문서번호	안전지원과-22787
결재일자	2018.11.12.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
담당자	장비관리팀장	안전지원과장	소방재난본부장
채승우	김용근	박근종	11/12 정문호
협 조
	인력개발과장		代조병건
	국제교류담당관		김기현
	예산4팀장		代김종우
	재난대응과장		김학준
	소방정책팀장		이웅기
	담당자		권기백
	담당자		엄지희
	장비관리담당		탁한수

- 첨단 소방장비 도입 및 운영·관리를 위한 자료조사 -

공 무 국 외 여 행 계 획

2018. 11.

서울특별시소방재난본부

(안전지원과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적 : 첨단소방장비 도입 및 관리·운영을 위한 자료조사

○ 여 행 자 : 4명(재난대응과 소방경 권기백, 소방장 박상필 / 안전지원과 소방위 채승우, 소방위 김동오)

○ 여 행 국 : 중국(상해)

○ 여행기간 : 2018. 12. 04.(화) ~ 12. 07.(금), 3박 4일

○ 경비부담 : 서울시(항공운임, 숙식비, 식비, 일비)

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : 소방장비 정비설비 및 가동체계 확인을 위해 현지조사 필요	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 □ 무 ■
방문기관의 적합성	●	업무 수행에 필요한 국가□기관을 방문하는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	1일 1개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인)	:	유 ■ 무 □
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■ (동 행 : )
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
검토의견	☞ 2018년 행정사무감사 시 소방헬멧의 탄화 지적 및 당부사항 → 소방대원이 현장에서 다치지 않도록 첨단 소방장비 도입 등을 위하여 노력해줄 것 ☞ 이에 국제규모의 소방장비 전문 엑스포에 참석하여 첨단 개발 소방장비의 종류와 산업동향 등 장비도입을 위한 학습과 네트워크 구축 필요

□ 여행 개요

여행목적	○ 복합재난에 적응할 수 있는 첨단 소방장비 도입 - 전 세계 제조업체와 유통업체, 바이어, 구매자가 한자리에 모두 모이는 국제규모의 소방장비 엑스포에서 새로이 출시되는 화재, 구조, 구급, 안전분야의 최첨단 소방장비 체험 및 구매협상 - 해외 소방장비 직수입을 통한 구매체계 개선으로 서울에 맞는 소방장비 도입 네트워크 및 인프라 구축 - 국제 장비동향 및 개발관련 자료조사를 통한 서울형 소방장비 개발에 접목 - 장비분야 해외 선진교육, 훈련시스템 국내실정에 맞게 도입 추진 - 소방산업 정보수집 및 비교·분석을 통한 소방장비 발전방향 마련 ○ 서울과 비슷한 대도심 상해의 소방장비 시스템 확인 - 상해소방서의 소방장비 구매 시스템 확인 - 상해소방의 소방대원 장비훈련 및 장비관리 시스템 벤치마킹 등
여행기간	2018. 12. 4.(화요일) ~ 2018. 12. 7.(금요일) / 3박 4일
여 행 국	중국(상해)
방문기관	① 중국(상하이) 국제 긴급 및 화재안전 엑스포 ② 상해소방국 ③ 상해소방박물관 ④ 상해소방연구소
여 행 자	소속	직급	성명	성별	생년월일	여행경비(천원)
						금액	부담기관
	소방재난본부	소방경	***	*	**********	*****	***
	소방재난본부	소방위	***	*	**********	*****	***
	소방재난본부	소방위	***	*	**********	*****	***
	소방재난본부	소방장	***	*	**********	*****	***
기 타

□ 여행 일정

일자	출발지	도착지	방문기관	업무수행내용	접촉예정 인 물	식수
12.4.(화)	한국 (인천)	중국 (상해)	푸동공항	◦출국 - 12:00 김포공항 출발 - 12:55 상해 홍차오공항 도착	-	2식
	중국(상해)		상해소방국	◦상해소방국 방문 - 15:00 ~ 16:00 담당자 면담 - 16:00 ~ 18:00 소방서 시설 및 장비 견학	소방국 담당자
12.5.(수)	중국(상해)		상해 신국제 엑스포 센터	◦국제 긴급 및 화재안전 엑스포 참관 - 10:00 ~ 18:00 엑스포 참관		3식
12.6.(목)	중국(상해)		상해 신국제 엑스포 센터	◦국제 긴급 및 화재안전 엑스포 참관 - 10:00 ~ 18:00 엑스포 참관		3식
12.7(금)	중국(상해)		상해소방 박물관	◦상해소방박물관 견학 - 10:00 ~ 11:00 박물관 견학	무료	2식
	중국(상해)		상해소방 연구소	◦상해소방연구소 방문 - 13:00 ~ 13:40 연구소 견학	Mr. Hu Chuan-ping
	중국 (상해)	한국 (인천)	인천공항	◦입국 - 15:50 상해 홍차오공항 출발 - 19:05 김포공항 도착		총 10식

