“변화를 선도하는 강남, 희망을 선사하는 강남”

등록번호	복지정책과-20619		주무관		희망복지지원팀장		복지정책과장		복지문화국장
			박수정		장정은		이광우		전결 06/22 강현섭
등록일자	2018.6.21.
결재일자	2018.6.22.
			협조자
공개구분	부분공개(6)

2018년『우리동네 돌봄단』사업 추진계획(변경)

□ 추진근거

○ 긴급복지지원법 제7조의 2(위기상황의 발굴) 1항

○ 2018년 우리동네 돌봄단 운영계획[서울시 희망복지지원과-4974(2018.3.7.)]

□ 사업기간 : 2018. 1. 1. ~ 12. 31.

□ 사업지역

1단계(’17.7.~’18.6.)	2단계(’18.7.~ )
맞춤형복지팀 6개동 / 돌봄단 30명	맞춤형복지팀 6개동 + 찾동팀 6개동 / 돌봄단 60명

□ 돌봄대상 : 저소득 노인, 중증장애인, 1인 청장년 등 취약 위기가구

□ 내    용

○ 기존단체를 활용하여 『우리동네 돌봄단』 구성

○ 돌봄대상자를 선정하여 저소득 가정 정기방문 및 안부확인

○ 복지사각지대 발굴 및 위기가구에 대한 맞춤형서비스 지원

□ 소요예산 : 금148,410천원(시비75%+구비25%, 시비100%, 구비100%)

2018.  6.   .

	강 남 구
(		복지정책과	)

2018년『우리동네 돌봄단』사업 추진계획(변경)

통․반장, 동 보장협의체 등 동별 특성에 맞는 지역사회 인적자원을 활용하여 돌봄단을 구성함으로써, 취약가구에 대한 상시돌봄체계를 구축하고 복지사각지대를 해소하고자 함.
		ㅊㅊ
	ㅊ

Ⅰ		추 진 배 경

□ 사회보장 영역, 대상 및 복지예산 확대에도 불구하고 여전히 복지사각지대 잔존

□ 복지사각지대 발굴을 위한 민간의 기능을 강조하고 있으나 체계적이고 지속적인 발굴 및 돌봄활동 어려움

□ 기존 단체를 활용하여 복지사각지대 발굴을 위한 역량 집중

Ⅱ		추 진 방 향

□ 구민의 복지체감도 향상 및 복지사각지대 해소를 위한 찾아가는 동 복지 강화

□ 동별 특성에 맞는 지역사회인적자원을 활용하여 자발적이고 주체적인 인적안전망 구축

□ 돌봄가구를 단계별로 분류하여 체계적인 돌봄활동 추진 및 대상자 특성별 복지욕구에 맞는 맞춤형 복지서비스 지원

Ⅲ		추 진 개 요

□ 근    거

○ 긴급복지지원법 제7조의 2(위기상황의 발굴) 1항

○ 2018년 우리동네 돌봄단 운영계획[서울시 희망복지지원과-4974(2018.3.7.)]

□ 사업기간 : 2018. 1. 1. ~ 12. 31.

□ 사업지역

1단계(6개동) (’17.7.~’18.6.)		2단계(12개동) (’18.7.~ )
논현1동, 역삼1동, 일원1동, 일원2동, 수서동, 세곡동		논현1동, 논현2동, 청담동 삼성2동, 역삼1동, 역삼2동, 개포1동, 개포4동, 일원1동, 일원2동, 수서동, 세곡동

□ 대    상 : 저소득 노인, 중증장애인, 1인 청장년 등 취약 위기가구

□ 돌봄단 구성 및 역할

○ 구 성

- 기존 단체 활용하여 돌봄단 모집

1개 단체 또는 단체별 연합하여 동별 5명의 인력 구성

○ 역 할 : 돌봄대상자를 선정하여 저소득 가정 정기 방문 및 안부확인 실시

□ 지원내용 : 활동비 1인당 220천원 지원 / 교육실비 1일 1만원 / 상해보험가입

□ 추진방식 : 기존단체 활용(동 보장협의체, 복지 통․반장, 새마을부녀회 등)

□ 소요예산 : 금148,410천원(시비75%+구비25%, 시비100%, 구비100%)

