문서번호	건축부-12221
결재일자	2018.8.29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		건축총괄과장	건축부장
김동석		박범규	전결 08/29 임인구
협 조
	주무관			정유진
	주무관			김수진
	주무관			윤대영

「서울시 근로자복지관 증축공사」

건설사업관리용역 시행계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2018. 8.

도시기반시설본부

(건 축 부)

「서울시 근로자복지관 증축공사」

건설사업관리용역 시행계획

「서울시 근로자복지관 증축공사」건설사업관리용역 시행계획 관련 사업관리방식 검토내용을 보고 드림.

Ⅰ				공사개요

□ 위    치 : 영등포구 영등포동7가 57 외 3필지

□ 규    모 : 지하 1층/지상 6층, 연면적 3,768.24㎡,(대지면적 9,697.30㎡)

[5층 445.96㎡(리모델링), 6층 455.26㎡(수직증축)]

□ 용    도 : 노유자시설(근로자복지시설)

□ 총사업비 : 2,751백만원

□ 공 사 비 : 2,426,328천원(건축)-설비·전기공사 별도 시행

□ 공사기간 : 착공일로부터 8개월

Ⅱ				추진경위

□ 2016.11. : 서울시 근로자복지관 증축 추진계획 수립

□ 2017. 3. : 서울시 근로자복지관 증축 변경계획 수립

□ 2017. 9. : 서울시 근로자복지관 증축 설계 및 공사발주 의뢰

□ 2017.12. : 지명설계공모 심사 및 당선작 발표

□ 2018. 2. : 설계용역 계약 및 착수

□ 2018. 8. : 계약심사 완료

Ⅲ				건설사업관리방식 검토내용

1) 관련근거

□ 건설기술진흥법 제39조 및 동법 시행령 제55조

- 설계․시공 관리의 난이도가 높아 특별한 관리가 필요한 건설공사

- 발주청의 기술인력이 부족하여 원활한 공사 관리가 어려운 건설공사

2) 사업관리방식 및 적정성 검토 : “감독권한대행 제외”

□ 적정성 평가결과 : “72점”으로 감독권한대행 제외된 건설사업관리방식 채택

구 분	평가항목	배점	점수	비 고
공사특성	공종난이도	15	10	노유자시설
	공사난이도	15	5
	소계	30	15
사업여건	사업규모	10	4	100억미만(건설공사비)
	사업기간	5	1	8개월
	민원발생가능성	5	5	가능성 높음
	유사사업경험	5	3	유사사업경험 5건 미만
	소계	25	13
공사수행방식	공사수행방식	15	15
	소계	15	15
발주청 역량	인력수	20	20
	경력	10	10
	소계	30	30
합 계		100	73

□ 관련규정 : 건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침 제7조(사업관리방식 배정)

※ 평가점수에 따른 사업관리 방식

- 80점이상 : 건설사업관리(감독 권한대행 적용)  - 65점이상 : 건설사업관리(감독 권한대행 가능)

- 50점이상 : 건설사업관리(감독 권한대행 불가)  - 50점미만 : 직접감독

3) 건설사업관리용역 시행 사유

□ 기존 건축물의 5층 철거 후 리모델링 및 6층 수직증축 공사로 진행함

- 5개 기존 건물들은 사용하고 있고 특히, 사용자(1층 어린이집, 2~4층 한국     노총 서울지역본부)들에 대한 안전관리를 위해 상주감리원이 필요한 상황

- 예정공정표 계획상 동절기 공사중지 기간에 콘크리트 타설 일정이 포함     되는 등 주요 구조체의 품질확보 등 공사시행 필요

□ 공사전반에 대한 풍부한 경험과 전문 인력을 보유하고 있는 건설사업관리용역업자의 용역수행으로 품질확보 및 완벽한 시공을 도모

□ 주공정 건축, 구조분야 및 안전, 기계, 전기, 통신, 소방 등 전 분야의 업무담당자가 현장에 상주하여 공사감독을 수행하기에는 업무량이 과다하여 우리 본부의 인력수급상 현실적으로 어려움이 있음

4) 용역비용 산정방식 검토 : “실비정액 가산방식” 적용

□ 사유 : 기존 시설물 철거후 시행되는 시공 관리상의 난이도 및 공사장 여건 등을 감안하여 시행되는 용역의 특수성을 감안하여 “실비정액 가산방식” 으로 시행하고자 함

※ 건설기술용역 대가 기준에 따른 산출시 844백만원으로 총사업비를 감안한 최소 기술자 배치

Ⅳ				건설사업관리용역 시행계획

1) 용역개요

□ 용 역 비 : 107,000천원(예정)

□ 용역기간 : 착수일로부터 8개월

□ 용역범위 : 건축, 토목, 구조, 안전, 소방, 폐기물 등 전 분야 건설사업관리(감독권한대행 제외)

※ 설비부(기계, 전기, 통신 분야)는 서울시설공단에 공사감독 위탁

2) 용역업체 선정절차 및 자격

□ 입찰방법 : 일반경쟁입찰(긴급)

□ 입찰참가자격

① 건설분야 : 건설기술진흥법 제26조 규정에 의한 종합 또는 설계․사업관리(일반 또는 건설사업관리)건설기술용역업자로서 특별시장․광역시장․특별자치시장․도지사 또는 특별자치도지사에 등록한 업체

② 소방분야 : 소방시설공사업 제4조 및 같은법 시행령 제2조 규정에 의한 전문소방공사 감리업 또는 일반소방공사 감리업(기계 및 전기)을 등록한 업체

※ 공동이행 및 분담이행방식에 의한 공동도급이 가능하며, 공동도급 대표사는 위 ①항 업체의 출자비율이 높은 업체로 하여야 함.

※ 본 용역은 2개사까지 공동도급(공동이행방식)이 가능하며 입찰참가 신청 시 공동수급 협정서를 제출하여야 함. [단, 최소지분율(분담이행방식 제외)은 5%이상임]

3) 낙찰자 결정

□ 적용법규 및 기준

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제42조

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규 제1호, 2017.7.26.)

□ 낙찰자 결정방법 : 적격심사 낙찰제

- 낙찰자 결정은 적격업체에 한하여 가격입찰을 실시하고, 예정가격 이하로서 최저가 입찰자부터 순서대로 심사한 결과 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정

․ 추정가격 1억원 미만인 기술용역의 평가기준 적용(PQ대상 제외)

: 종합평점(100) = 경영상태(10) + 입찰가격평점(90)+기술인력(△10)

□ 예산과목 : 일자리노동정책관, 노동정책담당관, 노동존중문화 정착, 근로자복지증진, 서울시 근로자복지관 운영, 감리비

Ⅴ				향후계획

□ 2018. 8. : 기술용역 타당성심사, 건설사업관리용역 발주 및 공고

□ 2018. 9. : 용역 계약 및 착수 (착수일로부터 8개월)

□ 2019. 5. : 공사 준공

□ 2019. 5. : 건설사업관리용역 완료 예정.

붙임  1. 과업내용서 1부.

2. 건설사업관리 적정성 검토 1부.

3. 용역 설계서 및 산출서 1부.  끝.