□ 전시회 개요

ㅇ 전시회명 : 중국(상하이) 국제 긴급 및 화재안전 엑스포

ㅇ 개최기간 : 2018. 12. 5.(수) ~ 7.(금)

ㅇ 장    소 : 상해 신국제 엑스포 센터

- 상해 푸둥 신구 롱양로드 2345번지

ㅇ 전시면적 : 20,000sq.m.(6,050평)

※ 300개 이상 업체 참여, 방문객 최소 20,000명 이상 추정

ㅇ 전시주관 : 중국 긴급 대응 얼라이언스 외 4개 기관

ㅇ 전시운영 : 중국 국립 기계 국제 유한 회사 외 5개 회사

ㅇ 주요전시장비

- 화재차량 및 구조차량, 화재진압장비

- 안전화, 장갑, 헬멧, 내화피복, 호흡기구 등

소방관 개인보호장비

- 방화문, 소방펌프, 물분무 시스템

- 가스탐지기, 화재탐지시스템 등 소방관련 시스템

- 재난관리 물류장비, 응급처치 등 구조·구급 및 소방 보건안전장비 등

※ 홈페이지 : http://www.fireexpo.cc/index.php?siteid=2

□ 첨단소방장비 도입을 위한 국제적 엑스포 등 방문 필요성

ㅇ 관련근거

- 「소방장비관리법」 제5조(시·도 소방장비관리계획의 수립)

- 「소방장비관리법」 제18조(소방장의 구매) 및 제19조(소방장비의 규격 및 특정규격 등)

ㅇ 2019년 소방장비 확충을 위한 예산편성 현황          (단위 : 천원)

계	소방차량	개인보호	화재진압	구조장비	구급장비	보건안전
54,112,398	15,166,000	5,588,070	2,402,215	3,585,400	4,372,083	22,998,630

ㅇ 첨단 소방장비 도입을 위한 국제적 규모의 소방장비 엑스포 등 참여 필요성

- 막대한 예산이 투입되는 소방장비 분야에서 국제적 트렌드의 첨단 소방장비 도입을 위해서는 제조, 유통이 한자리에 모두 모이는 대규모 엑스포에 참여하여 첨단 소방장비의 구매 상담과 기술개발의 정보수집 필요

- 소방장비는 기동장비, 화재진압장비, 호흡보호장비, 개인보호장비, 구조장비, 구급장비, 보건안전장비, 통신장비 등 다양한 전문 장비별로 구분되어 있어 분야별 구매·관리 담당자가 직접 국제적 규모의 전시회 등에 참여함으로서 국내 도입되지 않았던 새로운 장비 트렌드와 다른 나라의 소방장비 현실을 학습할 수 있어 향후 학습된 지식과 구축된 네트워킹을 통한 첨단 소방장비의 도입을 추진하는데 밑 걸음이 될 수 있음

ㅇ 초고층빌딩과 오래된 과거의 건물이 공존하고 있는 상해는 서울과 유사한 도심 형태를 가지고 있어 상해소방의 도심 길거리 소화전, 건물 내 소방시설 등의 설치형태 확인

ㅇ 중국소방의 역사와 한국소방의 역사를 비교함으로서 소방장비 발전역사를 알고, 과거 사용하던 소방장비와 현대의 소방장비를 비교 분석함으로서 소방장비의 발전사를 알 수 있어 향후 소방장비의 발전을 위하여 나아가야 할 정책을 수립하는데 도움이 될 수 있음

