문서번호	기획팀-853			★담당자	팀장			기획조정실장
보존기간	년								04/19
				송은주	권상구			김원필
결재일자	2018.04.19
공개여부	공개
				협 조
				감 사
2018년도 여름철 종합대책(안)

2018. 4.

	서울특별시농수산식품공사
기획팀

2018년도 가락시장 여름철 종합대책

<2018. 5. 15. ~ 10. 15.>

1		추진 개요

□ 2018년 여름철 전망 분석

○ 농산물 : 작황 양호로 공급 물량 늘고 수요 증가해 시세 안정세 전망

○ 수산물 : 기온 상승에 의한 어획량과 수요 감소로 시세 하락세 전망

○ 2018년도 여름철 기온과 강수량은 평년과 비슷하나, 북태평양고기압 영향에 따른 폭염과 집중호우 발생 위험에 대비 필요

채소 부류

- 봄배추 출하량은 전년대비 약 24% 감소 예상되나, 겨울 저장배추가 저장성 저하로 막바지 집중 출하될 것으로 보여 안정적인 시세 형성이 전망됨.

- 무는 월동무와 시설봄무 출하량이 전년대비 약 11% 감소하여 시세 상승이 전망되나, 정부 비축물량 방출 예정돼 상승폭은 제한적일 것으로 예상됨

과일 부류

- 참외, 딸기, 토마토 등 기온 상승과 일조량 증가로 출하량이 점차 늘어 나겠고, 가정의 달 행사와 대형유통업체 할인행사 영향으로 수요 증가하여 안정적인 시세 형성이 예상됨

수산 부류

- 오징어, 고등어 등 전반적인 생물 수산물 어획량이 지속적으로 감소 중인 가운데 기온 상승과 여름철 수요 감소로 수입산 냉동 수산물 위주의 시장 형성이 전망됨

□ 추진 방향

○ 농수산물 수급 안정 대책위원회 구성 및 운영

○ 농수산물 하차경매 품목 확대 실시

○ 등급표준화 검사 강화, 정가수의 거래 점검 등 공정 거래 질서 확립

○ 수산물 안전 관리 강화

○ 취약시설 집중 점검 및 시설개선 추진 등을 통한 쾌적한 시장 환경 조성

○ 주요 도로 및 교통시설물 사전 안전 점검을 통한 사고 예방

○ 여름철 기온변화에 따른 순찰 체계 구축 및 노숙인 유형별 안전대책 수립

○ 폭염 대비 노숙인 특별 관리릍 통해 무더위 취약계층 보호

○ 태풍 및 집중호우의 풍수해로부터 유통인의 생명과 재산 보호

○ 여름철 재난취약시설에 대한 사전점검으로 피해 최소화

○ 여름철 에너지 절약으로 에너지 대책 실천과 정전 대비

	<전년도 여름철 대책 추진 결과>
○ 전년도 여름철 대책 주요 추진사항 - 농수산물 수급 안전 대책위원회 구성 및 운영 - 농수산물 물량 관리 및 정가수의매매 확대 - 거래질서 확립 안전 관리 - 연노랑뒷날개나방 및 나방파리 퇴치 특별방역 실시(5～6월) - 공사․유통인 합동 클린데이 실시(6․9월) - 사각지대 청소를 위한 보행식 전동청소기 구매(7월) - 채소시장 남측 울타리 주변 정화활동 실시(7월) - 가락몰 부산물 저온창고 개보수 공사(8월) - 시장 내 주요도로 및 교통안전 시설물 점검(8～10월) - 기온에 따른 단계별 순찰 강화(평상시/폭염주의보/폭염경보) - 정기 순찰을 통한 노숙인 건강상태 확인 - 응급상황 발생 시 유관기관과 연계하여 신속히 대응 ○ 전년도 발생한 사건‧사고, 언론 비판 보도사항, 시의회 지적사항, 민원 등 - 일본산 수산물 방사능 검사 방법 다양화와 원산지 확인 관리 철저 (‘17년 시의회 행정사무감사 건의사항) ○ 개선방안 - 정가수의매매 거래 실태 점검 및 올바른 정가수의 거래 정착 유도 - 농산물 하차경매 품목 확대 실시(3개 품목) - 수산물 안전 관리 강화(방사능 검사, 수산물 안전성검사)

□ 2018년도 달라지는 대책

○ 농산물 하차경매 품목 확대 실시

- [‘17년] 무, 양파, 총각무 ⇒ [‘18년] 쪽파(7월), 양배추(9월), 대파(10월)

○ 바나나, 포장쪽파 상장예외품목 지정 및 거래 시행(‘18.1월~)

○ 식품접객업소 영업도구(조리기구 등)에 대한 위생 검사 확대

- 취식 시 직접 접촉 빈도가 높은 도구 검사 확대

: (‘17년) 칼・도마 ⇒ (‘18년) 칼・도마 + 숟가락・젓가락 등

○ 위생의식 향상 관련 홍보 및 종사자 손 위생지표군 모니터링 실시

- 일반음식점(73개소) 조리 종사자 대상 손 일반세균검사 실시 및 손 씻기 운동 홍보물 배부 등

2		분야별 세부 추진계획

1		농수산물 수급대책

1. ｢농수산물수급안정대책위원회｣ 구성 및 운영

□ 위원회 구성

○ 위 원 : 총11명(서울시 1, 공사 1, 유통인 9)

○ 임 기 : '18.1. ~'18.12.31.(필요시 기간 연장)

□ 위원회 기능 : 심의 의결

○ 수급 불안 품목 및 중점 관리대상 품목 선정

○ 수급 불안 시 비상대책 추진 결정 및 시행

○ 명절 및 성수기 주요 성수품 수급안정 및 물가대책 수립 시행

□ 위원회 운영

○ 정기 회의 : 분기별 1회

○ 수시 회의 : 위원회 승인이 필요한 사안이나 수급불안 요인 및 긴급사항 발생 등 위원장이 필요하다고 판단하는 경우

※ 농수산물 수급안정 대책 위원회 산하 실무위원회 구성 운영

(실무 책임자 중심)

2. 농수산물 반입 물량 관리 및 유통정보 신속 전파

□ 중점 관리대상 품목 선정 및 관리

○ 중점 관리대상 품목 : 9개 품목(청과 6, 수산 3)

- 청과(6) : 배추, 무, 양파, 대파, 사과, 배

- 수산(3) : 고등어, 오징어, 건멸치

○ 도매시장법인별 중점 관리대상 품목 목표 물량 부여 및 관리

(단위 : 톤)

구분	소계	서울청과	농협(공)	중앙청과	동화청과	한국청과	대아청과	강동수산	수협(공)	서울건해
배추	106,008	6,929	366	4,662	2,739	8,664	82,649
무	88,065	7,078	416	357	2,904	6,289	71,021
양파	132,891	24,838	6,386	26,994	30,778	43,895	-
대파	39,080	2,277	105	1,224	4,678	7,667	23,129
사과	25,628	7,122	5,885	7,067	3,112	2,442	-
배	15,798	4,707	4,025	4,128	1,584	1,355	-
계	407,470	52,951	17,183	44,432	45,795	70,312	176,799
고등어	5,221							4,121	1,100	-
오징어	3,595							2,356	1,239
건멸치	7,749									7,749
계	16,565							6,477	2,339	7,749

