	자료제공 : 2018. 10. 04.(목)
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								보도자료
담당부서 :		경제진흥본부 경제정책과,디지털창업과					경제정책과장	김경탁	2133-5210
		(블록체인 산업생태계 구축)					산학협력팀장	권혁영	2133-5232
							디지털창업과장	김복재	2133-4750
							디지털창업정책팀장	임재근	2133-4751
		정보기획관 정보기획담당관					정보기획담당관	고경희	2133-2910
		(블록체인 정책 총괄)					블록체인팀장	조미선	2133-2947
							담 당 자	양규석	2133-2950
							담 당 자	신명기	2133-2919
		기획조정실 국제교류담당관					국제교류담당관	김기현	2133-5260
		(유럽순방 총괄)					미주구주팀장	박경길	2133-5284
사진없음 ▣				사진있음 □		매수 : 13매	담 당 자	김건로	2133-5288
서울시, '블록체인 선도도시' 선점 나선다…1,200억 집중투자 - 유럽순방 박원순 시장, 블록체인 분야 첫 마스터플랜 발표… 경제생태계 조성 박차 - 개포‧마포에 200여 기업 입주단지… ‘21년 개포에 세계적 수준 ‘글로벌 블록체인 센터’ - 총 1천억 원 규모 펀드 조성해 유망 창업기업 육성, 실무‧창업인재 760명 신규양성 - 블록체인 접목 14개 선도사업 추진, 올해부터 단계적 시행…투명성‧신뢰성↑ - 온라인 투표로 직접민주주의 실현, 서류 필요없는 자격검증, 통합마일리지(S코인) 등 - 박원순 시장, “블록체인 산업생태계 활성화 적극 지원, 서울을 블록체인 선도도시로”

□ 유럽을 순방 중인 박원순 시장이 3일(수)<현지시간> 스위스 취리히에서 4차 산업혁명의 핵심기술로 꼽히는 ‘블록체인’ 산업을 활성화하기 위한 5개년 중장기 계획인 ｢블록체인 도시 서울 추진계획｣(2018~2022)을 발표했다. 서울시의 블록체인 분야 첫 마스터플랜이다.

□ 박원순 시장은 5년간 1,233억을 집중 투입해 블록체인 산업 생태계를 활성화하고, 올해부터 블록체인을 접목한 14개 선도 사업을 단계적으로 실행해 시민 생활과 직결된 공공서비스를 혁신하겠다고 밝혔다. 세계 최고의 전자정부 도시를 넘어, 블록체인 기반의 ‘스마트 도시’로서 서울만의 차별화된 경쟁력을 만든다는 구상이다.

○ 서울시는 블록체인 기술이 아직 도입 초기인 만큼 2022년까지 총 1,233억 원을 투입해 속도를 낸다는 계획이다. 1천억 원 규모의 ‘블록체인 서울 펀드’도 민간과 공동으로 조성한다.

○ ‘블록체인(block chain)’은 모든 거래내역을 투명하게 기록하고 수많은 컴퓨터에 동시에 이를 복제해 저장하는 '분산형 데이터 저장기술'이다. 블록(block)에 데이터를 담아 체인(chain) 형태로 연결한다는 의미. 여러 대의 컴퓨터가 기록을 공유‧대조하기 때문에 데이터 위‧변조가 불가능해 금융, 의료, 물류 등 보안성과 신뢰성이 요구되는 분야에 적용할 수 있다.

○ ‘유엔 미래보고서 2050’은 블록체인을 미래를 바꿀 10대 기술 중 하나로 꼽았고, IT시장조사기관인 ‘가트너’는 전 세계 블록체인 시장이 2030년 3조1,600억 달러 규모로 성장할 것으로 전망했다. 시장 선점을 위한 글로벌 경쟁도 가속화되는 중이다. 리투아니아는 올 초 유럽 최초의 국제 블록체인 종합지원기관인 ‘빌니우스 블록체인 센터’를 설립해 기술개발에 나서고 있고, 스위스는 블록체인 산업 관련 가이드라인을 마련하는 등을 통해 산업 육성을 지원하고 있다. 중국은 세계 최대 규모의 스타트업 펀드(100억 위안)를 조성했다.

