및 지역산업과 연계한 스마트서비스 솔루션 개발 ☞ 생활, 환경, 교통, 안전분야의 다양한 실증서비스 구축 ☞ 지역주민의 Needs를 반영한 스마트서비스 계획 수립 을 통해 낙후된 주거밀집 지역의 활성화 방안 모색

□ 스마트 횡단보도 현장견학(센텀초등학교)

○ 보행자 음성안내 시스템, 차량 정지선 위반 감지 시스템,

야간 보행자용 LED 조명, CCTV를 통한 불법 주정차 단속 등

디지털 전광판	LED 투광등, 음성안내	바닥 발자국

□ 부산시청 스마트시티추진과 방문

□ 부산시청 관계자 면담

○ 일    시: 2018. 11. 8(목) 15:40 ~ 17:30

○ 장    소: 스마트시티추진과 사무실

○ 참 석 자: 스마트시티추진과장, 스마트시티기획팀장, 담당주무관 등

※ 부산시 스마트시티추진과 조직 및 인력: 4개팀 26명

스마트시티추진과 방문	부산시청 미래도시관 앞	부산시청 기업홍보관 앞

□ 면담 주요내용

○ 부산시에서는 현재 9개 리빙랩을 추진하고 있으며, 주민 보다는

기업체가 참여한 산업과 관련된 리빙립이 많음.

- 스타트업 업체 참여를 유도하고 신제품 테스트베드를 찾아주고 있음.

- 시에서 스타트업 업체에게 아이디어 등을 제공하는 등 방향 제시

○ 창조경제혁신센터, 정보산업진흥원을 연계해 매년 아이디어 공모를      통해 공모사업을 지원하고, 소프트웨어 기업을 양성하고 있음.

○ 2015년부터 3년 동안 스마트시티 실증사업을 추진해 왔으며,

26개 실증사업을 완료한 후 시민들에게 체감효과가 있고 효율성

있는 사업을 선별하여 확산하려고 노력하고 있음.

○ 리빙랩 분야별 활성화를 위해서는 대학, 기업체 대표, 창업자 등의      활용이 필요하며, 각종 프로그램 개발, 행정적 신뢰감을 쌓도록 지원

해 주는 것이 공공의 역할이라고 생각함.

○ 2015. 3. 16 부산창조경제혁신센터가 개소하여 국·시비 지원을

받아 운영되고 있으며, 지역 기업인 롯데기업에서 IoT예산 200억

원을 지원 받아 물류분야 리빙랩을 우선 추진함.

리빙랩 사업 활성화를 위해서는 사회공헌측면에서 지역 기업들의

투자와 참여가 필요함.

○ 스마트도시추진과에서는 국가공모사업 초점에 맞추어 국가 예산을      받아 추진하려고 노력하고 있으며, 자치구에서도 예산 부담이 안되      는 국비 공모사업에 적극 참여하면 좋을 것으로 보임.

○ 스마트도시 사업 추진을 위해서는 지자체장과 간부들의 적극적인

지원과 관심이 매우 중요함.

부산의 경우 부시장님이 외부강의를 통해 스마트도시 부산을 알리      는데 적극 노력하고 있음.

○ 지역기업체 소통 강화 중요. 스마트도시추진과에서 계획서 등 생산      되는 문서를 관련 협회에 보내줌으로써 아이템을 고민하고 사업에

참여하게끔 유도하고 있음.

□ 우수사례

○ 미세먼지 측정할 수 있는 센서 기술을 활용하여 개발한 부산시

로고 키트를 주민들에게 배부·교육하여 미세먼지 농도를 측정,

실시간 미세먼지 정보 확인 및 지역별 측정(사람이 하나의 센서 역할)

○ 지능형 CCTV를 활용한 스마트 교차로 시스템을 구축하여 차량

정보, 교통량 등을 빅데이터 분석, 신호주기를 변경해 줌으로써

도시 교통흐름 원활화 및 유류 절감 효과(경찰청 협의 필요)

○ 앱을 이용하여 주차공간을 신속하게 찾고, 가용 주차 면수, 요금

등 주차정보를 미리 알 수 있게 하는 스마트 파킹 서비스

(공공주차장 외 민간 주차장의 참여 필요)