Ⅳ		세부 추진계획

□ 추진체계

사업계획 수립 및 돌봄단 모집공고	희망복지지원팀
⇩
돌봄단 모집 및 구성	동 주민센터
⇩
돌봄단 교육	희망복지지원팀
⇩
돌봄대상자 선정 및 돌봄단 활동, 돌봄단 관리, 자치모임 개최(월1회, 2시간)	동 주민센터
⇩
돌봄단 모니터링 및 평가, 돌봄단 활동비 지급(월별) 정기 간담회 개최(반기별1회)	희망복지지원팀

□ 세부추진내용

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○ 구성방법

- 기존 단체 중심으로 돌봄단 모집(동별5명)

- 동별 동 주민센터-“우리동네 돌봄단” 간 협약 체결하여 돌봄단 배치

○ 일   정

구 분	맞춤형복지팀 6개동	신규6개동
돌봄단 모집 및 구성	기 돌봄단 계속 운영	2018. 5월 ~ 6월 초
돌봄단 협약	2018. 1월 중	2018. 6월 중
돌봄단 발대식 개최	-	2018.7.13.(금) 16:00

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○ 공통교육(8시간 / 서울시 주관)

- 일    시 : 2018.7.4.(수) 10:00 ~ 18:00 / 1일 교육

- 장    소 : 서울시50플러스재단 남부캠퍼스

- 대    상 : 우리동네돌봄단 45명(시비예산지원자)

- 내    용 : 50+인식전환 및 변화관리, 직업윤리, 앙코르커리어의 이해와 탐색 등

- 기타사항 : 교육시간은 근무시간 불인정 / 교육실비 10,000원 지원

○ 직무교육(8시간 / 강남구 주관)

- 일    정 : 2018.6.26.(화) ~ 7.13.(금)

- 장    소 : 강남구청 아카데미교육장, 3층 회의실

- 대    상 : 2018년 신규참여 6개동 돌봄단 30명

※ 2017년 기본직무교육 이후 활동한 돌봄단원 포함

- 교육 세부일정

차수	일시	장소	교육내용	강사	비고
1차	18.6.26.(화) 14:00~16:00	아카데미 교육장 (강남구청 별관 B1층)	상담기법(2h)	김수진
	18.6.26.(화) 16:00~18:00		건강관리 교육 특강(2h)	김낙완
2차	18.7.13.(금) 13:30~15:30	아카데미 교육장 (강남구청 별관 B1층)	응급처치(2h)	강남구청 보건소
	18.7.13.(금) 16:00~17:00	강남구청 3층 회의실	우리동네돌봄단 발대식	-	돌봄단 60명참석
	18.7.13.(금) 17:00~17:30		우리동네돌봄단 활동 기본교육	-
3차	18.6.26~7.12	돌봄단 기 운영동	우리동네돌봄단 사업탐방(2h)	-	동별 1:1매칭

<동별 매칭현황>

논현2동 ⟺ 논현1동	청담동 ⟺ 일원2동	삼성2동 ⟺ 일원1동
역삼2동 ⟺ 역삼1동	개포1동 ⟺ 수서동	개포4동 ⟺ 세곡동

※ 매칭동별 현장탐방 및 긴밀한 업무협조

○ 심화교육(반기별 1회 / 강남구 주관)

- 일    정 : 2018. 9월(예정)

- 장    소 : 미정

- 대    상 : 우리동네돌봄단 60명

- 내    용 : 역량강화교육, 감성교육 등

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○ 대상자 분류

- 돌봄 대상자별 특성에 따라 3단계로 분류하여 선정

구 분	대 상 특 성
중점관리 돌봄대상	‧ 관심돌봄 대상 중 동별 중점관리가 필요한 가구 선정
관심 돌봄대상	‧ 독거노인, 노인부부, 중증 장애인가구, 청장년1인 가구(고위험군) ※ 동별 청장년 1인가구 5가구씩 반드시 선정하여 안부확인 추진
일반 돌봄대상	‧ 가족동거 노인, 조손가정, 한부모, 4~6급 장애인이 있는 가구, 기타 가구