※ 품목별 최근 5개년(5~10월) 거래물량 중 최고, 최저치를 제외한 3개년 평균의 110%

□ 목표 물량 확보 대책 시행

○ 산지와 연계 강화를 위한 출장지도 강화

○ 출하자 지원 : 선도금, 출하장려금, 출하손실보전금 적극 지원 및 운송비, 수확 상차비 지원

○ 주요 품목 수급 및 가격 안정 대책 수립 시행

- 법인별 수급 목표량 부여, 실적 관리 및 가격 안정을 위한 출하 조절 지도

- 반입물량 및 가격동향 일일점검 및 유통정보 신속 전파

□ 효율적인 거래제도 관리 강화를 통한 농수산물유통 원활화 추진

○ 바나나, 포장쪽파 상장예외품목 지정 및 거래 시행(‘18년 1월)

○ 정가수의 매매 거래 실태 점검 및 올바른 정가수의 거래 정착 유도

□ 관측시스템 강화 및 관측결과 발표를 통해 자율적 물량조절 유도

○ 정기 관측 전망 외 여름철 가격 등락 품목에 대한 수시 관측회의 개최로 산지 작황과 거래동향, 가격 전망에 대한 종합정보 제공

□ 중점 관리대상 품목 외 주요 농수산물 유통정보 신속 전파

○ 도매시장 거래상황 신속 전파로 출하 독려 및 투기적 가수요 억제 유도

3. 가락시장 물류 효율화 사업 실시

□ 해당 품목 : 무, 양파, 총각무, 쪽파, 양배추, 대파

□ ‘18년 3개 품목 확대 실시

○ 쪽파(7월), 양배추(9월), 대파(10월)

※ 무, 양파, 총각무는 ‘17년부터 하차거래 시행중

□ 사업 지원

○ 지원 기준

◈ 육지무 : 4,000원  ◈ 제주무 : 10,000원 ◈ 총각무 : 6,000원

◈ 양배추 : 망-3,000원, 박스-6,000원, ◈ 대파: 비닐-3,000원, 박스-6,000원

◈ 양  파 : 3,000원  ◈ 쪽  파 : 6,000원

○ 지원총액 : 2,689백만원 (공사 1,846, 법인 843)

□ 품목별 세부 추진 계획

< 쪽파 >

- 기본 방향

현 행		개 선
인력에 의한 상차	⇨	하역장비로 상차 (팰릿화)
차상경매 (비팰릿 출하)	⇨	하차거래 (팰릿 출하)
비포장 산물쪽파	⇨	박스포장, 팰릿 출하

- 대상 품목 : 가락시장 출하되는 모든 쪽파

- 추진 내용 : 전량 박스 포장 후 하차 경매 시행

- 상차 방법 : 중도매인 지게차 또는 수작업 상차(하역노조 보조)

- 물류비 지원

․지원 주체 : 공사, 도매시장법인 매칭 지원

․지원 대상 : 가락시장 쪽파 팰릿타이징 출하자

․지원 기간 : '18.7.1 ~ '18.12.31

․지원 금액 : 174백만원(공사 116백만원, 법인 58백만원)

※ ˋ18년 7월 1일부터 산물쪽파 거래불가

< 양배추 >

- 기본 방향

현 행		개 선
인력에 의한 상차	⇨	하역장비로 상차 (팰릿화)
차상경매 (비팰릿 출하)	⇨	하차거래 (팰릿 출하)
망포장, 해운C/T출하	⇨	포장(망/박스), 팰릿 출하

- 추진 내용 : 가락시장에 출하되는 모든 양배추 하차 경매 시행

- 출하 방법 : 팰릿화 방법 중 출하자가 선택

① 팰릿 + 망 포장품 적재 후 랩핑

② 팰릿 + 박스 포장품 적재 후 랩핑

③ 물류용기 + 망 포장품 적재(단프라 상자, 우든 칼라 + 팰릿 등)

- 물류비 지원

․지원 주체 : 공사, 도매시장법인 매칭 지원

․지원 대상 : 가락시장 양배추 팰릿타이징 출하자

․지원 기간 : '18.9.1 ~ '18.12.31

․지원 금액 : 147백만원(공사 98백만원, 법인 49백만원)

< 대파 >

- 기본 방향

현 행		개 선
인력에 의한 상차	⇨	하역장비로 상차 (팰릿화)
차상경매 (비팰릿 출하)	⇨	하차거래 (팰릿 출하)
비포장 산물대파	⇨	포장(망/비닐/박스), 팰릿 출하

- 추진 내용 : 가락시장에 출하되는 대파 하차 경매 시행

- 출하 방법 : 팰릿화 방법 중 출하자가 선택

① 팰릿 + 비닐 포장품 적재 후 랩핑(여름철 망사용)

② 팰릿 + 박스 포장품 적재 후 랩핑

③ 물류용기 + 망 포장품 적재(단프라 상자, 우든 칼라 + 팰릿 등)

- 물류비 지원

․지원 주체 : 공사, 도매시장법인 매칭 지원

․지원 대상 : 가락시장 대파 팰릿타이징 출하자

․지원 기간 : '18.10.1. ~ '18.12.31.

․지원 금액 : 142백만원(공사 94백만원, 법인 48백만원)

4. 거래질서 확립 및 안전관리

□ 공정거래 질서 확립으로 공정 가격 형성

○ 경매 및 정가수의 매매 품목 내실화로 공정성․투명성 확보

- 야간 근무자 경매 현장 입회 등 현장지도 강화로 공정 경매 유도

- 정가수의 매매 거래 실태 점검 강화로 공정 거래 유도

○ 가격 급등품에 대한 중도매인 불법 개인 위탁 단속

○ 매점매석, 불법위탁, 가격담합 등 불공정 거래행위 집중 단속

□ 농산물 등급표준화 검사 강화

○ ’18년도 법인별 목표 부여 관리(안)

구 분	합 계	서울청과	농협(공)	중앙청과	동화청과	한국청과	대아청과
검사건수	226,172	43,201	39,594	36,277	38,085	46,138	22,877
적발건수	492	99	82	100	83	96	32

○ 검사 결과, 우수 도매시장법인에 대한 포상 실시

□ 수산물 안전관리 강화로 안전․안심 수산물 공급

○ 수산물 원산지 표시 및 식중독 예방 교육 강화

- 송파구청 위생과와 협력하여 수산물 원산지 표시 맞춤 교육(5~7월)

- 여름철 식중독 발생 예방을 위한 수산물 안전성 검사 강화 및 유통인에 식중독 예방 홍보․지도 강화

○ 일본산․러시아산 수산물 및 국내산 회귀성 어류의 방사능 검사 강화

2		교통 ․ 주차 및 환경관리 대책

1. 청소・환경 분야

□ 하절기 악취 점검 및 방지시설 관리 강화

○ 하절기 및 추석맞이 환경단속특별대책반 운영(7～9월)

