문서번호	역사도심재생과-2907
결재일자	2018.3.9.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

		시 민
주무관	도심계획팀장	역사도심재생과장
변재원	이승완	03/09 양병현

『정동 일대 지구단위계획』

열람공고에 따른 주민의견 조치계획 보고

2018.  3.

도시재생본부

(역사도심재생과)

『정동 일대 지구단위계획』

열람공고에 따른 주민의견 조치계획 보고

□ 열람개요

○ 건    명 : 정동 일대 지구단위계획 구역 지정, 계획 결정(안)

및 전략환경영향평가서(초안) 열람공고

○ 공 고 일 : ´17. 12. 28.(목)

○ 열람기간 : 공고일 다음날부터 14일간

□ 주민의견 및 조치계획

○ 보행자우선도로 조성에 따른 불편 개선 및 화장실 개방, 공개공지 제공에 따른 인센티브 제공 (기반영)

→ 보행자우선도로는 차량통행을 금지하는 행위가 아니라 보행자의 통행을 고려하여 가로환경을 개선하는 것임.

→ 적용항목에서 지구단위계획에 따른 인센티브가 부여됨.

○ 정동 일대 세종로(태평로1가)와 서학당로(세종대로21길) 사이 지역 계획구역에서 제척-배제 및 개별 필지 개발만 허용 부당 (검토중)

→ 조선일보 보유부지의 여건 및 의견취지를 고려하여 다양한 조치방안을 검토하고 있음.

○ 지구단위계획 상 불허용도로 판매시설, 숙박시설 도입 부당 (반영)

→ 판매시설 중 도매시장, 소매시장, 게임제공업소만 제한하고 있으며 대부분을 차지하는 일반상점은 제한하지 않음

→ 숙박시설중 ‘관광숙박시설’을 불허용도에서 제외하도록 검토하겠음

○ 노선상업지역 폭 15m내에서만 상업시설을 허용은 현황 및 여타법상 규정과 형평성 위배(기반영)

→ 해당부지는 중점관리구역으로 지정 위락시설 등 정동의 장소성을 저해하는 용도만 제한할 뿐 일반적인 상업시설을 제한하지 않음

○ 덕수궁 대한문 옆 자동차 출입 제한 시 출입구 추가 및 미국대사관저 앞길 왕복2차로로 변경 등 대안 필요(미반영)

→ 정동길(대한문~정동분수광장)구간 보행친화거리 조성계획은 정동 내 보행환경의 편리와 안전성을 도모하기 위해 보행자우선도로를 지정한 것으로 차량통행을 금지하는 것이 아니라 보행자의 통행을 고려하여 가로환경을 개선하는 것임

○ 개인의 재산권 침해로 상응하는 충분한 보상 필요 (미반영)

→ 해당부지는 도시계획 시설로 결정되는 사항이 아니며, 현행 법적 용적률, 건폐율에 따라 건축행위가 가능한 사항임

○ 증축 및 재건축 시 연면적 증가에 따른 주차수요 증가 등으로 주차 진출입구 1개소 추가 설치 필요 (기반영)

→ 증축 및 재건축에 따른 주차수요 증가를 감안하여 진출입허용구간을 확대 계획 검토하겠음

○ 조속한 시일 내에 지구단위계획이 확정되기를 희망 (반영)

→ 조속한 시일 내에 지구단위계획을 확정할 수 있도록 하겠음

○ 현재 모던한식 관광식당으로 근린생활 편의시설 및 제1종 일반주거 주택용도 불허는 부당 (반영)

→ 계획 및 현황등을 고려하여 검토 후 반영토록 하겠음.

○ 종교시설 허용은 생존권이 침해 (미반영)

→ 현재 있는 종교시설이 노후화가 진행되고 있어 유지/보수 차원의 증개축을 위해서라도 허용이 필요한 상황임

○ 높이 제한 50m는 누구를 위한 선처임 (미반영)

→ 최종 높이 결정은 문화재보호법에 따른 절차와 기준에 따라 결정될 사항임.

○ 주민들에게 알려서 의견을 묻는 공청회 요청 (미반영)

→ 주민의견을 충분히 반영하기 위해 공람 전에 주민설명회를 개최한 바 있으며, 법적 공람기간 외에 추가로 2주간 기간 연장 (2018.01.15. ~ 26.)하여 의견을 수렴하였음

○ 재개발과 건폐율, 용도 등에서 고도 제한과 규제는 형평성 및 사유재산권 침해 (미반영)

→ 용도계획은 가로활성화를 위해 1층부 일부 용도제한과 정동의 장소성 유지에 위해되는 시설 위주로 불허용도를 계획함

→ 건폐율, 용적률은 높이계획은 현행법적 기준과 상위계획에 따른 것임.

○ 중점관리구역과 일반관리구역으로 획정되어 금융업소나 오피스텔, 의료시설, 운동시설 등의 입지 불허 부당 (부분반영)

→ 금융업소는 가로활성화를 위하여 1층에만 입지가 불허이므로, 1층을 제외한 다른 층에는 입지 가능함(ATM은 1층 입지 가능)

→ 의료시설은 종합병원 등 대규모 병원 입지를 제한하는 것으로 근린생활시설에 의한 의원급 의료시설은 입지가 가능하며, 운동시설도 근린생활시설에 포함되는 시설은 입지가 가능함

→ 오피스텔에 대하여는 계획 및 현황등을 고려하여 검토하겠음

○ 필지 개별 개발만을 권장은 통상의 일반적 규제의 범위를 벗어나는 과도한 행정 행위(기반영)

→ 당해 부지는 기존 대지규모가 최대개발규모를 초과하여 공동개발이 진행된 대지로 최대개발규모 기준이 적용되지 않는 대지임

○ 교회의 예배나 행사에 지장이 적도록 계획 수립 필요(반영)

→ 보행친화거리 조성계획은 정동 내 보행환경의 편리와 안전성을 도모하기 위해 보행자우선도로를 지정한 것으로 차량통행을 금지하는 것이 아니라 보행자의 통행을 고려하여 가로환경을 개선하는 것임

○ 벧엘예배당은 ‘대한제국의 길’ 조성 시, 도로 경계선의 조정 (추후반영)

→ 정동교회 시설물 개선공사에 따라 측량한 지적경계와 지구단위계획상 도시계획시설(도로)의 경계가 다르다면, 추후 도시계획시설사업 시 조치 검토하겠음.

붙  임 : 주민의견 답변서 1부.  끝.