○ 한전, 가스공사와 협약을 맺어 전기 및 가스 사용량을 체크,

데이터를 분석하여 사용량이 일정기간 변동이 없으면 사람 움직임

이 없는 것으로 간주하여 독거노인 등 취약계층 관리

(개인정보보호 문제와 상충되는 한계)

□ 부산정보산업진흥원(스마트시티 전시관) 방문

부산정보산업진흥원 앞	스마트시티 전시관 안내	스마트시티 홍보 영상

□ 스마트시티 전시관 견학 및 체험

	▲ 부산스마트시티 통합정보모니터링
	☞ 교통, 재난, 환경, 방범/방재 등 도시 내에서 발생 하는 다양한 상황을 통합 모니터링 하여 도시의 효율적 관리 및 시민의 안전생활을 지원하는 서비스
	▲ 스마트 교통정보서비스
	☞ CCTV 영상분석을 통해 실시간 교통상황을 인지, 혼잡구간 안내, 우회도로 유도로 안전하고 쾌적한 도로환경을 조성하는 서비스
	▲ IoT 미러
	☞ IoT 미러는 평소엔 거울로 사용, 터치시 인바디, 심전도 등의 헬스케어, 상시정보, 실시간 TV, 카메라, 갤러리 등 다양한 콘텐츠를 제공하는 소셜케어 포털 서비스
	▲ VR 관광서비스
	☞ 해양관광도시 부산의 대표 관광명소(태종대, 자갈치 시장, 감천문화마을, 해운대, 광안대교 등)를 VR을 통해 직접 관광하는 서비스

	▲ 스마트 가로등
	☞ 스마트시티를 구현하기 위한 필수 인프라로 에너지 절약형 LED, CCTV, Wifi, 노이즈센터, 환경센서 등을 결합하여 다양한 융합/연계 서비스 적용
	▲ 상황 인지형 대피 안내 시스템
	☞ 재난 안전사고 발생 시 상황을 인지, 전지와 상관없이 스테이션 자동전기 생성으로 실시간 대피안내를 유도 하고, 재난 상황에 맞는 현 위치별 대처요령을 다각적 으로 안내
	▲ 스쿨존 보행안전서비스
	☞ 스쿨존 내 CCTV 영상 분석, 검지센서를 통한 횡단 보도 보행자 안전 강화 및 교통사고 예방 서비스 (LED 횡단보도 안전등, CCTV, 보행자대기선 안전등, 지향성 스피커, 통합제어기 등)
	▲ 스마트 드론 해상안전 서비스
	☞ LTE 기반의 자동항법, 영상 전송장치가 탑재, 드론을 통한 실시간 현장 관제, 해상/해안 사고 방지, 즉각 적인 사고현장 대응이 가능한 서비스
	▲ 스마트 파킹
	☞ 영상분석을 통해 차량번호, 주차면 인식, 주차장 및 주차 가용면수 등을 실시간으로 제공하고, 주차 공간 의 효율적 분배를 실현하는 주차안내 서비스
	▲ 스마트 에너지 서비스
	☞ 압전블럭을 걷거나 발을 구를 때 운동 에너지를 이용하여 전기를 생산하는 에너지 기술 중 하나로 도심 속 유동인구가 많은 곳에 설치되어 에너지를 절감하는 효과

□ 부산시 교통정보서비스센터 견학

○ 교통관제용 CCTV를 활용한 영상기반 교통시스템 구현

- CCTV 영상의 교통량, 속도, 밀도 등을 분석

- 실시간 교통상황에 대한 인지, 판단, 결정, 대응에 필요한 정보 생성

- 도로전광판(vms)을 통해 도로 혼잡·정체상황 및 우회도로 안내

○ 전문화된 교통데이터 정보 수집

- 비디오 및 비전 기반 영상 분석·DB화를 통해 다양한 교통지표 산출

○ 전국 최초 스마트교차로 교통시스템 구축

- 시내 주요 교차로 18개소와 중앙버스전용차로 구간 내 8개 지점에        구축, 교차로의 접근근로별 교통조건(통행량, 회전통행량, 차종 등)

수집하고 실시간으로 혼잡도 분석

교통정보서비스센터 외부	교통정보서비스센터 소개 강의	교통정보서비스센터 내부

□ 스마트가로등, 스마트파킹 등 현장견학

○ 스마트 파킹(벡스코 지상 주차장)