- 개 요 : 폐기물, 악취, 먼지, 위생 및 수질오염 요인을 사전점검 후 조치

- 방 법 : 공사, 옥내․외 청소 담당자, 유통인 등 합동 순찰(일1회)

- 인 원 : 총 4명(공사 1명, 옥내․외 청소 담당자 3명)

- 대 상 : 통합쓰레기수거장, 물정화처리장, 부산물적환장 등

○ 청소/환경시설 개․보수로 쾌적한 환경 조성

- 가락몰 적환장 바닥재 교체 및 개선 작업 실시

- 청과쓰레기통합수거장 벽면 교체 작업 실시

□ 취약 설비 및 지역 관리 강화

○ 탈취 및 폐수처리효율 극대화로 악취 배출 최소화(5~12월)

- 악취도 및 수질 전․후 효과 분석 시행 : 공인 측정기관 의뢰

○ 취약 지역 특별 방역 실시(5～9월)

- 가락몰 판매동 및 적환장, 화장실, 환경시설 등 특별 살균 작업 정례화

○ 배수로 퇴적물, 오물 등 악취 발생 요인 제거

- 맨홀, 배수로 등 퇴적물 준설(5월)

- 주요 출입문 주변 쓰레기, 오물 등 제거 후 물청소(매월)

□ 입주자 환경의식 수준 제고

○ 쓰레기 배출량 감소를 위한 유통인 단체 교육(4월・10월, 2회)

- 재활용품 분리 배출, 무단투기 및 부산물 혼입 금지, 주차택 사용제한 강화 등

○ 쓰레기 무단투기 집중 단속 인력 운영 및 분리 배출 홍보(4회)

- 시 기 : ´18. 4월, 6월, 8월, 10월(단속기간 : 기간 중 10일)

- 내 용 : 취약지역 쓰레기 무단투기 단속 및 분리 배출 안내전단 배포

□ 시장 외부 도로 및 주변지역 환경 관리 강화

지원 사업	위 치	주 기	비 고
물청소	시장 외곽 도로	주 1회	5~11월
악취 측정	부지경계 주변	월 1회	5~12월
특별 방역	녹지대 및 취약지역	월 1회	6~9월

2. 주차・교통 분야

□ 시장 내 주요도로 및 교통 안전시설물 전수 점검

○ 태풍 및 집중호우 대비 주요도로, 교통 안전시설물 점검

- 점검 기간 : ´18. 6월 ~ 8월 (주 1회 이상)

- 점검 방법 : 공사 자체 점검 및 자회사 합동 점검 병행

- 점검 내용

․도로 파손, 균열 등 도로 상태 및 신호등 등 교통시설물 작동 상태 점검

․각종 표지판, 입간판, 현수막 등 파손 위험 주차･교통시설물 점검

○ 점검 후 보수･보완 필요시설물에 대한 즉시 조치 및 관리

□ 강풍 및 집중호우 시 교통 대책 추진

○ 신속한 재난 대비를 위한 3단계 비상근무 체계 운영

구분	1단계(주의)	2단계(경계)	3단계(심각)
기준	○ 호우주의보 발령 시 - (6시간) 70㎜ 이상 예보 - (12시간) 110㎜ 이상 예보 ○ 태풍주의보 발령 시 - 순간풍속 20㎧ 이상	○ 호우경보 발령 시 - (6시간) 110㎜ 이상 예보 - (12시간) 180㎜ 이상 예보 ○ 태풍경보 발령 시 - 순간풍속 26㎧ 이상 - 총 강우량 200㎜ 이상	○ 홍수경보 발령 시 ○ 시장 내 차량 통행 심각 시
근무자	환경교통팀 직원	환경관리본부 직원	공사 전 직원

○ 집중호우에 따른 침수 예상도로 우회 안내 실시

- 사고 사전예방을 위한 톨부스 입장차량 안내 실시

- 시장 내 안내방송 실시 및 홈페이지 안내문 게시 등

○ 태풍 피해로 인한 교통 안전 시설물 우선 복구

- 도로변 지장물 및 교통 시설물 피해 상황 파악 후 우선 복구

- 수방설비 수량, 상태 등 사전 점검으로 원활한 복구 추진

3. 질서 분야

□ 폭염 대비 가락시장 노숙인 안전 관리

○ 추진 시기 : ‘18. 7 ~ 9월(폭염대비 기간)

○ 추진 체계 : 자치구와 유관기관 연계 추진

- 공사 : 시장 내 노숙인 거주 장소 수시 순찰, 상황 발생 시 송파구청 통보

- 송파구청 : 혹서기 응급구호반 구성 및 노숙인 복지 시설입소 추진 등

- 경찰서, 소방119, 정신보건센터 : 열상환자 응급조치 및 병원이송

○ 추진대책 : 서울시 24시간 위기대응콜 센터(1600-8582) 연계

- 시장 내 노숙인 주거지역 정기 순찰 통한 노숙인 건강상태 확인 및 면담

구 분	기 준	순찰 횟수
평상시	33℃ 이하인 상태가 예상될 때	일 2회
폭염주의보	최고기온이 33℃이상인 상태가 2일 이상 예상될 때	일 3회
폭염경보	최고기온이 35℃이상인 상태가 2일 이상 예상될 때	일 4회

※ 노숙인 순찰시간은 현장 상황에 따라 탄력적으로 운영

- 순찰 활동 중 식수 지급 및 병약 노숙인에 비상약 및 간식 제공

- 경미한 열상환자는 임시대피소(하상바오로의 집) 유도

- 응급 상황 발생 시 소방119와 연계하여 즉시 인근 병원으로 이송 조치

- 노숙인 위생관리 강화 위한 거주 지역 방역 및 청소 실시 등

3		시설물 안전 대책

□ 풍수해 대책

○ 수방장비 가동시험 실시(5월)

- 엔진 양수기, 수중펌프 등 가동시험 실시(기계실)

○ 침수취약지구 대책(6월)

- 장소 : 지하주차장 진입로 램프 및 지하시설물 침수 취약지구

구분	한국청과 동편로 진출입로	주변전실	가락몰 지하램프
모래주머니	200 포	200 포	600 포
차수판	-	-	30M(3개소)

○ 가락몰 배수시설 점검

- 건물 지하 배수펌프의 주기적 작동 점검 및 지하침수 우려 시 수방장비 작동

- 건축물 우수배관 막힘 현상 사전 점검(맨홀 주변 낙엽 및 쓰레기 청소)

- 지하 진입램프 및 썬큰 주변 모래주머니 배치(총 600포)