ㅇ 우리나라의 소방산업기술원과 비슷한 역할을 하고 있는 상해소방연구소의 방문은 중국 소방산업의 동향을 아는데 도움을 줄 것이며, 한국의 손방산업기술원에서 실시하고 있는 KFI인증 및 형식승인 제도와 중국의 국가 소방장비의 품질감독 업무를 비교하여 좋은 점이 있다면 벤치마킹하여 향후 소방청과 한국소방산업기술원에 소방장비 품질관리 및 표준규격, 형식승인에 대한 기술력 기준 등에 대하여 개선점을 요청할 수 있으며,

ㅇ 향후 첨단 소방장비 및 구조·구급·보건안전장비 구매에 도움을 줄 수 있을 것으로 판단됨

□ 수행 내용

가. 출장자 역할분담

성명 및 임무	출장기간중 개인별 업무
권기백(구급장비) ◦국외출장 운영총괄 ◦구급장비 정책 자료조사 ◦현지 방문기관 관계자 면담 및 네트워크 총괄	< 국외출장 및 기관방문 운영 총괄 > ◦소방장비관리법 제정에 따른 중장기 정책수립 방향 설정 - 첨단 소방장비 도입을 위한 중장기계획 세부정책 수립 ◦첨단 소방장비 도입 및 연구개발 인프라 구축 자료수집 - 최첨단 소방장비 도입을 위한 글로벌 구매체계 구축 - 해외 소방장비 시장조사 및 산업동향 등 정보 수집 - 소방장비의 첨단 트랜드 조사 및 장비개발 아이템 조사 - 외산 소방장비 구매 네트워크 구축을 위한 현지 관계자 면담
채승우(소방장비) ◦방문기관 방문예약 (초청장 등) ◦전시회 자료 조사 ◦화재진압장비, 개인보호장비 등 소방장비 자료 조사 등	< 화재진압 및 호흡보호, 개인보호장비 자료 조사 등 > ◦세계 최첨단 화재진압장비 동향 및 서울에 적응 가능한 첨단 화재진압장비 정보 수집 ◦소방대원 개인보호장비의 최신개발품 및 중국 소방의 운용, 구매의 방법 학습 ◦호흡보호장비관련 새로이 개발된 호흡용 공기충전기, 공기호흡기 등의 정보수집 및 제작사 면담 등을 통한 구매 네트워크 구축 등
김동오(보건안전) ◦보고서 작성 총괄 ◦사진촬영, 자료수집 ◦소방 보건안전장비관련 전시회 자료수집·조사	< 중국 보건안전 및 안전장비 자료 조사 등 > ◦소방대원 보건안전을 위한 중국 상해소방의 정책 학습 ◦보건안전과 관련된 각종 장비의 자료조사 및 서울에 맞는 보건안전장비의 도입 검토 ◦소방대원 건강을 위한 보호구 및 안전사고 방지를 위한 새로운 장비 자료 조사 등
박상필(구조장비) ◦보고서 작성 보조 ◦사진촬영, 자료수집 ◦소방 구조장비관련 전시회 자료수집·조사	< 소방 구조장비 자료 조사 등 > ◦새로이 개발 출시된 소방 구조장비 자료 조사 ◦서울과 유사한 도심지역을 가진 상해 소방의 구조대에 보급되어 있는 구조장비, 생활안전장비 자료 조사 ◦드론, 구조로봇 등 서울에 적용할 수 있는 첨단 구조장비의 제조회사와의 면담으로 해외 직접 구매의 네크워킹 구축 ◦구조장비 첨단 트랜드 조사 및 장비개발 아이템 조사 등

나. 세부 출장내용(방문기관별)

ㅇ 상해 소방국 : 중국 소방장비 구매·관리 설명 및 견학

- 일    시 : `18. 12. 4.(화) 15:00 ~ 18:00

- 장    소 : Changning District, Zhongshan

West Road 229

- 면 담 자 : Luo Yongqiang

- 주요내용 : 소방제품 감독 관리 규정 및

소방장비 구매방법 등

ㅇ 중국(상해) 국제 긴급 및 화재안전 엑스포 참관

- 일    시 : `18. 12. 5.(수) 10:00 ~ 12. 6.(목) 18:00

- 장    소 : 상해 푸둥 신구 롱양로드 2345번지

※ 소방장비 전시회 참관 및 전시업체별 구매 상담

ㅇ 상해소방박물관 : 중국 소방장비의 역사적 변천사 설명 및 견학

- 일    시 : `18. 12. 7.(금) 10:00 ~ 11:00

- 장    소 : 상해시 장닝구 종산서로 229호

- 개 관 일 : `07. 11. 9.