○ 대상자 선정

- 동별 돌봄대상자는 관심돌봄 대상자 30~40가구, 일반 돌봄 25가구로 선정

- 관심 돌봄대상 중 주2회 이상 방문이 필요한 중점관리 가구 선정

※ 동별 자치모임을 통해 자율적으로 중점관리가구 선정

- 돌봄 서비스 기간 중 기대상자 서비스 종결 및 신규대상 선정 가능

- 대상자 선정 시 유사 돌봄서비스 지원여부 확인하여 중복 배제

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○ 활동목표

구 분	활동내용	목 표 (월평균)
필수 임무	안부확인	‧ 가정방문 180~270가구 / 돌봄단 1인당 6~9가구 ‧ 안부전화 150가구 / 돌봄단 1인당 5가구
부가 임무	복지사각지대 발굴	‧ 복지사각지대 월90가구 발굴 / 돌봄단 1인당 3가구
	위기가구 자원연계	‧ 공적 및 민간자원 60가구 연계 / 돌봄단 1인당 2가구

○ 활동내용

- 필수임무 : 대상자별 돌봄 서비스 제공

구 분	내 용	방 법
관 심 돌봄대상	‧ 주 1회 가정방문	‧ 돌봄단 1인당 9가구 돌봄 대상 지정 ‧ 1일 3가구, 주9회 방문
일 반 돌봄대상	‧ 월 1회 안부전화, 필요 시 가정방문	‧ 돌봄단 1인당 월 5가구
비 고	- 중점관리 돌봄대상 선정 시 - ‧ 대 상 : 관심돌봄 대상 중 중점관리가 필요한 경우 중점관리자 선정 ※ 명절, 폭염특보 시, 동절기 기간엔 반드시 중점관리자 선정 ‧ 방 법 : 중점관리 대상 주2회 가정방문 - 중점관리, 관심돌봄 대상 포함 돌봄단 1인당 6~8가구 선정, 1일 3가구 주 9회 방문

- 부가임무

․ 복지사각지대 발굴 : 돌봄단 1인 월 3가구 발굴

․ 위기가구 공적 및 민간자원 연계

․ 나눔가게(이미용서비스, 학원, 마켓 등), 후원물품 등 민간자원 발굴 및 연계

- 활동예시(1인 활동계획) -

① 제1안 : 관심돌봄가구만 선정한 경우

․ 관심돌봄 9가구선정, 주 9회 방문

월	수	금
A(관심돌봄)	D(관심돌봄)	G(관심돌봄)
B(관심돌봄)	E(관심돌봄)	H(관심돌봄)
C(관심돌봄)	F(관심돌봄)	I(관심돌봄)

․ 일반돌봄가구 월 1회 5가구 안부전화

․ 복지사각지대 발굴, 공적 및 민간자원 연계 등

② 제2안 : 중점관리 대상자를 관심돌봄가구에서 선정한 경우(중점관리 2가구 선정시)

․ 중점관리 및 관심돌봄 대상 9가구 → 7가구 선정, 주 9회 방문

월	수	금
A(관심돌봄)	B(중점관리)	F(관심돌봄)
B(중점관리)	D(관심돌봄)	E(중점관리)
C(관심돌봄)	E(중점관리)	G(관심돌봄)

․ 일반돌봄가구 월 1회 5가구 안부전화

․ 복지사각지대 발굴, 공적 및 민간자원 연계 등

○ 활동조건

활동기간	활동시간	임 기	지원내용
’18.1.1.~ 12.31. (12개월)	주3일 월 48시간 1일 4시간	‧ 2년 (2018.1.1.~2019.12.31.) ※ 하반기 시행동 : 2년 (2018.7.1.~2020.6.30.) ‧ 2회 연장가능(총6년)	‧ 1인당 월 220천원 활동비 지급 ‧ 교육실비 지원(1일 1만원) ‧ 상해보험가입

※ 활동비는 활동월 다음달 10일전 까지 지급(2018.2.10.부터 1월 활동비 지급)

