문서번호		감사실-455		★과장		감사실장		대표이사
보존기간		년
								05/10
결재일자		2018.05.10.
				협조	팀장 김영수				팀장 김현대
공개여부		공개
					경영기획실장 지일철
방침번호		대표이사 방침 제(216)호
	2018 청렴시민감사관 운영계획

※해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’로 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 내 용
중장기 비전및 전략	•	6대전략방향	:	협력과 소통으로 혁신하는 조직운영
	•	17대세부전략과제	:	자율적 청렴·감사 경영실현
재단내부 협의	•	감사실	:	유 ■	(	내부 업무협의	)	무 □
	•	연구평가본부	:	유 ■	(	청렴시민감사관 입회 협조	)	무 □
	•	경영기획실	:	유 ■	(	청렴시민감사관 입회 협조	)	무 □
	•	공공협력본부	:	유 ■	(	청렴시민감사관 입회 협조	)	무 □
	•	지역복지본부	:	유 ■	(	청렴시민감사관 입회 협조	)	무 □
	•	서울사회복지 공익법센터	:	유 ■	(	청렴시민감사관 입회 협조	)	무 □
	•	찾아가는 동주민센터 추진지원단	:	유 ■	(	청렴시민감사관 입회 협조	)	무 □
외부관계자 협의	•	서울시	:	유 ■	(	시민참여 옴부즈만 운영	)	무 □
	•	자치구	:	유 □	(		)	무 ■
	•	기타단체․기관	:	유 □	(	청렴시민감사관 활동 참석 협조	)	무 ■
시 민 소 통 계 획	•	사전준비단계	:	설명회□ 간담회□ 교 육□ 설문조사□ 자문회의□ 온라인□ 기타□ ( )
	•	사업진행단계	:	설명회□ 간담회□ 교 육□ 설문조사□ 보고서□ 캠페인□ 자문회의■ 홍보물(정보지,리플릿 등)□ 온라인□ 기타□ ( )
	•	완료 후 마무리 (성과보고단계)	:	설명회□ 간담회□ 성과보고회□ 보도자료□ 설문조사□ 칼럼/기고문□ 보고서■ 평가회의□ 온라인□ 기타□ ( )

사전 검토항목

2018 청렴시민감사관 운영계획

재단 주요사업 및 부패취약분야에 시민전문가의 참여를 통해 외부 감시기능을 강화하고 업무처리의 투명성을 제고하고자 함

Ⅰ		관 련 근 거

□ 2018년 감사실 주요업무 및 청렴자율준수제 기본계획(감사실-435호,2018.05.04.)

□ 2018년 서울시 투출기관 부패방지시책평가계획 통보(감사담당관-5174호,2018.04.03.)

□ 2018년 서울시 자체감사기구활동평가계획 통보(감사담당관-4771호,2018.03.27.)

□ 재단감사내규:청렴시민감사관 운영(제13조,제14조),외부전문가 감사참여(제6조, 제19조)

Ⅱ		추 진 배 경

□ 부패통제시스템 구축을 통한 행정의 책임성·투명성 제고

○ 부패취약분야에 대한 외부통제 시스템 구축

(→ 재단 주요사업 및 계약 과정에 외부시민전문가 참여)

□ 시민전문가와의 소통 시스템 정착으로 거버넌스의 내실화

○ 청렴정책 전 과정에 시민전문가들의 지속적인 참여와 소통

Ⅲ		추 진 경 과

□ 2015. 5. : 청렴시민감사관 제도 도입

□ 2015. 6. : 청렴시민감사관 선발 및 구성(분야별 전문가 5인)

□ 2015. 6. : 청렴시민감사관 특강(전 직원 대상 청렴교육)

□ 2016. 4. : 청렴시민감사관 설치 근거 마련(감사내규 개정)

□ 2017. 6. : 청렴시민감사관 신규 위촉(임기- 2017.6월 ~ 2019.5월)

Ⅳ		위 원 구 성

□ 청렴시민감사관 구성

○ 구성인원 : 6명

- 외부 : 5명(교수 2, 회계사 1, 시민전문가 2)