□ 블록체인 산업생태계와 관련해선 핵심적으로 총 200여 기업이 입지할 수 있는 집적단지를 개포와 마포에 조성한다. 특히, 개포 디지털혁신파크 내에 2021년까지 ‘서울 글로벌 블록체인 센터’를 설립한다. 금융, 소프트웨어 등 블록체인 관련 분야 실무‧창업 인재도 4년 간 총 760명 신규 양성한다. 국제 경쟁력을 보유한 블록체인 행사에 최대 1억 원을 지원하고 ‘블록체인 in 서울’ 투어코스를 개발하는 등 ‘블록체인 MICE 중심도시’ 입지를 다진다.

□ 블록체인 기술을 적용할 14개 선도 사업은 고도의 신뢰성과 투명성을 담보할 필요가 있는 업무나 블록체인 기술을 적용했을 때 업무처리 효율을 크게 높일 수 있는 행정서비스들을 중심으로 선정되었다.

□ 예컨대 현재 운영 중인 엠보팅 등 온라인 시민투표 플랫폼에 블록체인을 적용, 투표의 전 과정에서 위·변조를 할 수 없도록 함으로서 실질적인 직접민주주의를 실현한다. 또 복지수당 지급, 청년주택이나 공공근로 등 각종 대상자 선정에 블록체인을 적용해 제출 서류 간소화와 업무를 자동화하고, 에코나 승용차 등 각종 마일리지를 S-Coin으로 통합 관리해 시민 편의를 높인다. 시간제노동자 계약체결과 임금지불, 하도급 대금 지급도 블록체인으로 투명하게 구현해 노동권익을 향상한다.

목표		블록체인으로 여는 혁신성장·행정혁신
전략		블록체인 산업생태계 활성화		블록체인 기반 행정서비스 혁신
핵심과제		① 블록체인 집적단지 조성 ② 블록체인 전문인재 양성 ③ 블록체인 유니콘 기업 성장지원 ④ 블록체인 MICE 산업 지원 ⑤ 블록체인 민·관 협력 강화		① 시민참여 직접 민주주의 실현 ② 서류 없는 온라인 자격검증 ③ 마일리지 통합관리 (S-Coin) ④ 중고자동차 매매 신뢰체계 구축 ⑤ 시간제 노동자 권익보호 ⑥ 서울시민카드 통합 인증 ⑦ 하도급 대금 자동지급 ⑧ 시민주도 스마트 헬스케어 ⑨ 온라인 민원서류 위변조 방지 ⑩ 기부금품 관리내역 공유 ⑪ 민간위탁금 관리체계 혁신 ⑫ 전기자동차 생애주기 관리 ⑬ 친환경 태양광 전력 거래 ⑭ 블록체인 표준 플랫폼 구축

<국내 최대 ‘블록체인센터’(13,000㎡) 비롯해 개포‧마포에 200여 기업 입주‧지원 거점>

□ 서울시가 발표한 ｢블록체인 도시 서울 추진계획｣의 핵심골자는 산업 생태계 기반 구축이다. 이를 위해 ①집적단지 조성 ②기업성장 지원 ③전문인재 양성 ④MICE 산업 지원 ⑤민관협력 강화를 추진한다.

① 집적단지 조성	- 마포, 개포에 총 200여 개 기업 입주 블록체인 집적단지 조성 - 세계적 수준의 '서울 글로벌 블록체인 센터' 건립
② 전문인재 양성	- 실무·창업 전문 인재 760명 신규양성
③ 기업성장 지원	- 블록체인 서울 펀드 1,000억 원 조성, 유망기업 전 단계 맞춤형 지원 - 경쟁력 있는 블록체인 기업에 기술 상용화 최대 10억 원 지원
④ MICE산업 지원	- 글로벌 경쟁력 가진 블록체인 행사 육성(최대 1억 원) - '블록체인 in 서울' 투어코스 개발
⑤ 민관협력 강화	- 서울시 행정서비스 테스트베드 제공 - 민간 주도 '서울 블록체인 산업발전 협의체' 운영 - 블록체인 시민 거버넌스단 운영

□ 집적단지 조성 : 블록체인 집적단지는 ‘개포 디지털혁신파크’와 ‘마포 서울창업허브’ 2곳에 총 200여 개 기업이 입주할 수 있는 규모로 조성한다. 우선 2019년까지 서울창업허브 23개(600㎡), 개포디지털혁신파크 50개(2,325㎡) 창업‧중견기업이 입주할 수 있는 거점을 기존 공간을 활용해 조성한다.

□ 특히, 개포 디지털혁신파크 내에는 120개 기업이 입주하는 ‘서울 글로벌 블록체인 센터’를 13,000㎡(지하2층~지상5층) 규모로 2021년까지 신축한다. 창업기업, 중견‧대기업뿐 아니라 유수의 글로벌 기업을 유치해 기업 간 협력으로 국내 블록체인 R&D를 선도하고, 각종 국제회의와 행사가 열리는 거점으로 만들어간다는 계획이다.