○ 전시장 배수 취약지역 관리 및 맨홀 준설작업

- 취약지구 : 중앙로, 탑정로, 청과 배송장, 수산시장 등

- 배수점검 : 맨홀, 배수로, 지중관리 준설

- 가압장 및 침사지 준설 : 맨홀 준설 및 뚜껑상태 확인 등

○ 시설물 일제 점검 및 조치

- 일제점검 및 조치기한 : 5.4~5.31, 恨 6.30

점검 분야	점검자	점검내용
건축	건축 담당 (건축시설용역)	○ 건물누수, 우수관 파손여부, 가설물(간판, 현수막, 차양막 등) 위험 - 건축구조물 틈새부위 누수, 붕괴 위험, 크랙 발생, 우수관 탈락, 옥상의 쓰레기 처리상태 등
토목	토목 담당 (토목시설용역)	○ 건물 및 도로의 맨홀 역류, 배수로 이상유무, 준설 상태 등 - 맨홀 및 배수로 근처 쓰레기 처리, 배수 용량 초과에 의한 역류 등
기계	기계실 직원 (기계시설용역)	○ 건물별 지하, 공동구 배수펌프 작동 확인 - 배수펌프 작동확인, 체크밸브 이상유무, 배수펌프 작동시 양수압력(0.2MPa이상)
전기	전기실 직원 (전기시설용역)	○ 건물별 전기설비 이상 유무 확인 - 지하 또는 옥상의 변압기 빗물 유입, 건물 누수 확인

- 점검 및 정비대상 : 건축,토목,기계,가스,급수,전기,소방 전체 시설물

○ 공사장 안전관리

- 가락몰 시설보완공사, 투자사업공사, 입주자 시설변경 공사 등

- 안전관리 사전예방

․시공 감독 및 감리 철저

․작업원에 대한 안전교육 반복 실시

․작업장 주변 안전망 설치 및 보호장구 착용

․경사지 및 가설펜스 위험시설물 보호, 각종 안내 표지판 설치 등

○ 풍수해 대비 팀별 담당 구역 순찰 실시

- 순찰시기 : 수시 및 호우주의보 예보 발령 시

해 당 팀	담당 구역(업무)	비 고
시설안전팀	친환경유통센터, 관리동, 식품종합상가, 서한냉동, 제 2주차건물, 대체매장	전시장 누수 및 배수 점검
환경교통팀	물정화처리장, 전시장 도로 순찰
시장개선팀	전시장 현수막 등 게시물 순찰
농 산 팀	채소시장, 비가림시설(채소경매장)
수 산 팀	수산시장, 건어물종합상가
유통물류팀	청과시장, 비가림시설(무배추경매장)
임대개발팀	가락몰(업무동)
임대관리팀	가락몰(판매동, 테마동)

○ 순찰결과 : 배수로 막힘, 건축물 누수 등 문제점 발견 시 시설안전팀 통보

□ 화재예방 대책

○ 소방시설 안전점검 실시

- 점검 현황

구 분	안전점검(법적사항)	시 기	방 법
소 방	상반기 종합정밀점검	점검 : 3~4월	외주
		조치 :5～6월	자 체 입주자

※ 매월 소방시설 자체 외관점검 별도 시행

○ 훈련 및 교육, 홍보

- 공사, 유통인, 유관기관 소방종합훈련 실시

․소화기 실습, 피난, 초기소화, 옥내소화전 사용 등 종합훈련

- 가락시장 특성에 맞는 『안전점검의 날』(1회/월) 행사실시

․화재예방, 에너지 절감, 안전사고 방지 홍보

- 재난안전관리 대응 매뉴얼 관리 및 시나리오별 대응훈련 실시

․대응 매뉴얼 관리 : 상시

․시나리오별 대응훈련 : 가스누출, 정전대비 등(6월)

○ 전시장 화재예방 순찰

- 화재취약지역 및 시간에 맞는 『전시장 순찰』실시(총3회/일)

- 주말, 휴장기간 화재예방 순찰 강화(15회)

○ 긴밀한 협조체계 구축

- 법인(단체) 자체 담당구역 순찰 및 시설안전점검 실시

- 사후대책 : 시설물 파괴,가스누출,정전대비 긴급복구업체 연락망정비

- 사건발생 시 1시간 출동체계 구축 및 상시 출동준비태세 확립

4		에너지 절약 대책

□ 에너지 절약 추진위원회 운영

○ 에너지 절약 추진위원회 회의 개최

○ 에너지 절약 추진위원회 구성

				총괄 : 건설안전본부장
				시설안전팀장 : 정우철
				에너지 관리자 전기(양병호), 기계(남우희)
총무팀 청사담당			환경교통팀 주차담당			기 계 관리장			전 기 관리장			방 재 관리장

○ 주요 업무 추진사항

- 온실가스 배출권거래제 이행

- 에너지절약목표 달성 및 운영 효율화 유도

- 전기 및 가스 분야별 에너지 사용현황 공유

- 에너지절약 실천사항의 홍보 및 계도

- 자체적인 분야별 에너지절약 추진실적 평가

□ 에너지 절약형 기기의 교체 및 설치

○ 고효율 기자재 구매 및 설치(시설안전팀)

- 투자사업 및 보수공사 시행시 고효율 기자재 설치 반영

- 고효율 에너지 기자재 인증제품 설치(고효율 전동기, 고효율 조명기기 등)

- 유지보수 물품 구매 시 고효율 기자재 구매

○ 에너지 절약형 기기 구매 및 설치

- 절수형 위생기기 구매 및 설치

- 절전형 사무기기 및 냉․난방기 설치

□ 에너지 전력 사용 PEAK 관리

○ 전력사용량이 가장 많은 하절기 최대수요전력 감소를 통한 기본요금 절감

- 최대수요전력제어장치(Demand Controller) 설치 운영

- 최대수요전력제어장치 MODEL : WDC-3000

- 하절기 PEAK부하 도달 시 공용부하 단계별 제어

․1단계 : 청사 및 시장 공용전등 소등

․2단계 : 가락몰, 청과, 수산동 급․배기휀 가동 제한

․3단계 : 가락몰, 수산동, 청과동 터보냉동기 가동 제한

○ 에너지 지킴이 운영(각 팀)

- 운영 방법 : 에너지지킴이 지정 - 각 팀(실)당 1명

- 운영 기간 : ’18.1월 ~ 12월

- 운영 내용

․개인용 전열기기(전기히터, 방열기, 선풍기) 사용 금지

․중식시간 및 19시 이후 사무실 조명 소등 (자동제어)

․퇴근 시 컴퓨터, 프린터 등 사무기기 전원 및 전등 스위치 차단

․미사용 전기코드 콘센트에서 완전 분리

․냉․난방 시 창문 및 출입문 개방 억제, 홍보

․야간업무 시 필요한 부분에 한하여 조명 사용(개별 스탠드 이용)

○ 적정 실내온도 유지

- 운영 방법 : 각 담당구역별 적정실내온도 유지

- 운영 기간 : 냉방기간(6월~9월)

- 운영 내용

․실내온도 점검 및 확인

․냉방 실내 기준온도 설정 운영(냉방:28℃이상)

․각 담당구역별 적정 실내온도 측정 및 점검 실시

․공조기 댐퍼 및 F.C.U 온도조절기 조정하여 적정실내온도 유지

○ 시설물의 효율적인 관리 및 운영

- 운영 방법 : 에너지사용기자재 및 설비 이용효율 향상

- 운영 기간 : ‘18년 1월 ~ 12월

- 운영 내용

․냉동기 및 보일러 세관 실시(냉동기:1회/2년)

․난방 시 보일러 응축수 회수율 유지(90%이상)

․냉․난방공급 전 공조기 및 F.C.U 필터 청소 실시(2회/년)

․화장실 위생기기 급수밸브 수량 조절(적정수압 유지)

․급수배관 누수여부 점검 및 신속조치를 통한 손실량 최소화

․복도, 계단실, 화장실, 주차장 등 공용장소 격등제 및 한등 끄기

□ 에너지 절약 홍보

○ 에너지절약 홍보방송 실시

- 홍보 대상 : 청사 및 입주자
- 방송 기간 : 냉방기간(6월~9월)
- 방송 횟수 : 2회/일 (09:00, 14:00)
- 방송 내용 : 별도 제작

○ 관리비 고지서 이용 홍보(재무팀)

- 대    상 : 전시장 입주자
- 기    간 : 연중 계속 (1회/월)
- 내    용 : 에너지절약을 생활화 합시다.