- 주요내용 : 소방역사와 안전체험(무료)

ㅇ 상해소방연구소 : 소방장비 품질관리 및 개발 등 설명 및 견학

- 일    시 : `18. 12. 7.(금) 13:00 ~ 13:40

- 장    소 : 601 Zhong Shan Road S.2,

Shanghai, P.R.China

- 면 담 자 : Mr. Hu Chuan-Ping (Director)

- 주요내용 : 소방장비관련 연구분야 및 연구실 견학

□ 여행 경비

성명	계	항공료	체 재 비 용				비고 (여비등급)
			소계	일비	식비	숙박비
*	*********	**********	****** ************	**** **********	**** **********	**** ************
***	*********	********	**** **********	**** ****** **********	**** ********* **********	**** ****** **********	제2호 나목 다등급
***	*********	********	**** **********	**** ****** **********	**** ********* **********	**** ****** **********	제2호 나목 다등급
***	*********	********	**** **********	**** ****** **********	**** ********* **********	**** ****** **********	제2호 나목 다등급
***	*********	********	**** **********	**** ****** **********	**** ********* **********	**** ****** **********	제2호 나목 다등급

※ 국가 및 도시별 등급 구분 : 중국(다등급) / 공무원 여비규정 제16조제1항(별표 4. 국외 여비 지급표)

ㅇ 기준환율 : 1달러 = 1,144원(`18.11.07. KEB하나은행 매입기준 환율 적용)

ㅇ 예산과목 : 국외업무여비 및 사무관리비(통역비 및 여행자 보험가입 등)

ㅇ 대한항공과 비교 저렴한 타 항공사 이용

□ 여행효과 및 시정 활용계획(구체적으로 작성)

ㅇ 2019년도 소방장비 분야별 구매 시 구매정책방향 결정

- 효율적 장비구매를 위한 중장기계획 세부정책 수립

- 소방장비에 의한 안전사고 예방을 위한 체계적인 안전관리 세부정책 수립

- 소방장비 구매예산 투자확대에 따른 체계적·중기적 대책 마련

※ 주요 소방장비 예산 연 380억 원, 소방안전교부세 이전(`14년, 111억원) 대비 242% 증가

ㅇ 소방장비 트랜드 및 개발동향 조사를 통한 서울형 소방장비 개발

- 미래 재난에 대비한 최첨단 소방장비 개발·도입으로 재난대응 역량 제고 및 안전한 서울 구축

- 해외 소방산업 정보수집 및 국내 환경과 비교·분석을 통한 국내 소방장비 발전방향 마련

- 국내 재난형태에 적합한 소방장비 도입시스템 구축, 소방장비 적재적소 투입 및 효율적 운영 추진

ㅇ 지진 등 미래 복합재난에 대비한 첨단 소방장비 도입 추진

- 최첨단 소방장비 도입을 위한 글로벌 구매체계 구축

- 해외 소방장비 시장조사 및 산업 동향 등 정보수집 및 트렌드 조사, 장비개발 아이템 조사

- 외국산 소방장비 효율적 관리를 위한 현지 관계자 면담 등

ㅇ 소방장비 정책 공유를 통한 지속적인 소방 보건안전관리 도모

- 서울소방재난본부와 중국(상해)간 소방장비 및 소방공무원 보호장비 성능개선 정책공유를 통하여 향후 지속적인 소방안전관리 정책 및 인적 교류 네트워크 구성

ㅇ 화재 시 대응체계 및 교육 훈련 시스템 비교 반영

- 화재 등 재난 시 초기대응조직의 운영시스템 조사 및 대형재난 발생 시 전문 화재대응전술과 소방장비 훈련 프로그램 비교분석을 통하여 정책에 반영 등

붙임  1. 출장자 사무분장표 1부

2. 방문기관 초청장 1부

3. 방문기관 소개 1부

4. 기관 및 현장 방문을 위한 사전준비 내용 1부

5. 항공운임증명서 및 비교 견적서 각 1부

6. 원화대비 달러 환율 1부.  끝.