○ 센터는 기업 입주공간과 컨퍼런스홀, 유관기관 입주공간 등으로 구성되며, 블록체인 기술에 특화된 창업보육 프로그램을 운영하고 기업의 기술경쟁력 향상을 위해 테스트베드를 제공할 예정이다.

지역	산업생태계 및 지리특성
마포	∙ 여의도 금융산업와 근접‧확장관계 ∙ 창업허브 중심으로 창업기업육성(450개) ∙ 서울핀테크랩 중심으로 금융산업 육성 ∙ 마포 청년혁신타운 조성(정부)
개포	∙ 벤처기업 1,500개 밀집 테헤란 인접 ∙ R&D시설 밀집 양재지역과 인접 ∙ ICT 보안 클러스터 조성(정부) 예정지인 가락동 인접
공통	∙ 정부의 혁신창업 트라이앵글(마포- 강남-판교) 중 2대 핵심지역 포함

□ 기업 성장 지원 : 2022년까지 총 1,000억 원 규모 펀드 조성으로 블록체인 기술 관련 유망 창업기업에 투자한다. 기술은 개발했지만 상용화 실적이 없어서 사업화에 어려움을 겪는 중소‧벤처기업에게는 개발기술 상용화를 위한 자금을 최대 10억 원까지 지원한다.

□ 전문인재 양성 : 현재 전국적으로 블록체인 관련 전문인력이 600여 명으로 추산(과기정통부, '18.3.)되는 가운데, 추가적인 인재 양성에 나선다. 2022년까지 실무‧창업 인재 총 760명을 배출한다는 목표로 3개 교육과정(▴기업‧실무 ▴창업 ▴고급‧전문)을 운영한다.

○ 실무과정은 4주 교육으로 연 100명(’22까지 400명), 창업인력 과정은 8주 교육으로 연 30명(’22까지 120명), 고급·전문과정은 6개월 과정으로 연 60명(’22까지 240명)을 육성한다.

□ 블록체인 MICE 산업 지원 : 서울에서 열리는 블록체인 행사 중 경쟁력을 보유한 행사에는 최대 1억 원(총 사업비 50% 이내)을 지원해 국제적인 행사로 성장을 돕는다. ‘블록체인 in 서울’ 투어코스(서울시청~마포 서울창업허브~상암 에스플렉스센터~개포디지털혁신파크~코엑스)를 개발해 MICE 참가자들을 대상으로 서울의 블록체인 산업 거점을 소개한다.

□ 민관협력 강화 : 기업들이 블록체인 기술을 적용‧검증할 수 있는 분야가 아직 많지 않은 만큼, 서울시 행정서비스를 기업의 테스트베드로 제공하고 산‧학‧연‧관 전문가들로 구성된 ‘블록체인 정책자문단’(씽크탱크)을 운영해 현장 실행력을 높인다는 계획이다. 자문단은 블록체인 기술을 적용하기 전에 사회‧경제적 영향을 사전검토하고, 신규 행정서비스 분야를 발굴하는 역할을 하게 된다.

○ 아울러, 블록체인 산업발전을 위한 정책 협의체인 ‘서울 블록체인 산업발전 협의체’를 구성해 내년부터 가동한다. 블록체인 관련 협회, 기업, 대학, 연구기관 등이 참여한다. 기업 등 민간이 주도하고 공공이 측면 지원하는 거버넌스 방식으로 운영될 예정이다.

<직접 민주주의 플랫폼, 서류 없는 자격검증 등 14개 행정서비스에 우선 적용>

□ 서울시가 블록체인 기술을 우선 적용할 14개 행정서비스는 크게 5가지 업무 분야로 구분된다. ▴정보의 내용 변화를 시계열적으로 블록화해 관리(중고차 이력관리 등) ▴전자문서를 암호화해 문서의 위‧변조를 방지(각종 증명서 발급 등) ▴자금 지출내역을 블록화해 이력관리(기부금 관리, 하도급 대금 자동지급 등) ▴본인 인증정보를 블록화해 다수의 기관이 공동 이용(자격검증 자동화 등) ▴개인의 활동실적을 블록화해 대가를 지급(에코마일리지 등)하는 업무들이다. (※14개 행정서비스 세부내용 붙임자료 참고)

□ 한편, 박원순 시장은 이날(10.3) 오전 10시<현지시간> 블록체인 기업의 성지로 불리는 스위스 주크시의 크립토밸리(crypto valley)를 찾아 관련 시설을 시찰했다. 이어서, 블록체인 기업‧단체를 지원하기 위해 설립된 비영리단체인 ‘크립토밸리협회(CVA)’ 관계자들과 간담회를 가졌다. 앞서 오전 9시<현지시간>에는 주크시청에서 돌피 뮐러(Dolfi Muller) 시장과 만나 양 도시 간 디지털 혁신 교류협력 방안을 논의했다.

