복지자원 일제정비 매뉴얼

2018. 8.

	희망복지중앙지원단

목  차

Ⅰ 개요	3

1.1 복지자원일제정비 개요	3

1.2 복지자원일제정비 수행절차	4

Ⅱ 업무처리 방법	6

2.1 일제정비관리	6

2.2 일제정비 대상조회	8

2.3 일제정비 현황	12

Ⅲ Q&A	13

Ⅰ. 개요

1.1 일제정비 개요

❍ 추진배경 : 복지자원 관리 및 활용에 대한 지침과 기준 미흡으로 비가용 자원 발생

- 자원/서비스에 대한 주관적인 명명 및 등록으로 인한 복지자원 품질 저하 및 가용(유효)자원 판단 곤란

❍ 추진목적 : 복지자원통합관리시스템 내 정보의 정합성 점검 및 현행화

- 지자체가 활용하는 지역사회자원 현행화를 통해 복지자원의 효율적 운영 및 활용 실효성 제고

❍ 정비대상 : 복지자원통합관리시스템 내 지자체에서 자체 발굴 등록한 희망/드림 지역 복지자원정보

-『2018년 희망복지지원단 업무안내』Ⅳ 자원점검 및 사후관리…85p

(지역자원 현행화) 행복e음(복지자원통합관리시스템)을 통해 지역 발굴 자원 등록, 발굴된 자원 관련 정보의 최신 내용을 주기적으로 갱신 처리

(시기) 연 2회 자원의 일제 현행화

※ 지역사회 내 전수조사(3월) 및 복지자원통합관리시스템에 등록된 자원의 일제 현행화(9월) 실시

-『2018년 드림스타트 사업 안내』Ⅴ 자원관리…91p

(자원현행화) 자원관리책임자는 지역 내 복지자원에 대해 조사를 진행하고, 자원의 가용여부 등 정보의 최신 내용을 주기적으로 행복e음에 갱신

※ 지역사회 내 전수조사(3월) 및 복지자원통합관리시스템에 등록된 자원의 일제 현행화(9월) 실시

(복지자원 일제정비) 자원관리책임자는 지자체에서 자체 발굴 등록한 지역 복지자원 정보에 대해 정해진 사업기간 동안 행복e음(복지자원통합관리시스템)에 정비 실시

❍ 담당자별 역할

역할구분	수행업무
중앙자원관리자 (복지부/정보원)	복지자원통합DB 관리․운영 실무 시스템을 통해 연계된 자원 정제 및 반영 복지자원 속성 관리(제공서비스명, 권한, 서비스 분류 등)
자원관리책임자 (시군구)	지역 내 자원관리 업무 총괄 복지자원관리, 복지자원 승인관리, 중복자원정리 등
자원관리실무자 (시군구/읍면동)	- 지역 내 자원 발굴 및 등록․수정 업무 전반 ․시군구 사례관리담당 ․시군구 및 읍면동 서비스연계 담당자 ․시군구 드림스타트 담당 ․시도, 시군구 서비스자원 담당 - 복지자원관리, 제공서비스명, 복지자원 정정요청 등

1.2 복지자원일제정비 수행절차

❍ 복지자원일제정비 업무 프로세스

❍ 복지자원일제정비 단계별 수행절차

1단계 (고지)	보건복지부 사회보장정보원	⦁ 지자체 일제정비 공문배포 ⦁ 일제정비 시스템 공지 및 일제정비 사업 등록
⇓
2단계 (계획수립)	자원관리책임자(시군구)	⦁ 각 지자체별 일제정비 계획수립 ⦁ 내부 자원관리실무자 일제정비 안내 및 전파
⇓
3단계 (일제정비)	자원관리 책임자 자원관리 실무자 (시군구, 읍면동)	⦁ 지자체 복지자원 일제정비 수행 1) 필수정보 누락 복지자원 정비 2) 제공량 초과 제공서비스 보정 3) 장기미사용 제공서비스 삭제 4) 중복 복지자원 정비 5) 지자체 전수조사 내용 복지자원 통합관리시스템 적용
⇓
4단계 (종료)	자원관리책임자(시군구)	⦁ 지자체 복지자원 일제정비 종료 ⦁ 일제정비 결과 확인
⇓
5단계 (결과취합)	보건복지부 사회보장정보원	⦁ 지자체 복지자원 일제정비 결과 취합 ⦁ 일제정비 최종 완료 보고

* 본 문서에서는 2, 3, 4단계 각 지자체 별 ‘자원관리책임자/실무자’의 업무흐름에 대하여 기술함.

❍ 복지자원 일제정비 흐름도

Ⅱ. 업무처리 방법

2.1. 일제정비관리

복지자원 정비사업 내용 확인 및 시군구별 일제정비 사업 상세내용을 등록하고 정비를 시작 할 수 있는 화면입니다.