- 내부 : 1명(변호사 - 서울금융복지상담센터장)

○ 임    기 : 2년 (2017. 6월 ～ 2019. 5월)

○ 근무형태 : 비상근 명예직

□ 청렴시민감사관 명단

연번	소 속	직 위	성 명
1	서울시립대학교 반부패연구소	연구위원(경희대학교 겸임교수)	이 정 주
2	안세회계법인	이사(공인회계사)	김 준 영
3	명지대학교 사회교육원	교수	고 명 석
4	진흥행정컨설팅 협동조합	시민전문가(행정감사 컨설턴트)	임 희 철
5	前 은평구 노인복지과	과장	이 학 만
6	[재단내부]서울금융복지상담센터	센터장(변호사)	박 정 만

Ⅴ		운 영 계 획

□ 운영기간 : 연중 상시 활동

□ 운영방법 : 분야별 활동 추진

분야	세부 활동내역	활동계획
계약	협상에 의한 계약 기술평가심사 입회	연 5회
공모	사업 프로그램 공모 심사 입회	연 1회
회의	청렴시민감사관 운영회의,부패방지·청렴정책 자문회의	연 2회

○ 입회활동 후 결과제출 : 활동보고서 작성 후 제출(붙임 참조)

○ 수당 지급 : 입회활동 수당 및 회의 참석수당 건별 지급

○ 결과활용 : 청렴시민감사관의 제도개선 의견에 대해 관련 부서별      검토 후 적극적인 개선 조치

□ 관련규정(서울시복지재단 감사내규)

제3장 청렴시민감사관 운영

제13조(청렴시민감사관의 설치 등) ① 재단사업에 대해 시민의 입장에서 불합리한 제도‧관행‧업무절차 등을 발굴하고 개선을 권고하는 등 감시기능을 강화하고자 청렴시민감사관(이하 “시민감사관”)을 설치한다.

② 시민감사관은 5인 이내로 구성한다.

③ 시민감사관의 임기는 2년으로 하며, 연임할 수 있다.

제14조(시민감사관 직무 및 권한) 시민감사관의 직무는 다음 각 호과 같다.

1. 주요 계약의 발주‧입찰‧낙찰‧계약체결‧계약이행 과정에서의 현장입회 및 서류의 열람

2. 공모사업에 대한 감시‧평가

3. 부패방지(예방)‧청렴정책 자문

4. 부패예방‧청렴교육

5. 모니터링(민원,비위 제보 등)

6. 그 외 청렴문화 확산 활동 등

Ⅵ		추 진 일 정

구 분	5월	6월	7월	8월	9월	10월
사업계획 수립
계약,사업공모 등 심사 참여
운영회의 및 자문회의

※ 사업 추진시기를 고려하여 활동 일정이 변경될 수 있음

Ⅶ		예 산 사 항

□ 소요예산

○ 총 예산액 : 2,100천원

○ 세부내역

(단위 : 천원)

편성내용		산출내역	금액
회의운영비	입회활동 수당	100,000원 × 6회 × 1명 =	600
회의운영비	회의참석 수당	150,000원 × 2회 × 5명 =	1,500

○ 예산과목

- 협력과소통으로혁신하는조직운영. 자율적청렴감사경영실현. 청렴감사활동지원및청렴문화확산. 회의운영비

Ⅷ		행 정 사 항

□ 전 부서(실본부 및 센터)

- 계약 및 사업공모 심사 시 청렴시민감사관 입회 협조

- 청렴시민감사관 의견에 대한 적극적인 개선 조치

□ 청렴시민감사관 운영결과 보고

- 청렴시민감사관 활동, 부패방지 및 청렴정책 자문 등(2018.12.)

붙임 : 청렴시민감사관 활동보고서 1부. 끝.

[붙임]

청렴시민감사관 활동보고서

1. 입회대상

사 업 명
부서/팀		사업담당자
입회일자	2018. . .	청렴시민감사관

2. 입회활동 내용

연번	활동사항 및 의견 (건의사항 등)
1
2
3
4
5
6
7
8