○ 주크시는 암호화폐의 하나인 이더리움의 개발사 ‘이더리움 재단’이 2013년 설립된 이후, 현재 250여 개 블록체인 관련 기업이 입지한 창업과 스타트업의 본고장이다. 특히, 주크시 내에 암호(crypto) 화폐 기업이 대거 입지하면서 이 지역을 실리콘밸리와 유사하게 ‘크립토밸리’라고 부른다.

□ 박원순 시장은 “블록체인은 사회전반에 근본적인 변화를 가져올 잠재력을 가진 혁신적인 기술로, 도시경쟁력을 높이는 혁신성장 동력으로도 주목받고 있다. 서울도 블록체인 산업 생태계 조성에 적극 나서겠다.”며, “ICT 강점을 가진 서울은 블록체인 산업과 기술력에서 세계 최고가 될 수 있는 저력을 가지고 있다. 블록체인 산업에 대한 과감한 지원을 통해 서울을 세계적인 블록체인 도시로 만들겠다”고 말했다.

붙임 1		블록체인 기반 행정서비스 혁신 14개 선도사업

① 시민참여 직접 민주주의 실현 : 시 주요 정책이나 지역사회의 중요한 의사결정에 투표로 참여하고 그 과정과 결과를 참여자 모두에게 투명하게 공유하는 온라인 투표 시스템(엠보팅, 민주주의 서울)을 2019년까지 구현한다. 향후 협동조합, 재개발·재건축 조합, 마을공동체 등 지역사회의 현안 결정 시 폭넓게 활용될 수 있을 것으로 기대된다.

	▴ 블록체인 기반 본인인증으로 유권자의 1인 1표제 확립 ▴ 투표 전 과정의 블록체인 관리로 투·개표 검증의 투명성 확보 ▴ 신뢰성 있는 투·개표 정보의 실시간 상호 공유 실현
<시민참여 직접민주주의 실현>

② 서류 없는 온라인 자격검증 실현 : 공공근로, 청년주택 입주, 복지서비스 수혜자 등 각종 대상자 선정에도 블록체인을 도입한다. 신청자가 증빙서류를 발급하러 다닐 필요 없이 기관 간 정보조회로 자격검증 절차를 간소화해 시민편의가 향상될 것으로 기대된다. 시는 우선 2019년 공공근로자 선발 등 일자리 분야를 우선적으로 추진하고 2020년 다양한 사업으로 확대한다는 계획이다.

	※서류없는 자격검증 구현 원리 ① 자격검증을 위한 접수기관의 개인정보 조회권한을 블록체인에 저장 ② 신청자가 자격검증 필요 시, 온라인으로 접수기관의 정보 조회를 동의 ③ 증빙서류 제출 없이 기관 관 개인정보 확인으로 자격검증 대체
<서류없는 자격검증 구현 원리>

③ 서울시 마일리지 통합 관리(S-Coin) : 2019년부터 시민의 정책참여에 대한 보상으로 서울시가 제공하는 개별 마일리지(ETAX, 에코, 승용차, 시민건강, 홈페이지)의 통합 적립‧사용‧전환‧정산이 가능해진다. ‘서울시민카드 앱’을 통해 S-코인으로 마일리지를 적립해 교통카드 충전, 기부, 지방세 납부 등에 사용할 수 있다. 또, 현재 개발 중인 서울페이를 1:1 비율로 연계 사용하는 방안도 추진한다.

<서울시 마일리지 통합 관리(S-Coin)>

④ 중고자동차 매매 신뢰체계 구축 : 중고차량의 소유권 이전, 사고정보, 자동차 성능‧상태 점검기록부 등을 블록체인으로 관리해 위‧변조를 원천 방지, 허위매물 등으로 신뢰도가 저하되고 있는 중고차 시장의 매매시스템을 탈바꿈시킨다. 우선, 2019년까지 연 1만대가 거래되는 장안평 중고차 매매단지에 시범사업을 실시하고 2020년부터 타 매매단지로 확대 추진한다.