< 붙임 1 >		출장자 사무분장표

ㅇ 서울소방재난본부 재난대응과(구급관리팀, 구조대책팀)

직 책	계 급	성 명	근무지정 및 분장사무	업 무 지정일
구급 기획	소방경	권기백	① 구급업무 주요기획 및 집행계획 수립 ② 구급관련 법규․제도․기술에 관한 사항 ③ 구급정책협의회 구성 및 운영에 관한 사항 ④ 시의회, 국회 등 감사에 관한 사항 ⑤ 전문구급대 확대운영에 관한 사항 ⑥ 다중출동시스템에 관한 사항 ⑦ 구급대원 국외 교육훈련에 관한 사항 ⑧ 구급업무 분석 및 활동 평가에 관한 사항 ⑨ 구급폭행피해 전담반 운영에 관한 사항 ⑩ 다수 사상자 대응훈련 업무에 관한 사항 ⑪ 구급업무 관계자 회의에 관한 사항 ⑫ 구급예산 집행 관리에 관한 사항 ⑬ 사회취약계층 구급대책에 관한 사항 ⑭ 비응급환자 감소대책에 관한 사항 ⑮ 긴급구조 통제단 응급의료반 업무수행	2017. 01.16.
구조 대책	소방장	박상필	① 재난 및 안전사고 긴급구조 대응활동 및 통계에 관한 사항 ② 긴급구조 등 통계를 사용한 언론홍보에 관한 사항 ③ 여름철 재난대비 긴급구조대책 추진에 관한 사항 ④ 풍수해대비 긴급구조 대응 및 비상상황실 운영에 관한 사항 ⑤ 여름철 폭염대책 추진 및 비상상황실 운영에 관한 사항 ⑥ 여름철 광나루수난구조대 운영에 관한 사항 ⑦ 수난·산악사고 긴급구조대책 추진에 관한 사항 ⑧ 정전·낙뢰사고 안전관리 및 긴급구조대책 추진에 관한 사항 ⑨ 겨울철 재난대비 긴급구조대책 추진에 관한 사항 ⑩ 겨울철 한파대비 소외계층 안전·복지에 관항 사항 ⑪ 사업장 대규모 인적사고 및 낙뢰 위기관리 매뉴얼에 관한 사항 ⑫ 시민수상구조대 및 산악구조대 운영에 관한 사항 ⑬ 학교안전 협력사업 추진에 관한 사항(안전 진로교육 등) ⑭ 소규모 테마형 교육여행 운영에 관한 사항 ⑮ 한강교량 자살사고예방 공공근로 운영에 관한 사항 ⑯ 긴급구조활동시스템 운영·관리에 관한 사항 ⑰ 긴급구조 통제단 작전계획반 업무수행 구조장비 장비구매 및 예산확보에 관한 사항(업무대행)	2017. 07.17.

ㅇ 서울소방재난본부 안전지원과(장비관리팀, 안전보건팀)

직 책	계 급	성 명	근무지정 및 분장사무	업 무 지정일
보호 장비	소방위	채승우	① 개인보호장비 예산편성 및 구매·관리에 관한 사항 ② 소방장비 유류·유지관리 예산편성 및 운영에 관한 사항 ③ 화재진압장비 예산편성 및 구매·관리에 관한 사항 ④ 본부 개인보호장비 불용결정심의위원회 운영에 관한 사항 ⑤ 보호장비분야 장비관리시스템 운영에 관한 사항 ⑥ 보호장비에 의한 안전사고 분석 및 대책 마련에 관한 사항 ⑦ 개인보호장비 안전관리 규정 개정 등 운영에 관한 사항 ⑧ 市긴급구조통제단(현장 동원자원 파악, 관리)	2016. 01.14.
후생 복지	소방위	김동오	① 직원 후생복지 기본계획 수립 및 예산편성에 관한 사항 ② 선택적 복지제도 및 시스템 운영에 관한 사항 ③ 휴양소(콘도) 운영에 관한 장·단기 운영 계획 수립 ④ 서울시연수원, 휴양소 운영 및 프로그램 관리 ⑤ 소방공무원 생명상해 및 의료비 보장보험 운영에 관한 사항 ⑥ 소방공무원 전세자금 및 다자녀출산 지원에 관한 사항 ⑦ 생활이 어려운 직원 및 토탈 장례서비스에 관한 사항 ⑧ 가족과 함께하는 힐링프로그램 운영 ⑨ 현장활동 중 폭행피해 소방공무원 의료비 지원 ⑩ 기타 직원 복리 후생에 관한 전반적인 사항 ⑪ 재난현장 119재난현장회복팀 운영 ⑫ 市 긴급구조통제단(대원 안전관리) ⑬ 안전사고 예방 기획, 관리에 관한 사항 및 재난현장 안전진단(조치) 및 교육에 관한 사항(업무대행)	2018. 01.08.

