문서번호	재난대응과-12796
결재일자	2018.6.21.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
담당자	구조대책팀장	재난대응과장	소방재난본부장
박상필	양철근	김학준	06/21 정문호
협 조
	수난구조대장		김재근
	담당자		조문현

여름철 한강을 찾는 시민들의 안전한 여가활동 지원 -

2018. 119시민수상구조대 운영계획

2018. 6

소방재난본부

(재난대응과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

-  여름철 한강을 찾는 시민들의 안전한 여가활동 지원 -

2018. 119시민수상구조대 운영계획

본문요약

119시민수상구조대 운영으로 다수가 찾는 한강시민공원, 수영장 등

에서의 사고 발생을 예방하고 상황발생 시 보다 신속히 대응하고자 함.

※ 2004년 운영 이래 14년간 인명구조 108명, 응급처치 1,350명

□ 운영기간 : ‘18. 7. 1. ~  8. 31.

수상구조대 모 집	⇒	운 영 준 비 (교육,물품 등)	⇒	직무교육 (CPR,응급처치)	⇒	편성‧운영 (배치장소별 10여명)	⇒	운영평가 유공표창
5.15～6.8		6.15～6.27		6.26.		7.1～8.31		9.3~9.21

□ 활동인원 : 47명 (※ 120여명 지원자 중 지정시간에 지속참여 가능자 선별)

□ 배치장소 : 수난구조대 / 수영장

↳ 난지‧양화 / 잠원‧잠실‧광나루

□ 근무편성 : 1일 4시간 오전/오후

□ 주요임무

○ 수변 안전요원 : 물놀이시설 등 안전순찰 및 고정배치 (2인1조)

- 방학기간 집중되는 수영장 등 안전사고 예방, 익수‧자살사고 등 재난모니터링

※ 야외수영장(6) : 연 30~40만명 이용 / 물놀이장(2) : 연 7~8만명 이용

○ 수상 안전교육 : 119안전체험코너 및 수상안전교육 지원

- 119수난구조대 운영 ‘여름철 119수상안전 체험‧교육’ 업무 지원

○ 수상 구조요원 : 119수난구조대원 활동 보조

- 119수상구조대원 활동업무, 직업체험 등 지원

※ 한강몽땅축제 : 2018.7.20.~8.19. (2017년도 1천1백만명 참여)

□ 그간 활동사항 : 최근 3년간 연평균 122명 참여, 489명 응급처치

응급처치	교육지원	순찰,계도

구 분	운영인원	응급처치	안전조치
계	366명	489명	2,133건
2017년	113	17	393
2016년	98	49	502
2015년	155	423	1,238

작 성 자	재난대응과장:김학준 ☎ 3706-1400 구조대책팀장:양철근 ☎1420 담당:박상필 ☎1425

-  여름철 한강을 찾는 시민들의 안전한 여가활동 지원 -

2018. 119시민수상구조대 운영계획

119시민수상구조대 운영으로 다수가 찾는 한강시민공원, 수영장 등

에서의 사고 발생을 예방하고 상황발생 시 보다 신속히 대응하고자 함.

※ 2004년 운영 이래 14년간 인명구조 108명, 응급처치 1,350명

Ⅰ		추 진 배 경

□ 추진근거

○「119구조․구급에 관한 법률」제8조 및 동법 시행령 제5조

○「수상에서의 수색‧구조 등에 관한 법률」제7조

○「서울특별시 시민수상구조대 설치․운영조례」

□ 운영연혁

○ 최초도입 : 2004년「119시민수상구조대」- 7개소(한강초소) 운영

○ 조례제정 : 2005년「서울특별시 시민수상구조대 설치 및 운영 조례」

○ 활동사항 : 최근 3년간 연평균 122명 참여, 응급처치 489명

구 분	운영인원	응급처치	안전조치	비 고
계	366명	489명	2,133건
2017	113	17	393
2016	98	49	502
2015	155	423	1,238

□ 추진목표

Ⅱ		추 진 계 획

□ 운영개요

수상구조대 모 집	⇒	운 영 준 비 (교육,물품 등)	⇒	직무교육 (CPR,응급처치)	⇒	편성‧운영 (배치장소별10여명)	⇒	운영평가 유공표창
5.15～6.15		6.18～6.27		6.26.		7.1～8.31		9.3~9.21.

○ 기    간 : 2018. 7. 1. ~ 8. 31.