※ 상해보험 가입기간 2018.1월 ~ 12월

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○ 돌봄단 관리계획

복지정책과	동 주민센터
‧ 돌봄단 운영총괄 ‧ 돌봄단 발대식 개최 ‧ 출석부 및 활동계획표․확인표, 활동일지 확인(월별) ‧ 활동비 지급(익월 10일 전) ‧ 돌봄단 활동 모니터링(정기2회) ‧ 모니터링 점검결과 간담회 개최 및 역량강화 교육 실시(정기2회) ‧ 동별 돌봄단 활동 순회 점검(비정기)	‧ 돌봄단 운영 및 대상과 관리 ‧ 우리동네 돌봄단 세부사업 추진 ‧ 돌봄단 담당자 지정 ‧ 출석부 및 활동계획표․확인표, 활동일지 관리 ‧ 돌봄단 근태 점검 ‧ 돌봄단 활동 애로사항 청취, 활동 슈퍼비전 ‧ 월1회 이상 동 간담회 개최

○ 돌봄단 운영

- 동별 돌봄단 리더 선정(돌봄단 자체 호선)

- 돌봄 대상자 월별 활동계획표 작성하여 활동 전개

- 첫 방문 시 전화통화하여 방문 약속, 동 담당자와 함께 방문

- 근무 시 활동확인표, 활동일지 작성, 특이사항 발생 시 동 담당에게 보고

- 근무일 및 근무시간은 주3일 하루 4시간이 원칙이나, 근무일과 근무시간은 자유롭게 지정가능

※ 점심시간은 활동시간에 제외

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○ 정기 간담회

- 운영시기 : 반기별1회(2018.9월 예정) / 각 2시간

- 참 석 자 : 우리동네 돌봄단 60명

- 내    용 : 전체 공지사항, 동별 활동사례 및 성과공유 등

- 주    최 : 복지정책과

○ 자치모임

- 운영시기 : 매월 마지막 평일 월1회 반드시 운영 / 각 2시간

- 참 석 자 : 동별 우리동네 돌봄단 5명

- 내    용 : 전체 공지사항, 활동사례 공유, 추진계획 등 논의

- 주    최 : 해당 동 주민센터 맞춤형복지팀(복지팀)

※ 회의개최 후 반드시 우리동네 돌봄단 자치모임 회의록 작성

※ 간담회 및 자치모임 참석 시 월별 활동시간에 포함

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○ 활동내용 모니터링 및 점검

- 정기 모니터링(2018.10월 예정)

․ 돌봄활동 수행 평가표를 만들어 수행 정도에 대한 정량 평가 실시

․ 돌봄단 사업운영, 활동사항, 서비스 만족도 평가 실시

- 비정기 모니터링(활동초기, 수시)

․ 돌봄단 활동 초기 활동 전개사항 점검을 위한 동별 순회 모니터링 실시

․ 불만민원 발생, 점검이 필요할 경우 모니터링 실시

○ 모범사례 발굴

- 연말 동별 돌봄활동 모범사례 공모

- 우수동 모범사례에 대한 발표 및 감사장 전달

□ 홍보계획

○ 발대식 개최, 언론기관 홍보 및 보도자료 제출

○ SNS, 강남구홈페이지 등에 홍보물 게재

○ 우리동네돌봄단 활동복 제작

□ 기타사항

○ 불성실 참여자에 대한 제재

- 활동참여 불가 : 교육 미수료자 및 90%이상 불출석자 불가

- 활동 중단

․ 월48시간 미만 활동, 무단 지각․조퇴, 활동 중 음주, 활동지 이탈 등 불성실로 4회 이상 경고 시

․ 정기간담회 및 자치모임 결석 4회 이상 시

□ 추진일정

월별 추진일정	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
사업 추진계획 수립
우리동네 돌봄단 모집 및 구성
우리동네 돌봄단 발대식 개최
신규 기본 직무 교육
우리동네 돌봄단 활동
사업 모니터링
심화교육 및 간담회 개최
우리동네돌봄단 자치모임
사업 결과보고

Ⅴ		소 요 예 산

□ 소요예산 : 금148,410천원(시비75%+구비25%, 시비100%, 구비100%)