○ 에너지절약 홍보전단 제작 배포

- 대    상 : 전시장 입주자
- 배포시기 : 6월
- 배포방법 : 각 담당구역별 배포 및 홍보 실시
- 홍보전단 : 별도 제작

○ 에너지절약 홍보물 포스터 부착

- 부착위치 : 시장 전구역
- 부착시기 : 6월
- 홍보포스터 : 에너지관리공단 협조

○ 사내 전산망 이용 에너지절약 홍보(전산정보팀)

- 대    상 : 청사
- 홍보방법 : 사내 홍보물 게시
- 공사 임직원 에너지절약 실천사항

○ 전광판 이용 에너지절약 홍보

- 대    상 : 전시장 입주자
- 기    간 : 냉방기간(6월~9월)
․ 에너지절약 생활화로 경제를 살립시다.
․ 여름철 적정 실내온도는 28℃ 이상 유지합시다.
․ 불필요한 곳은 소등합시다.
․ 냉방을 할 때는 창문을 열어 놓지 맙시다.
․ 냉장고, 에어컨, 쇼케이스의 실외기를 세척합시다.
․ 수도 물을 사용 후 꼭 잠급시다.
․ 승용차 요일제에 참여하고 대중교통을 이용합시다.

□ 재난안전대책본부 운영(풍수해)

예방단계		대응준비단계		본부운영1단계		본부운영2단계
관심,보강		주의(care)		경계(warning)		심각(serious)

□ 재난안전관리대책본부 구성(풍수해 대책 기준)

						본부장 : 사 장
					부본부장 : 건설안전본부장
재난안전관리위원회															보좌관 : 시설안전팀장
지휘반 (시설안전팀장)			복 구 반 (설비공사팀장)					구호반 (농산팀장)				경 계 반 (환경교통팀장)						가락시장 안전지킴이
시설안전팀 기획조정실 경영본부			건설안전본부 현대화사업단					유통본부 임대사업본부				환경관리본부						유통인

□ 재난안전관리대책 반별 입무

반 별	반 장	임 무 내 용	지원부서
지휘반	시설안전팀장	◦ 대책본부운영 총괄 ◦ 서울시 등 유관기관 보고 및 언론보도자료 제공 ◦ 단계별 비상근무 명령 ◦ 상황전파 및 유지관리 ◦ 대책본부 인력/물자 동원	시설안전팀 기획조정실 경영본부
복구반	설비공사팀장	◦ 구조, 구급업무 지원 ◦ 인적, 물적 피해 상황 조사 및 확산 방지 ◦ 방역예방 관련 업무	건설안전본부 현대화사업단
구호반	농산팀장	◦ 피해시설물 응급 복구 ◦ 피해시설 안전점검 ◦ 복구장비/자재/인력 동원 배치	유통본부 임대사업본부
경계반	환경교통팀장	◦ 시장질서 유지 및 경계 - 경찰서 및 소방서 협조 ◦ 사고 위험 지역 순찰 및 통제	환경관리본부

3		행정사항

○ 공사・관계기관 노숙인 관리 협조체계 강화

- 서울시 24시간 노숙인 위기관리센터, 송파구청, 송파경찰서 등

○ 폭염 대비 생수, 비상약 등 물품 구입

○ 여름철 집중호우에 의한 재난안전대책본부 운영 시 각 부서 비상근무 실시(총무팀 협조)

○ 수방장비 등 풍수해 대비 자재 및 장비 구매・비치(시설안전팀)

○ 풍수해 대비 담당 구역 지정 순찰 실시(해당팀 협조)

○ 관리비 고지서 이용 홍보(재무팀 협조)

○ 사내 전산망 이용 에너지 절약 홍보(전산정보팀 협조)

○ 각 부서별 에너지 지킴이 활동 실시

2018년도 강서시장 여름철 종합대책

<2018. 5. 15. ~ 10. 15.>

1		추진 개요

□ 2018년 여름철 전망 분석

○ 기온은 평년과 비슷하거나 높겠고, 강수량은 평년과 비슷할 것으로 전망됨, 엘니뇨․라니냐 감시구역의 해수면온도는 여름철 동안 중립 상태가 유지될 것으로 전망됨(기상청)

○ 이에 따라 냉방전력 수요증가에 따른 에너지 관리와 국지성 폭우로
인한 침수피해 방지대책이 필요

○ 유통시설 증축 및 방음벽 건립공사에 따른 우기 공사장 침수방지 및 공사 중인 건축물의 침수방지 관련 중점적인 점검과 대비가 필요함

□ 추진 방향

○ 추진기간 : ‘17. 5. 15 ~ 10. 15(5개월간)

※ 기간 중 추석연휴기간(‘18. 09. 22. ~ 09. 26.) 대책은 별도 수립 시행

○ 재해 방지 대책

- 풍수해 대책 실시

․시설물 일제 점검․정비 실시 및 수방 자재 확보·관리 철저

- 재난관리 체계 구축

․상시(24시간) 안전관리 체계 유지 및 입주자 시설 변경 공사 관리

○ 화재 예방 대책

- 여름철 화재 발생 취약 요인 중점 관리 : 일제 점검 및 정비

- 화재 예방 순찰, 홍보 실시

○ 급수 대책

- 급수 시설 점검 및 조치 : 급수탱크 청소, 밸브 및 배관상태 점검

- 비상시 제한 급수 실시

○ 공사 현장 및 입주자 시설 변경 관리 강화

- 시공 안전 감독 및 감리 철저

- 입주자 시설 변경 승인 업무 철저

○ 시설물 24시간 안전관리 체계 유지

- 유관기관 비상연락 체계 확립

○ 에너지 절약 대책

- 연간 에너지 절감 목표 설정․관리 및 하절기 PEAK 전력 관리

○ 재해 대책 본부 설치・운영

	<전년도 여름철 대책 추진 결과>
○ 전년도 여름철 대책 주요 추진사항 - 2017년 강서시장 여름철 종합대책 수립 및 시행 - 여름철 ‘풍수해’ 대비 안전관리 추진 및 시행 - 여름철 화재안전관리 일제 점검 및 관리 등 ○ 개선방안 - 전년도에 환경관리동 쓰레기처리장 담뱃불 부주의로 인한 경미한 화재 건이 있었으며, 올해는 유통시설 증축 및 방음벽 건립공사를 중점으로 건축물 침수방지 등 철저한 안전관리대책의 시행이 필요함

□ 2018년도 달라지는 대책

○ 유통시설 증축 및 방음벽 건립공사에 따른 우기 공사장 침수 방지

○ 공사 중인 건축물의 침수 방지 관련 중점 점검과 대비

2		분야별 세부 추진계획

1		재해 방지 대책

1. 풍수해 방지 대책

□ 시설물 일제 점검 및 정비

○ 기     간 : ‘18. 5. 15. ~ 6. 15.