⑤ 시간제 노동자 임금체불 방지 : 노동권익 사각지대에 있는 시간제 노동자의 계약체결부터 근태관리, 임금지불, 경력관리에 블록체인을 적용해 임금체불 방지 등 노동환경을 개선한다. 연내 개발하는 ‘스마트 노무사앱’을 통해 전자근로계약서를 체결하면 4대보험이 자동 가입된다. 근무시간에 따라 급여계산과 임금지급도 자동화된다. 시는 우선 2019년부터 시 산하기관에 우선 적용하고 2020년부터 근로복지공단 등 관련기관과 연계해 확산한다.

<시간제 노동자 임금체불 방지>

⑥ 서울시민카드 통합인증 : 카드 하나로 400여 개 시‧구립 공공시설을 이용할 수 있는 ‘서울시민카드 앱’ 서비스를 개선한다. 우선, 별도의 회원가입 절차를 거치지 않아도 하나의 핀 번호로 여러 시설에 간편 로그인이 가능한 통합인증 기능을 연내 도입한다.

⑦ 하도급 대금 자동지급 : 서울시 발주공사의 대금 청구부터 지급까지 블록체인으로 구현, 노무자와 소상공인(장비·자재 업체, 하도급사)의 권익을 보호한다. 발주기관-원도급자-하도급자-소상공인 간 전자계약을 체결하고, 계약 내용에 따라 대금이 자동 지급되는 방식이다.

⑧ 시민주도 스마트 헬스케어 : 개인의 건강기록 등을 본인 동의 하에 암호화된 블록에 저장하고 의료기관 간 공유 시스템을 개발한다. 중복 진료 방지로 의료비를 절감하고 협진체계를 강화해 맞춤형 건강관리가 가능해질 것으로 기대된다. 이를 위해 내년에 정보전략계획을 수립하고, 개인 건강기록 공유시스템을 시작으로 단계적 확대를 추진할 계획이다.

<시민주도 스마트 헬스케어>

⑨ 온라인 민원서류 위·변조 방지 : 29종의 온라인 민원증명서(연 3만 건 발급)를 블록화된 파일로 발급한다. 이를 통해 개인정보 보호를 강화하고 문서 위‧변조를 방지한다. 개인은 서울시민카드에 추가되는 전자지갑에 발급된 증명서 파일을 관리할 수 있다.

기부금품 관리내역 공유 : 그동안 수작업으로 관리됐던 기부금품 모집 신청부터 모집, 사용, 정산 등 전 과정을 블록체인 기반으로 전환해 기부금 관리의 투명성을 높인다. '20년까지 ‘기부금품 통합관리 시스템’을 구축해 관련 업무를 전산화하고 기부금품 사용이력을 공유해 신뢰도를 향상시킨다는 계획이다.

민간위탁금 관리체계 혁신 : 민간위탁사업의 수탁자 선정, 성과평가, 위탁금 이력관리를 자동화하는 운영관리시스템을 2020년까지 구축, 민간위탁사업의 투명성을 높이고 수탁기관의 업무량을 줄여준다.

전기자동차 생애주기 관리 : 전기자동차 보조금 신청‧지급부터 중고차 매매, 폐차까지 전기자동차 생애주기를 블록체인으로 관리하는 ‘전기자동차 운영이력 통합관리시스템’을 2020년까지 구축한다. 이렇게 되면 그동안 수작업 지급 방식이었던 전기차 보조금 신청이 자동화되고, 충전이력에 근거한 주행거리 산출로 주행기록을 임의로 조작하는 일을 원천 방지할 수 있다.

친환경 태양광 전력 거래 : 아파트 미니발전소 등 태양광 발전기에서 생산된 전력도 블록체인으로 관리한다. 잉여 전력의 판매‧구입 절차를 자동화하고, 서울시 통합 마일리지(S-코인)로 결제‧지불할 수 있도록 연계 운영된다.

<친환경 태양광 전력 거래>

블록체인 표준 플랫폼 구축 : 서울시 행정 전반은 물론 타 행정기관에서도 블록체인 기술을 적용할 수 있도록 표준 플랫폼 구축에도 나선다. 우선 전자서식(위변조 방지), 통합인증(인증정보 다수기관 공동 이용) 같이 블록체인 기술적용이 가능한 업무유형과 기준을 연내 마련하고, 타 행정기관에서 활용할 수 있는 공통모델을 개발한다.