통계목	구 분	세부 집행내역	예산액
총 계			148,410,000원
기간제 근로자 등 보수	소계		118,800,000원
	활동비	·상반기(구비100%) - 220,000원 × 30명 × 6월 ·하반기(9개동 시비75%, 구비25% / 3개동 구비100%) - 220,000원 × 60명 × 6월	118,800,000원
사무 관리비	소계		11,545,000원
	활동물품 구입	·기정액 : 375,000원 ·활동복(시비100%) - 하복 : 40,000원 × 60명 - 동복 : 100,000원 × 60명 ·활동물품(시비100%) - 30,000원 × 60명	10,575,000원
	명찰제작	·기정액 : 150,000원 ·명찰(시비100%) - 10,000원 × 82개	970,000원
공공 운영비	소계		3,750,000원
	상해보험 가입	·기정액 : 1,350,000원 ·하반기(시비100%) - 40,000원 × 60명	3,750,000원
행사 운영비	소계		2,405,000원
	강사료	·기정액 : 875,000원 ·기본(시비100%) - 230,000원 × 3명 ·기본(시비100%) - 120,000원 × 3명	1,925,000원
	행사운영비	·기정액 : 40,000원 ·현수막(시비100%) - 40,000원 × 3회 ·기타 소모품(시비100%) - 80,000원 × 4회	480,000원
행사실비 보상금	소계		11,910,000원
	급량비 등 (다과비)	·기정액 : 4,320,000원 ·구 교육 참석 다과비(시비100%) - 3,000원 × 60명 × 6회 ·구 교육 참석 교육실비(시비100%) - 10,000원 × 45명 × 3회 - 10,000원 × 60명 × 2회 ·동 간담회 참석 급량비(시비100%,구비100%) - 상반기 : 8,000원 × 5명 × 6회 × 6개동 - 하반기 : 8,000원 × 5명 × 6회 × 12개동 ·동 간담회 참석 다과비(시비100%,구비100%) - 상반기 : 3,000원 × 5명 × 6회 × 6개동 - 하반기 : 3,000원 × 5명 × 6회 × 12개동	11,910,000원

□ 예산과목

○ 복지정책과, 지역복지네트워크구축, 민‧관협력체계구축, 우리동네돌봄단 사업, 인건비, 기간제근로자등 보수

○ 복지정책과, 지역복지네트워크구축, 민‧관협력체계구축, 우리동네돌봄단 사업, 일반운영비, 사무관리비

○ 복지정책과, 지역복지네트워크구축, 민‧관협력체계구축, 우리동네돌봄단 사업, 일반운영비, 공공운영비

○ 복지정책과, 지역복지네트워크구축, 민‧관협력체계구축, 우리동네돌봄단 사업, 일반운영비, 행사운영비

○ 복지정책과, 지역복지네트워크구축, 민‧관협력체계구축, 우리동네돌봄단 사업, 일반보상금, 행사실비보상금

Ⅵ		기 대 효 과

□ 취약가구에 대한 정기 방문횟수 증가로 효과적인 상시 돌봄체계 구축

□ 돌봄가구를 단계별 분류하여 체계적 돌봄활동 추진 및 대상자 특성별 복지욕구에 맞는 맞춤형 복지서비스 지원

□ 사회적으로 관심이 필요한 고위험가구에 대한 지속적 관리 가능

Ⅶ		행 정 사 항

□ 복지정책과

○ 돌봄단 활동복 제작 : 2018. 6월 중

○ 신규 참여 6개동 선정 및 참여동 복지담당자 회의 개최 : 2018.5월 초

○ 하반기 우리동네 돌봄단 모집 및 구성 계획 수립 및 시달 : 2018.6월 중

□ 동 주민센터

○ 기존단체 중심 돌봄단 모집 및 구성

- 기 참여 6개동 : 2018.1.9.(화)한

- 신규참여 6개동 : 2018.5월 말

○ 돌봄단 협약체결(동⇄기존단체)

- 기 참여 6개동 : 2018.1.12.(금)한

- 신규참여 6개동 : 2018.6.23.(금)한

○ 돌봄대상자 선정 및 보고(찾동6개동) : 2018.7.16.(월) 한

○ 활동계획서, 활동확인표, 활동일지 매월 말일 제출(6개동,구비지원15명) : 洞→區

○ 우리동네돌봄단 활동실적, 출근부 매월 말일 제출(12개동) : 洞→區

붙임  1. 우리동네 돌봄단 활동계획표 등 서식

2. 우리동네 돌봄단 출근부

3. 우리동네 돌봄단 활동조건서

4. 우리동네 돌봄단 활동실적(서식)

5. 우리동네 돌봄단 회의록

6. 강남구 우리동네 돌봄단 구성현황(비번-3423)

7. 우리동네 돌봄단 돌봄대상자 명단.  끝.