○ 정비 대상 : 기계설비, 방재설비, 전기설비, 건축, 토목 등

○ 추진 방안

- 일제 점검 : ‘18. 5. 15. ~ 5. 31. (현장조치 가능사항 바로 조치)

- 정비 및 지적사항 처리 ; ‘18. 6. 1. ~ 6. 15.

○ 대     상

- 건축시설 : 14개동(128,725.69㎡)

- 토목시설 : 공동구 283.8m, 하수관로 20,315.20m, 맨홀 1,182개

- 배수펌프 시설

․고정형 펌프 :  68대(1HP~15HP)

․이동형 펌프(청과기계실 보관) : 7대(0.13HP~5.5HP)

《 배수 펌프 현황 》

동별	계	관리금융동	청과동	시장 도매인동	서비스동	식품종합 상가	환경동	친환경유통센터동
수량	68대	6	32	12	4	6	2	6
규격	∘ 1HP×8 ∘ 2HP×18 ∘ 2.7HP×12 ∘ 2.9HP×6 ∘ 5HP×18 ∘ 10HP×2 ∘ 15HP×4	∘3.0HP×4 ∘10HP×2	∘5HP×18 ∘2HP×10 ∘15HP×4	2.7HP×12	2HP×4	1HP×2 2HP×2 2HP×2	2.9HP×2	1HP×6
위치	지하층	기계실	지하 휀실	지하 휀실	기계실	지하층	기계실	지층주차장

《 이동식 펌프 현황 》

종 류	엔진 펌프	수중 펌프	보관 장소
규격 및 수량	5.5HP x 1	0.13HP x 1 1HP x 3, 3HP x 2	청과동 기계실 (휘발유 20ℓ)

- 급수시설 : 고가수조 96톤, 저수조 1,272톤, 가압펌프 8대

- 전기시설 : 수전설비 22,900V, 7,850KVA, 변전소 3개소, 특고압변압기 13대, 배․분전반 658면

- 가스시설 : 정압기실 3개소, 계량기 298개소

- 소방시설 : 수신반 1, 중계기 441, 감지기 6,084, 스프링클러 16,043, 소방밸브 62, 소화전 180, 소화기 1,036

《 가스 사용처 현황 》

동 별	개소	보일러	가스히터	식 당	기 타
계	257	6	246	5
관리․트럭판매동	23	2	20	1	보일러 2, 구내식당 1
청과시장동	178	2	174	2	보일러 1
서비스동	2	1		1
시장도매인점포동	52		52
친환경유통센터동	2	1		1	보일러 1

○ 시설 분야별 책임자 ; 총괄 시설관리팀장

분야별	계	건축	토목	전기·방송	기계	가스	소방·통신
담당	5명	건축담당	토목담당	전기실장	기계실장	가스담당	방재실장

○ 시설별 세부 점검 및 정비 계획

- 건 축

기 간	점 검 사 항
5.15 ~ 6.15	◦ 옥상 배수 시설 점검 및 배수로 정비 ◦ 가설천막, 간판 등 풍해 취약 시설 점검 및 입주자 지도 ◦ 건축물 및 관리동 옥상 간판 풍해 안전 여부
수시점검	◦ 시장 내 건축물 누수 여부 점검 ⇒ 우천 시 수시 점검 실시

- 토 목

기 간	점 검 사 항
5.15 ~ 6.15	◦ 시장 전역 배수 시설 준설 ◦ 오 ․ 배수 관로 및 맨홀 상태 이상 여부 ◦ 배수시설 주변 적치물 등 장애 요인 점검 및 제거 ◦ 공동구 시설 안전 점검 ◦ 시장 내 녹지대 법면 및 조경석 부분 이상 유무
수시점검	◦ 지하주차장 입·출구 및 환경동 등 침수 취약 지역

- 전 기

기 간	점 검 사 항
5.15 ~ 6.15	◦ 입주자 점포 불법 전기시설물 점검 및 정비 ◦ 가로등 접지 및 누전 차단기 정상 작동 시험 ◦ 공용시설 안전 점검 및 공용 등 교체 ◦ 수 ․ 배전 설비, 방송설비 등 안전점검
	◦ 입주자 점포 전기 시설물 자료 조사 (전등, 전열, 부하조사 등) ◦ 전기 시설물 자료 DATA BASE화

- 기계 시설

기 간	점 검 사 항
5.15 ~ 6.15	◦ 시장 전지역 배수펌프 작동 여부 ◦ 이동식 펌프 시험 가동 및 수방장비 비상 배치 ◦ 급수 시설 상태 점검 및 저수조 탱크 청소 ◦ 소화설비 장애 (불법 개보수 및 스프링클러 헤드 살수장애) ◦ 소화전 앞 물건 적치 집중 단속 ◦ 소화전 호스, 노즐 등 소방기구
	◦ 입주자 점포 기계 시설물 자료 조사 (저온창고, 냉난방기 등) ◦ 기계 시설물 자료 DATA BASE화
수시 점검	◦ 점포 화재 취약요소 적발 및 제거

- 가스 시설

기 간	점 검 사 항
5.15 ~ 6.15	◦ 요식업소 및 가스사용 점포 안전사용 여부 ◦ 가스 정압기실(2개소) 시설물 안전성 상태 ◦ 가스 밸브 차단기 및 가스누설감지시설 정상 여부
	◦ 입주자 점포 가스 시설물 자료 조사 (가스기구) ◦ 기계 시설물 자료 DATA BASE화
수시점검	◦ 가스 취급 업소 및 점포 가스 설비 점검 및 안전교육

- 소방 시설

기 간	점 검 사 항
5.15 ~ 6.15	◦ 수신기, 중계기, 그래픽, 경보설비 등 작동 기능 점검 ◦ 소방펌프 및 각종 소방밸브 정상 작동 상태 유지 점검 ◦ 소방용수 확보 및 옥외소화전 제수변 개방상태 점검
	◦ 2층 사무실 냉방기기, 가스난로 사용에 따른 감지기 비화재보 조사 ◦ 소화기 적정배치 및 충압 상태 ◦ 화재예방 교육 및 홍보물 배포
	◦ CCTV SYSTEM 점검 및 보수
	◦ 입주자 점포 소방 시설물 점검 (감지기, 소화기, S/P등) ◦ 소방 시설물 자료 DATA BASE화
수시 점검	◦ 점포 화재 취약요소 적발 및 제거 ◦ 화재 예방 안전 교육