❏ 자원관리 > 복지자원일제정비 > 일제정비관리

□ 업무처리순서 : 버튼을 클릭 일제정비 목록 조회 ⇨ 시군구별 일제정비 사업 상세내용 입력 후 버튼을 클릭하여 등록(수정) ⇨ 버튼을 클릭하여 지자체 정비시작 ⇨ (복지자원 일제정비 완료 후) ⇨ 버튼을 클릭하여 지자체 정비완료

□ 주요버튼 및 용어설명(코드설명)

	중앙자원관리자가 입력한 해당 사업년도의 일제정비 사업목록을 조회 합니다.
	시군구별 일제정비 사업 상세내용 등록 및 수정한 내용을 저장합니다.
	저장한 정비일정에 따라 지자체 정비를 시작합니다.
	진행 중인 지자체 정비를 완료합니다.

□ 처리방법

1) 일제정비 목록 조회

• 조회조건(사업년도)선택 후  버튼을 클릭하여 일제정비 목록을 조회합니다.

• 일제정비 목록에서 진행 중인 사업을 클릭하여 복지자원 정비사업 상세내용을 조회합니다.

2) 시군구별 일제정비 사업 상세내용 등록

• ①일제정비 사업 목록(중앙관리자 등록)의 내용을 참고 하여,  ③시군구별 일제정비 사업 상세내용을 등록하고 버튼을 클릭하여 저장(수정)합니다.

※ ②정비시작일 : 버튼을 누른 날짜

정비종료일 : 버튼을 누른 날짜(진행중인 경우, 사업기간 종료일)

제공주체/제공서비스/진행상태 : 시스템에서 자동 표시

3) 시군구별 일제정비 사업 상세내용 수정

• 시군구별 일제정비 사업 상세내용의 각 항목 중 수정할 항목의 내용을 변경한 후 버튼을 클릭하여 수정 사항을 저장합니다.

※ 정비시작 후에는 일제정비 사업 상세내용을 수정 할 수 없습니다.

4) 일제정비 정비시작

• 시군구별 일제정비 사업 상세내용을 저장한 후 버튼을 클릭하여 지자체 정비를 시작합니다.

※ 버튼을 클릭해야, ‘일제정비 대상조회’ 화면에서 정비를 시작할 수 있습니다.

5) 일제정비 정비완료

• 복지자원 일제정비 완료 후 버튼을 클릭하여 지자체 정비를 완료합니다.

※ 정비완료 이후 일제정비를 진행할 수 없습니다.

※ 정비완료 시점에 ‘정비권장 대상목록’에서 정비한 내용이 복지자원통합관리시스템에 일괄 반영됩니다.

2.2. 일제정비 대상조회

지자체 담당자가 일제정비 대상을 조회하고 정비 할 수 있는 화면입니다.

❏ 자원관리 > 복지자원일제정비 > 일제정비 대상조회

□ 업무처리순서 : 정비권장 대상목록 조회 ⇨ 대상 선택 후 더블클릭 ⇨ 복지자원일제정비 팝업 호출 ⇨ 복지자원 정비

□ 주요버튼 및 용어설명(코드설명)

	제공주체 정보를 정비해야할 대상을 조회합니다. - 필수값 누락, 유효기간 경과, 최종수정일 2년 경과
	제공서비스 정보를 정비해야할 대상을 조회합니다. - 필수값 누락, 유효기간 경과, 최종수정일 2년 경과,
* 읍면동 선택	해당 시군구의 읍면동 선택하여 조회 할 수 있습니다.
대기/삭제/수정/유예	‘진행상태’를 선택하여 조회 할 수 있습니다.
	‘등록자(제공주체)’를 입력하여 조회 할 수 있습니다.
	일제정비대상 목록을 엑셀파일로 다운로드 합니다.

□ 정비대상 추출기준

* ‘제공서비스명’이란 다양한 복지서비스를 표현할 수 있는 표준화된 단어를 뜻하며, 자세한 내용은 ‘붙임1. 제공서비스명이란?‘ 참고

□ 확인사항

- 위와 같은 화면이 보이는 경우는 해당 시군구에서 일제정비 시작이 되지 않은 경우 나타나는 화면이며, ‘자원관리책임자’가 ‘일제정비관리’ 화면에서 ‘정비시작’ 버튼을 통하여 정비를 시작 한 후에 해당 화면을 정상적으로 조회 할 수 있습니다.

□ 처리방법

1) 제공주체 정보

- ①‘일제정비 진행현황’을 통해 진행 중인 현황을 확인 할 수 있습니다.

- ②‘제공주체 정보’탭을 클릭하여 정비권장 대상목록을 조회하고 정비할 제공주체를 더블클릭 합니다.