< 붙임 2 >		방문기관 초청장

< 붙임 3 >		방문기관 소개

상해 소방국	◦상하이 도시 전체의 안전을 담당하고 있으며, 사령부, 정치부, 후근부, 방화감독부 4개부 산하에 22개 지대와 120여개 중대를 두고 있음. 7,200여명의 관병과 2,300여명의 계약직 소방대원이 근무하며, 100m급의 고가사다리차와 고성능 소방펌프차를 도입‧운영 중이다. 무엇보다 기존에 설치된 소방시설의 유지‧관리를 가장 중요시하고 천진‧상해‧심양‧사천 각 4개의 연구소에서 소방검정업무와 연구를 병행하고 있음.
상해 신국제 엑스포 센터	◦상하이 현대식 건축의 전형적인 표본으로 독일 MMI, 독일 도이체메쎄AG(Deutsche Messe AG), 메쎄 뒤셀도르프 및 상하이시 푸둥토지발전[上海浦东土地发展]이 공동으로 투자하고 시카고의 건축사 헬무트 잔(Helmut Jahn)이 설계한, 전시관이다. 전체 전시 면적은 실내가 20만㎡, 실외가 5만㎡이고 그밖에 각종 편의 시설이 갖추어져 있다.
상해소방박물관	◦상하이 중심의 소방역사와 소방위상 정립을 통한 안전의식 고취를 위해 소방본부에서 동일부지 내 설립 2007년 11월 개관하여 소방역사와 안전체험 할 수 있다. 청나라 때 사다리 소방차를 비롯한 여러 역사적 유물이 전시되어 있으며, 세계 여러 나라의 소방기관가 교류가 많다.
상해소방연구소	◦1965년에 설립된 비상 관리 부서 상하이 화재 연구소(구. 공안부 상하이 화재 연구소)는 국가에서 운영하는 사회복지 연구 기관임 ◦현재 중국 상해소방국 소속의 사회공익성 연구기관으로 직원 700여명(사업편제 212명, 기술인력 약500명)으로 구성되어 있음 ◦주요업무로는 전국공안소방부대장비 응용연구, 고층건축, 지하공정, 석유화공, 에너지교통 등 영역 내 소방장비 신기술의 연구와 개발을 책임지고 있으며, 국가 소방장비의 품질감독을 책임지고 있음. ◦산하기관으로 상해배안실업유안회사와 포동신구의 화공회사, 포동특종소방장비공장, 공공안전기재공장이 있음

< 붙임 4 >		기관 및 현장 방문을 위한 사전준비 내용

방문기관	상해소방국(중국, 상해)
방문일시	2018. 12. 4.(화) 15:00 ~ 18:00
방문기관 개요	◦기관현황 : 상해소방국 소방장비과 ◦면 담 자 : 소방장비계장(실무자)
사전준비	◦자료수집 - 중국 소방장비 구매체계·유지관리 등 제반사항 - 최근 소방장비 구매경향 및 연구개발 추이 - 소방장비관련 중국 소방의 최근 이슈점 및 개선사항 등 ◦질문사항 - 한국은 최근 인명피해가 많은 대형 재난이 잇달아 발생함에 따라 많은 사항들을 개선 중에 있음. - 특히 장비분야에서는 “소방장비관리법”이 제정하여 시행을 앞두고 있는 중임. 현재 중국은 소방장비 분야에 어떤 변화가 있는지? - 한국은 소방장비 구매시스템이 수요자가 아닌 공급자 중심인 성향이 있어 소방관들이 원하는 장비를 구매하는데 있어 한계나 어려움이 많은데 중국의 경우는 어떤지? - 또한, 소방관 개인보호장비의 경우 성능이 매우 중요한데, 장비의 유지관리를 위하여 어떠한 일을 하고 있는지? - 재난여건 변화에 발맞추어 소방장비는 이에 대응하여 같이 변화될 필요가 있다고 생각하며, 무엇보다 끊임없는 연구개발이 필요한데, 재난여건이 비슷한 한국(서울)과 공동으로 연구개발을 추진할 의향은 있는지? - 현재 중국에서 격고 있는 소방과 관련된 큰 이슈나 이를 개선하기 위한 노력이나 정책에는 어떤 것이 있는지?