□ 수방 장비・자재 확보 및 관리

- 수방 장비・자재

품 목	수량	비 치 장 소	관리자	연락전화
양 수 기	1대	청과동 지하 기계실	기계실장	구내 6114
이동식 펌프	6대	청과동 지하 기계실	〃	〃
모래 주머니	700개	청과동 지층 영선창고	토목담당	구내 6034
수방용 비닐	3롤	청과동 지층 영선창고	〃	〃
삽	15개	청과동 지층 영선창고	〃	〃

2		화재 예방 대책

1. 여름철 화재 발생 요인

○ 강서시장 화재 발생 현황

No.	발 생 일 시	발 생 장 소	발생 원인	피해 사항
1	2006.07.09	시장도매인동 D동 34호 2층 사무실	정수기	없음
2	2006.08.08	트럭판매장 11호	선풍기모터과열	없음
3	2007.01.13 14:35	청과물동 3동 앞 도로	담뱃불 추정	없음
4	2009.08.17(월) 03:08	청과물동 1동 114-2호 강서청과 중도매인 재덕상회 1층 점포	냉온수기	냉온수기소손
5	2015.03.03(화) 11:25	청과물동 9동 907-1호 농협 채소 중도매인 ㈜신광산플러스 2층 사무실	담뱃불 부주의	10만원
6	2016.08.02(화) 12:40	트럭판매동 서부청과 8-1호, 한강상회 판매장	담뱃불 추정	10만원
7	2017.03.11(토) 01:52	환경관리동 쓰레기처리장, ㈜크린서비스 관리	담뱃불 부주의	30만원

2. 주요 화재 요인 중점관리 : 사전 정비 및 지속적 관리

○ 시설물 분야별 주요 화재 요인 중점 점검 및 사후 관리

- 점검기간 : ‘18. 5. 15. ~ 6. 15.

- 입주자 점포 화재 위험 요인 점검․정비 : 기계, 전기, 방재, 가스 분야

- 입주자 보유 현황 작성 및 취약 점포 집중 관리(각 실별)

- 사전 점검 후 불량 설비는 회수 및 폐기 조치

- 주 1회 취약 개소는 정기적인 예방 점검 및 계도 지속적으로 관리

○ 화재예방 순찰

- 화재예방 순찰 : ‘18. 5. 15. ~ 10. 15.(5개월간)

- 순찰방법 : 도보 및 오토바이(방재 주간 1회/일) 순찰 실시

- 업무일지에 화재예방 순찰 시간 및 결과 기록(월 1회 결과 보고)

- 순찰구역 : 관리동1층 출발 → 친환경유통 1센터 → 친환경유통 2센터 → 트럭판매동 → 청과물동 1~5동 → 환경관리동 → 시장도매인동 A동 → 시장도매인동 E동 → 식품종합상가 → 서비스동 → 청과물동 지하1층 10동 → 청과물동 지하1층 6동 → 트럭판매동→ 관리동 1층 종료

○ 화재예방 홍보

- 화재예방 및 시설물관리 홍보물 배포

- 화재예방 안내방송 실시 : 1회/주 이상(혹서기 시)

3		급수 대책

1. 급수 시설 현황

○ 급수 탱크량 : 총 1,368톤 (관리동 1,096톤, 서비스동 272톤)

○ 급수 펌프 : 총 8대 (관리동 5대, 서비스동 3대)

○ 급수량 계 : 309개소

2. 비상 급수 대책

○ 비상 급수 상시 저장량 : 1,162톤 (약4일 사용량)

○ 비상 시 제한 급수 실시 : 식수용으로 제한 ⇒ 일반용 폐쇄

3. 급수 시설 점검 및 조치

○ 급수탱크 청소 및 정비

○ 급수밸브 및 배관 상태 점검 : 1회 이상/월 정기점검(기계실)

○ 시설물 안전 점검 및 관리 : 기계실 구역별 관리책임자 지정

- 저장탱크 용량 40%이상 저장 확보 확인

- 각종 급수 밸브 및 배관 누수 여부 확인

- 긴급 누수배관 교체용 자재 확보

- 저장탱크 출입자 통제 여부 확인 등

4		공사장 현장 및 입주자 시설변경 관리 강화

1. 여름철 공사장 중점 관리대상

공 사 명	공사 예정기간	안전 감독분야
◦ 유통시설 증축 및 방음벽 건립공사	5월 ~ 10월	분야별
◦ 입주자 시설변경공사	수 시	분야별

2. 공사장 안전관리 내용

○ 시공 안전 감독 및 감리 철저

○ 공사 시공 전에 입주자 통보 및 협의를 통한 상인 불편 최소화

○ 공사장 주변 안전망 설치 및 보호 장비 착용

○ 각종 안전 표지판 설치 및 공사 현장 출입자 제한

○ 공사업체 자체 비상연락 체계 확립

3. 입주자 시설변경 공사

○ 승인 절차 : 해당부서 승인(사전협의) → 시설관리팀 기술검토

- 무단 시설변경은 시설물운영관리규정(제35조)에 의해 처벌

○ 용접 작업 시 방재실에 사전 신고 후 담당자 확인

○ 입주자 시설변경에 대한 관리로 화재 및 제반 규정 위반 방지

○ 현장 공사 관리는 방재실에서 총괄 지도

5		시설물 24시간 안전관리 체계 유지

1. 상시 안전관리 체계 유지

○ 유관기관 비상연락 및 보고 체계 확립

- 시설물 관리 및 건설 관련 업체 비상연락망 확보

- 도매시장법인 수방단 편성 지도 관리 : 자체 편성 지도

- 유관기관 비상연락망 및 보고체계 확립

2. 시설물 관리 비상 연락 체계

○ 도매시장법인 수방단 편성 지도 : 법인 자체 편성 지도

- 농협(공) : 당직실 2640-7000, 서부청과 : 당직실 2640-8000, 강서청과 : 당직실 2640-9000,

○ 유관기관 협조 및 보고체계 확립 : 비상연락망 “붙임” 참조

6		에너지 절약 대책

1. 하절기 에너지 수급 전망

○ 하절기는 시장 내 저장고 및 에어컨 사용에 따른 전력 수요의 증가로 과부하에 의한 전기 안전사고 발생 가능 등 전기 에너지 절감 대책 필요

○ 저탄소 녹색성장의 범정부적인 에너지 절감 대책 실현

2. 전기・냉장 시설 현황

분야별	시설명	시 설 내 역
전기시설	수전설비	22,900V, 7,850KVA
	변 전 소	3개소 : 변압기 11대(11,350KVA)
	조명기구	33,180개, 배분전반 658면
	가 로 등	206개, 계량기 505개소
냉방 ․ 냉장 시설	냉 동 기	◦ 흡수식냉동기 : 170RT × 2대 ◦ 냉 온 수 기 : 150RT × 1대 ◦ 공기조화기 12대 ◦ 에어컨 59대, 항온항습기 1대 ◦ FCU 110대
	저온창고	◦ 청과동 : 47.2RT×5개소(60실 : 4,514㎡) ◦ 도매인동 : 87.7RT×1개소(20실 : 1,635㎡) ◦ 친환경센터동 : 6.7RT×1개소(2실 : 157㎡) ◦ 식품종합상가 : 33.09RT×1개소(9실 : 585㎡)
	친환경센터	◦ 2HP×1, 3HP×3, 5HP×2, 7.5HP×5 10HP×1, 15HP×1, 5HP×1(에어콘트롤 유닛)