• 복지자원일제정비(제공주체정보수정)

- 유예 : 정보 확인이 어려우나 지속적으로 사용되는 경우. 사유 입력

ex) 등록된 정보가 부정확하여 확인이 어려움, 인수인계 누락 등

- 제공주체삭제 : 폐업 등의 사유로 더 이상 서비스를 제공하지 않는 경우 해당 주체를 삭제합니다.

※ 타 사업에서 등록한 제공서비스 존재하는 경우 삭제 불가합니다.

※ 제공서비스가 포함된 제공주체를 삭제 하는 경우 하위의 제공서비스 일괄 삭제됩니다.

※ ‘정비완료’ 시점에 일괄 반영되며, 삭제된 복지자원은 복구되지 않습니다.

- 저장 : 각 항목의 현행화 된 정보를 입력후 저장 할 수 있습니다.

※ 필수값 항목이 충족되야 저장 가능합니다.

※ 변경된 항목이 없으면 저장되지 않습니다.

※ ‘정비완료’ 시점에 일괄 반영됩니다.

2) 제공서비스 정보

- ①‘일제정비 진행현황’을 통해 진행 중인 현황을 확인 할 수 있습니다.

- ②‘제공서비스 정보’탭을 클릭하여 정비권장 대상목록을 조회하고 정비할 제공서비스를 더블클릭 합니다.

• 복지자원일제정비(제공서비스정보수정)

- 유예 : 정보 확인이 어려우나 지속적으로 사용되는 경우. 사유 입력

ex) 등록된 정보가 부정확하여 확인이 어려움, 인수인계 누락 등

- 서비스삭제 : 폐업 등의 사유로 더 이상 서비스를 제공하지 않는 경우 해당 주체를 삭제합니다.

※ ‘정비완료’ 시점에 일괄 반영되며, 삭제된 복지자원은 복구되지 않습니다.

- 저장 : 각 항목의 현행화 된 정보를 입력후 저장 할 수 있습니다.

※ 필수값 항목이 충족되야 저장 가능합니다.

※ 변경된 항목이 없으면 저장되지 않습니다.

※ ‘정비완료’ 시점에 일괄 반영됩니다.

- 제공서비스명이 ‘재분류’인 경우는 사용할 수 없는 제공서비스명으로 버튼을 통하여 ‘제공서비스명 신청관리’ 화면으로 이동하여 다시 지정해야 합니다.

※ 제공서비스명 처리상태가 ‘승인’된 항목만 선택할 수 있으며, 표준화할 수 없는 프로그램들의 경우 제공서비스명을 ‘신규’ 요청하여 중앙자원관리담당자의 승인 후 사용할 수 있습니다.

2.3. 일제정비현황

지자체 담당자가 일제정비 현황 결과를 확인 할 수 있는 화면입니다.

❏ 자원관리 > 복지자원일제정비 > 일제정비현황

□ 사업년도/사업 : 일제정비 사업을 선택하여 조회 할 수 있습니다.

□ 일제정비진행현황 : 해당 시군구의 읍면동 별 진행현황 조회 할 수 있습니다.

□ 일제정비 상세 진행현황 : ‘일제정비 진행현황’ 중 읍면동을 선택하면, 해당 읍면동의 정비 상세현황을 조회 할 수 있습니다.

□ 정비진행율 = 제공주체, 서비스 정비진행건수

Ⅲ. Q & A

Q1. 제공주체(제공서비스) 삭제 시 기존 실적에 영향이 있나요?

☞ 삭제 해도 기존의 실적에는 영향이 없습니다.

Q2. 정비권장 대상목록에 포함된 복지자원(제공주체/제공서비스)을 ‘복지자원관리’ 화면에서 종료 혹은 수정을 하는 경우 정비에   반영이 되나요?

☞ 본 일제정비는 정비사업 등록 시점에 정비대상을 복제하여 정비를 진행하며 정비완료 시 정비된 정보를 덮어쓰게 됩니다. 따라서, ‘복지자원관리’ 화면 등에서 변경된 내용도 ‘복지자원 일제정비’에서 저장된 내용으로 덮어씌워집니다.

Q3. 이용가능 인원수, 현재 잔액 등은 수정 불가능한데 어떻게 정비하나요?

☞ 해당 항목들은 필수 입력 항목(이용정원수, 지원횟수, 후원금액, (연계)지원액 등)을 기준으로 자동으로 산정되는 항목입니다.

Q4. 우리 지자체의 희망(드림) 자원관리책임자가 누군지 모르겠어요.

☞ 행복e음 화면(자원관리 > 복지자원관리 대시보드)의 '시군구 내 자원관리책임자 목록'에서 확인 할 수 있습니다.

Q5. 행복e음에서 자원관리 메뉴가 보이지 않습니다.

