문서번호	건축부-12718
결재일자	2018.9.6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	건축관리과장	건축부장
송옥의	차무흥	09/06 임인구
협 조

『서울소방행정타운 건립공사』

밀폐공간(우수조) 안전사고 조치사항 보고

2018. 9.

도시기반시설본부

건 축 부

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

『서울 소방행정타운 건립공사』

밀폐공간(우수조) 안전사고 조치사항 보고

서울소방행정타운 건립공사장에서 2018. 9. 1발생한 밀폐공간(우수조) 안전사고(신너 중독)건에 대하여 사고발생현황 및 현장관계자 교육실시등 조치사항을 보고함

1		사고개요

일    시 : 2018. 9. 1.(토) 16:30~16:40(10분)

장    소 : 서울 소방행정타운 건립공사 현장(은평구 진관동110-26)

발생위치 : 본관동 지하2층 우수조(7.5m*9.4M 높이3m)

발생원인

- 지하2층 빗물저장시설에 대한 방수공사는 밀폐공간 작업자 질식 위험이 있음

- 원도급자는 하도급자에게 안전조치후 작업토록  작업중지 하였으나, 작업자 임의로 방수도포(타르 엑폭시)작업으로 작업자 2명 신너 중독에 의한 환각증상 발생

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2		피해현황

인명피해 : 작업자 2명 (타르 엑폭시 희석제 신너 중독에 의한 환각)

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재산피해 : 없음

3		사고발생경위

09:30~10:00 : 상기 사고장소는 밀폐공간으로 방수작업이 위험하므로 현장 출입금지를 지시함

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12:08 : 상기 장소에 대한 출입 및 작업을 금지토록 재강조함

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14:30～16:30 : 작업반장 김재덕 책임하에 방수작업을 임의로 진행함

16:40  : 인근에서 작업을 하던 동료직원(****이 상기 작업자 2명을 발견하고, 즉시 119에 신고함

16:42~16:59 : 119 특수구조대 현장도착 및 응급조치 완료

16:53~17:05 : 인근 세브란스병원으로 각각 이송(이송당시 환자 2명 의식 명료)

24:00~02:25 : 전문의에 의한 혈액검사 이상 소견이 없어 전원 귀가 조치함

4		사고원인

최종 마감공종으로서 조기 준공을 위하여 하도급자 임의로 작업 실시

- 감리자 및 원도급자의 출입금지 및 작업중단 지시 불이행

질식 위험이 있는 작업 시작전 수급인에게 안전보건에 관한 정보제공 등 필요한 조치 미이행

- 산업안전보건법 제29조 5항 (도급사업시의 안전보건 조치)

밀폐구조 작업에 대한 안전조치 미흡

- 산업안전보건법 제31조 3항에 따른 특별안전보건교육 미실시

5		조치사항(현장관계자 교육)

일  시 : 2018. 9. 3(월) 17:00

장  소 : 건축부장실

참석자 (주관 : 도기본 건축부장)

- 발주처 : 건축부장, 건축관리과장, 공사관리관

- 건설사업관리자 : 책임건설사업관리기술자*****

- 시공자 : 동광건설 소장*****

교육내용

- 모든 공종의 밀폐공간 작업시 안전조치 강화할 것

- 근로자 감시인력 상시배치할 것

- 작업장내 환기 및 안전장비 확충(배풍기, 휴대용 산소 및 마스크)

- 질식 위험이 있는 작업 시작전 특별안전교육 실시할 것

- 안전장비 준비 미흡시 작업중지 및 지시사항 이행여부 반드시 확인

- 사고발생시 즉시 발주청에 보고할 것

- 안전 및 현장관리 미흡하므로 매일 주요공정 위험공정 보고할 것

- 안전수칙을 철저히 이행할 것

- 향후 법적분쟁이 없도록 사고 근로자의 현재 건강상태 이상없는지 확인, 진단서 확보, 병원비, 사건관련 전화통화기록 등 확보할 것

- 추후 안전사고 재발시 관련규정에 따라 고발 등 행정조치

- 현장관리자의 안전관련 지시사항을 이행하지 않는 근로자는 현장에서 즉시 퇴출 및 작업금지(해당공사 전체 종료시까지) 할 것

6		향후계획

원도급자, 하도급자, 건설사업관리자 : 엄중 경고 조치

사고 당사자 : 당 현장에서 전원 퇴출 및 출입금지

※ 자택에서 휴식을 취하고 있는 김재덕(73세)에 대하여는

건강상태를 수시 확인

행정사항

- 교육결과 및 조치계획을 건설사업관리자 및 시공자에게 통보

- 매일 주요공정 위험공정 보고.  끝.