- 주차인식 카메라를 설치하여 차량번호, 주차면 인식을 통한 주차          정보를 분석 제공

스마트파킹(CCTV형)	스마트파킹(바닥센서형)	스마트파킹 무인정산기

○ 스마트 가로등(벡스코 앞 대로변)

- 에너지절감형 LED 조명, 공공 Wifi, 녹화용 CCTV, 조도/소음/진동         센서 설치

○ 스마트 방향표지판(벡스코 앞)

- 평상 시에는 회전 LED전광판을 통해 주요 목적지 순차적 안내

- 보행자 인식 시, 보행자 희망 목적지의 방향·거리 정보 안내(앱 활용)

스마트 가로등	스마트 가로등	스마트 방향표지판

□ 기타 생활밀착정책 우수사례

○ 부산지하철 “시민의 비상벨”

- 부산지하철 승강장 내 설치되어 위급상황 시 비상벨을 누르면 경찰서       신고센터와 즉시 통화 연결

○ 부산지하철 “핑크라이트”

- 열쇠고리 모양의 무선발신기(비콘)를 지닌 임산부가 전동차를 타면       임산부 배려석에 설치된 핑크라이트 수신기에서 비콘 신호를 감지해       불빛과 음성 안내로 임산부 탑승을 알리는 방식

○ 이니스프리 수직정원(벽면녹화)

- 이니스프리 건물 내·외부 벽면에 다양한 식물을 식재하여 녹지 조성

시민의 비상벨	부산지하철 핑크라이트	이니스프리 벽면녹화

Ⅳ		종 합 의 견

□ 부산시에서 2015년부터 2017년까지 IoT기반 스마트시티 실증      사업으로 추진한 다양한 사례들을 직접 눈으로 보고 체험할 수      있는 의미있는 기회가 되었음.

□ 부산시는 부산창조경제혁신센터, 부산정보산업진흥원 등과 유기      적인 협력체계를 구축하여, IoT 기업에 대한 체계적인 육성과

시장검증 및 마케팅 지원 등 다양한 행․재정적 지원이 이루어지고 있음.

□ 또한, 스마트시티 전시관, 교통정보서비스센터 등 부산시가 추진      하고 있는 스마트시티 서비스를 시민들에게 적극적으로 알리고      직접 체험할 수 있는 기회를 제공하고 있음.

□ 반면, 스마트시티 실증사업 서비스 중 시민들이 크게 체감하지       못해 효과성이 떨어지는 사업들이 있었으며, 사업 수립 초기부터

주민의 의견을 충분히 반영하여 추진할 필요가 있을 것으로 보여짐.

□ 우리 구에서도 스마트시티 기반 조성 및 인프라 구축과 효과적인

스마트시티 정책사업 추진을 위해 다음과 같은 노력이 필요할       것으로 사료됨.

○ 지역 기업체 참여 유도 및 행정·재정적 지원 필요

- 성수동 첨단기술 벤처기업 등을 활용 연계할 수 있는 방안 마련

- 스마트정책 관련 아이디어 제공, 피드백 등 행정적 지원 필요

-  IoT 창업환경 조성 및 IoT 기반 스타트업 육성 지원

○ 리빙랩 관련 전시 플랫폼 구축 등 홍보 방안 마련

- 기업체 신제품 테스트베드와 구민과의 연결 플랫폼 구축

- 많은 구민이 이용하는 장소에 리빙랩/시범사업 시제품 전시하여

홍보효과 극대화

○ 우리 구 특성과 구민의 요구를 반영한 사업 추진 필요성

- 리빙랩 주민협의체 등을 활용한 지역사회 주민들의 사업 참여 확대

- 단순 첨단 기술이 아닌 주민이 체감하고 필요로 하는 사업위주 추진

○ 스마트포용도시 정책 사업 추진을 위한 예산 확보

- 국가공모사업 등에 적극 참여하여 예산 확보 노력 필요

- 사회공헌 측면에서 지역 기업들의 투자와 참여 유도

Ⅴ		행 정 사 항

□ 부산 스마트시티 실증사업 우수사례, 미비점 등 검토 후 스마트시티 특구 공모 추진사업에 반영

○ 부산시에서 실증 완료한 사업 중 우수사례, 미비점 및 보완사항 등을

검토하여 우리 구 지역 특성 및 여건에 맞는 기술 접목 반영

□ 생활밀착 우수사례 검토 후 우리 구 생활밀착정책에 반영 추진