☞ 해당 담당자는 공통권한에서 ‘자원관리’ 화면 접근 권한이 없는 상태입니다. 기관총괄책임자에게 해당 화면 접근 권한을 신청해야 합니다.

* 권한 관련 내용은 ‘붙임2. 사용자 승인 및 권한부여 절차’ 참고

붙임 1		복지자원 제공서비스명이란?

❍ 담당자별로 서비스 명칭을 다양하게 입력하고 있어 서비스검색 및 관리 측면에서 발생하는 비효율을 최소화하기 위해 도입되었으며, 다양한 복지서비스를 표현할 수 있는 표준화된 단어를 말함

❍ 제공서비스명은 서비스분류별로 신청․등록․관리되며, 신청된 제공서비스명은 적합성 검토 후 전국공통으로 활용할 수 있음

❍ 잘못된 제공서비스명 신청 유형

- 특정 제공주체를 명시하는 제공서비스명

(예) 〇〇가구점 가구지원, ●●병원, ▢▢경철서 등

- 구체화되지 않은 포괄적 제공서비스명

(예) 일상생활지원, 보육지원, 주거지원 등

- 특정 단체나 사업명칭을 포함한 제공서비스명

(예) 추석 송편나눔, 경로당 김치지원사업, 몸튼튼 마음튼튼 등

- 상세설명이나 지원내용으로 등록된 제공서비스명

(예) 쌀10Kg, 연탄(3000장), 라면(1BOX), 생계비(100만원) 등

붙임 2		사용자 승인 및 권한부여 절차

붙임 2		사용자 승인 및 권한부여 절차

참고		복지자원통합관리시스템에서의 자원

❍ 제공주체

- 서비스를 제공해줄 수 있는 기관(시설), 단체, 모임 등을 통칭하며, 서비스를 대상자에게 연계 또는 제공하는 전달자로 공공·민간·지역발굴 자원으로 구분

제공주체유형	개념 및 제공서비스 예시
공공자원	조세를 이용하여 정부(중앙정부 및 지방자치단체), 공기업, 공단 등 공공기관 및 단체가 제공하는 현금, 현물, 바우처, 프로그램 및 대여/감면 서비스 (제공서비스 예시) - 생계급여 등 국기초법 및 긴급복지지원법에 의한 공적급여, 기초연금, 장애인연금 - 노인돌봄서비스, 보건소의 보건서비스, 방과후 돌봄서비스 등 공공서비스 - 공공근로, 저소득가정보조 등 지자체 자체예산으로 실시하는 복지사업 - 각종 바우처 사업
민간(중계) 자원	민간 재원을 사용하며, 사회복지자원을 제공받아 수혜자에게 전달하는 역할을 수행하는 기관 및 이들 기관이 제공하는 서비스 (제공서비스 예시) - 종합복지관, 종별복지관 등 이용시설의 현금지원, 현물지원 및 서비스프로그램 - 요양원, 그룹홈 등 생활시설 내에서 제공하는 각종 프로그램 - 공동모금회의 예치금(시군구 지정기탁), 기획사업, 지정기탁(현물, 현금), 긴급지원사업 - 전국단위 민간기관(사회공헌단체)의 각종 서비스
지역발굴자원	지역(시도, 시군구 또는 읍면동) 내에서 직접 발굴되어 관리되는 민간 자원으로, 자원의 제공자와 자원의 수혜자 간의 직접적 서비스 연결이 이뤄진다는 특징을 가지는 자원 (제공서비스 예시) - 지역 내 개인 및 단체의 후원 ‧ 기부금품 - 지역 내 개인 및 단체의 각종 프로그램 - 지역 내 개인 및 단체의 자원봉사

❍ 제공서비스

- 욕구와 문제를 해결할 수 있는 현금, 현물, 바우처, 프로그램, 자원봉사, 시설입소, 대여/감면 등 각종 복지서비스

제공서비스 유형	주요내용
현금	현금, 또는 현금성 지원에 해당하는 급여 - 장학금, 학비지원, 교육비지원, 의료비지원, 생계비지원 등
현물	실물로서 물품이 제공되는 경우에 해당 - 연탄지원, 김장김치지원, 가전제품 지원 등
바우처	일정 용도 안에서 수급자가 원하는 재화나 서비스를 선택하여 구매할 수 있게 하는 이용권
프로그램	시설이나 기관이 비교적 정기적·정례적으로 제공하는 신체적·정신적지지, 지원 및 교육과정
자원봉사	개인이나 단체 구성원이 가지고 있는 지식, 기술과 노동력을 제공하여 대상자에게 도움을 주는 것
시설입소	사회복지시설 중 입소시설에서 제공(※ 지역발굴자원 등록 미사용)
대여/감면	지자체 개별사업으로 각종 자금을 대여하거나 이용료를 감면 (※ 지역발굴자원 등록 미사용)

참고		복지자원일제정비 진행절차