○ 모집인원 : 47명 ※ 각 소방관서 및 대학교 등 모집 협조

↳ 120여명의 지원자 중 지정된 시간에 꾸준히 참여 가능한 사람 선별

○ 배치장소 : 각 수난구조대 / 한강 지구별 수영장(물놀이장)

○ 편성운영

- 근무인원 : 1일 20~25명(장소별 4~5명)

- 근무시간 : 1일 4시간 오전/오후

- 근무구분

• 수변 안전요원 : 물놀이시설 등 안전순찰 및 고정배치

• 수상 안전교육 : 119안전체험코너 및 수상안전교육 지원

• 수상 구조요원 : 119수난구조대원 활동 보조

□ 시민수상구조대원 직무교육

○ 일    시 : 2018.6.26.(화) 09:00 ~ 13:00

○ 장    소 : 광나루 시민안전체험관

○ 참석인원 : 모집대상 전원

○ 교육내용

- 119시민수상구조대 활동 취지 등 운영 전반

- 근무조 편성 및 근무방법, 활동시 유의사항

- 기본 응급처치, 상황대응‧대처 요령 등

□ 시민수상구조대 활동

○ 기    간 : 2018. 7. 1. ~ 8. 31.

○ 활동장소 : 수난구조대, 5개 물놀이 시설 및 한강수변

- 수난구조대(여의도, 반포, 뚝섬, 광나루)

- 물놀이시설(난지‧양화 물놀이장, 잠원‧잠실‧광나루 수영장)

↳ 망원‧여의도‧뚝섬 : 추가인력 배치예정으로 대상 제외(한강사업본부)

○ 활동인원 : 119시민수상구조대원 47명

○ 근무시간 : 09:00 ~ 17:00 (1일 4시간)

□ 오전 – 09:00 ~ 13:00

□ 오후 – 13:00 ~ 17:00

○ 근무방법

□ 수변안전요원 : 고정안전근무(2′30) → 수변순찰(1′30)

□ 수상안전‧구조 : 119수난구조대 상주하며, 업무지원 활동

○ 주요임무

- 수변안전 : 수영장 등 안전사고 예방, 익수‧자살사고 등 재난모니터링

※ 야외수영장(6) : 연 30~40만명 이용 / 물놀이장(2) : 연 7~8만명 이용

- 수상안전 : 여름철 119수상안전 체험‧교육 업무 지원

- 수상구조 : 119수상구조대원 활동업무 보조, 직업체험 등 지원

※ 한강몽땅축제 : 2018.7.20.~8.19. (2017년도 1천1백만명 참여)

↳ 한강축제 기간중 수상체험, 직업체험 신청 집중

□ 복무 등 운영관리

○ 관련부서 : 재난대응과(총괄), 특수구조단(현장운영 관리)

- 운영총괄 : 정기 확인점검, 활동애로사항 청취‧근무 조정 등

- 현장운영 : 기본근태 및 활동사항 확인

↳ 수난구조대장(월1회 이상 전 대상 확인), 지대장(주1회 이상 현장확인)

○ 근태관리

- 기본근무실태 및 안전관리 → 각 수난구조대

- 근무상황 전반 및 총괄 → 구조대책팀

※ 각 수난구조대 배치인원 근무상황부는 해당 수난구조대 비치

※ 각 물놀이장소 고정배치 대원 근무상황부는 각 사무소에 비치

↳ 구조대책팀 매주 확인

○ 시민수상구조대원 안전관리

- 현장확인‧점검 시 수시 안전교육 실시

- 각 편성 조장을 통한 안전관리 및 중요사항 전달 교육

- 기상청 각 종 특보 발효 시 순찰활동 중지 등 탄력 운영

- 호우특보 발효 및 홍수경보 발령시 시민수상구조대원 활동중단

- 기타 관련사항은 모바일기기 등 활용 실시간 상호연락 및 대응

Ⅲ		예 산 집 행

□ 집행계획

○ 예산편성 : 23,998천원(국비:4,629천원, 시비:19,369천원)

○ 예산과목 : 생활안전 및 사회적약자보호

○ 집행계획

- 운영비 : 유니폼, 모자, 안전물품 구입, 보험가입 등

- 활동비 : 1일 4시간 기준 8,000원(교통비 3,000원, 급식비 5,000원)

↳「서울특별시 자원봉사활동 지원조례 시행규칙」 제2조