방문기관	상해 신국제 엑스포 센터(중국, 상해)
방문일시	2018. 12. 5.(수) 10:00 ~ 12. 6.(목) 18:00 - 2일간
방문기관 개요	◦행 사 명 : 중국(상하이) 국제 긴급 및 화재안전 엑스 ◦개최기간 : 2018. 12. 5.(화) ~ 12. 7.(금) ◦전시면적 : 20,000sq.m.(6,050평) ※ 300개 이상 업체 참여, 방문객 최소 20,000명 이상 추정 ◦전시주관 : 중국 긴급 대응 얼라이언스 외 4개 기관 ◦전시운영 : 중국 국립 기계 국제 유한 회사 외 5개 회사
사전준비	◦자료수집 - 최근 소방장비 개발 및 사용현황 조사와 직접 수입을 위한 현지 업체와의 네트워크 형성 - 지진 등 특수재난에 대비하기 위한 장비 제원조사 및 직접 시연회 참가 - 충북 제천화재에서 보듯 초소형 소방차량 등 장비 도입이 필요한데, 전 세계의 모든 장비를 복사하는 중국의 다양한 제품 조사 ◦전시회 관람 중점 - 소방대원 안전과 관련한 호흡보호장비 및 장갑, 방화복, 헬멧 등의 개인보호장비 중점 자료 수집 - 화재진압로봇, 물대포와 같은 한국소방이 보유하고 있지 않는 첨단 화재진압장비에 대한 자료 수집 및 구매 상담 - 소방대원을 위한 보건안전장비 및 소방대원 건강관리 시스템에 관한 자료 수집 - 엠블런스, 긴급구호물품, 응급처치, 화상시스템 등 구급관련 최신 첨단장비에 대한 자료 수집 - 드론, 인명탐색로봇, 위치추적시스템 등 구조분야의 최신 첨단장비에 대한 자료 수집 - 서울에 적응 가능한 서울형 최신 첨단장비에 대한 적극적인 구매 상담 등

방문기관	상해소방박물관(중국, 상해)
방문일시	2018. 12. 7.(금) 10:00 ~ 11:00
방문기관 개요	◦기관현황 : 상해소방국 직영 운영 ◦면 담 자 : 무료관람
사전준비	◦자료수집 - 소방전용 박물관의 건립 배경과 관리·운영방법 - 전시되는 역사적인 유물에 대한 수집과 관리 노하우 ◦박물관 관람 중점 - 연역별 전시된 소방의 역사적 유물 관람

방문기관	상해소방연구소(중국, 상해)
방문일시	2018. 12. 7.(금) 13:00 ~ 13:40
방문기관 개요	◦기관현황 : 중국 상해소방국 소속 연구기관 - 사회공익성 연구기관(직원 700명) ◦면 담 자 : Mr. Hu Chuan-Ping (Director) / 연구원
사전준비	◦자료수집 - 국무원의 비준으로 설립된 상해소방연구소(SHFRI)의 설립 배경 및 그 간 주요 실적 - 서울기술연구소 건립 대비 소방분야 시설 및 연구과업 제시를 위한 상해소방연구소의 운용방법 - 대규모 재난에 대비하기 위한 소방장비 연구 개발 성과 등 ◦질문사항 - 소방장비 분야에서 상해소방연구소의 주요역할은> - 연구소의 인적구성과 연구 프로세스 및 외부의 타 기관과의 네트워크나 연계성은? - 그 간 주요 개발 및 연구실적은 어떠한 것들이 있는지? - 소방장비분야 연구 및 개발을 한국과 공동추진 하는 것에 대해 어떻게 생각하는지?

< 붙임 5-1 >		항공운임 견적서(대한항공 IVR)

< 붙임 5-2 >		항공운임 견적서(비교견적)

< 붙임 6 >		한화(원)대비 달러(＄) 환율 (2018. 11. 7. 기준)