3. 에너지절약추진위원회 구성

○ 에너지절약추진위원회 회의 개최 : 2회/년 실시(상・하반기)

○ 에너지절약추진위원회 구성

						위원장 : 강서지사장
											간사 : 시설관리팀장
도매법인 (3)			중도매인 (2)			시장도매인 (1)				업무지원팀장			유통관리팀장			급식안전팀장

○ 주요 업무 추진사항

- 에너지절약목표 달성 및 운영 효율화 유도

- 분야별 에너지사용현황 공유

- 에너지소비 증가요인 분석 및 문제점 검토

- 에너지절약 실천사항의 홍보 및 계도

- 자체적인 분야별 에너지절약 추진실적 평가

4. 에너지 절약 대책 추진 방향

○ 시장 입주 상인 및 이용자에 대한 에너지 절약 홍보

○ 불필요한 에너지 낭비 요인 제거

- 공공장소 격등제 ⇒ 복도, 계단, 화장실, 지하주차장 등

- 수돗물 절약 : 화장실 위생기구 급수밸브 조절 및 홍보문 게시 등

- 미사용 전력 소등 및 전원 차단 : 구역별 시설관리 담당자가 관리

- 야간 근무 시 불필요한 전등사용 통제

- 하절기 피크부하 억제를 통한 전력 부하 감소로 전기요금 절감

○ 시장 내 시설 에너지 수요 통제 및 홍보 강화

- 실내 적정 냉난방 계도 : 냉방28℃ 이상, 난방18℃ 이하유지 지도

- 에너지 절약형 기기 설치 : 점포내부 시설물 절전형 전기 기구로 교체

- 에너지 절약 홍보 : 홍보 방송 ⇒ 1일 1회/여름철 피크 부하 시

○ 전기 요금 절감을 위한 PEAK 부하 관리

- 냉방기기, 급 ․ 배기팬 가동 시간 조정

5. 단계별 상황에 따른 유관기관 연계 절약 체제 확립

○ 국내 에너지 수급 및 가격변동에 따른 연계 대응

○ 산업자원부, 서울시와 연계 대응 실시

7		재해대책본부 설치・운영

1. 재해대책본부 설치 : 2층 상황실(청과동 1층 방재센터와 연계)

2. 운영 시기 : 단계별 비상근무 발령 시

3. 보고 체계

○ 최초보고(1차): 상황인지 즉시(주무팀장→재난안전대책본부→사장/감사실)

○ 현장보고(2차): 현장도착 즉시(주무팀장→재난안전대책본부→사장/서울시)

○ 중간․최종보고(3차):수습단계별(주무팀장→재난안전대책본부→사장/서울시)

		사장		감 사 실
서울시 당직실		재난안전대책본부		유관기관 (소방서, 전기, 가스 등)
서울시 도시농업과		주무 팀장 (주관 부서장)		서울시 재난종합상황실

○ 보고 방법 : 유선 보고 및 SNS(카톡망), 문서 보고

- SNS 등을 통해 현장 상황 실시간 공유(사진, 동영상, 피해규모 등)

4. 재난사고 처리 과정(복구체계)

피해 조사		영업 지원		피해 복구		보상처리		행정처리
피해 현황 조사 (인적, 물적)		영업환경 지원 (수도, 전기 등)		복구공사 시행 (안전점검 병행)		접수 및 청구 (재해보험 등)		원인조사 (행정처분)

5. 보상처리 계획

피해조사		전문 손해 사정인 선정		보상방법 결정
○ 재난(화재) 및 소손 피해 금액 등 ○ 시설물 및 설비 분야 피해조사 ○ 피해점포 임대현황 조사		○ 피해 금액 산정 - 피해자 치료비용 - 휴업, 위자료 등 ○ 적정 보상금액 산정		○ 재산종합보험 - 1인 신체 배상 책임 보험 8천만원 ○ 총무팀 재해보상비 - 일반보상금 2천만원

6. 재해대책본부 기구표

								본 부 장 (총괄재난관리자)
								강서지사장
								통 제 관
								시설관리팀장 (소방안전관리자)
지 휘 반			복 구 반													경 계 반											구 호 반
업무지원팀장			시설관리팀장													유통관리팀장											급식지원팀장
업무지원팀 산지협력팀			시설관리팀 급식안전팀													유통관리팀 법인, 중도매인											급식지원팀 시장도매인

7. 재해 대책반별 반장 및 입무

반 별	반 장	임 무 내 용	지원부서
지휘반	업무지원팀장	◦ 대책본부운영 총괄 ◦ 서울시 등 유관기관 보고 및 언론보도자료 제공 ◦ 단계별 비상근무 명령 ◦ 상황전파 및 유지관리 ◦ 대책본부 인력/물자 동원	업무지원팀 산지협력팀
복구반	시설관리팀장	◦ 피해시설물 응급 복구 ◦ 피해시설 안전점검 ◦ 복구장비/자재/인력 동원 배치	시설관리팀 급식안전팀
경계반	유통관리팀장	◦ 시장질서 유지 및 경계 ◦ 경찰서 및 소방서 협조 ◦ 사고 위험 지역 순찰 및 통제	유통관리팀 법인, 중도매인
구호반	급식지원팀장	◦ 구조, 구급업무 지원 ◦ 인적, 물적 피해 상황 조사 및 확산 방지 ◦ 방역예방 관련 업무	급식지원팀 시장도매인

8. 단계별 비상 근무 체계

단 계		기 상 상 황	근 무
예방	1단계 (관심)	◦ 상황 유지 필요 시 ◦ 예방활동 필요	◦ 시설현장근무 취약지구 순찰 강화 ◦ 배수 불량 지역 및 수방시설 점검․정비
	2단계 (보강)	◦ 강우량 30㎜/일 이상 예보시	◦ 야간근무 요원 비상근무 - 공사 및 용역사 : 시설관리근무자 - 법인․조합 : 시설담당자 및 자위소방대 - 배수 불량 지역 및 수방시설 점검․정비
재해 안전 대책 본부 운영	1단계 (주의)	◦호우주의보 발령시 - 6시간 강우량이 80㎜이상 예상되거나 - 12시간 강우량이 110mm이상 예상될 때 ◦ 태풍주의보 또는 태풍경보 3급(17~24m/s) ◦ 한파경보	◦ 시설관리팀 비상근무조(1/4 근무) - 시설별 담당 정 위치 근무
	2단계 (경계)	◦ 호우경보 발령시 - 6시간 강우량이 110㎜이상 예상되거나 - 12시간 강우량이 180mm이상 예상될 때 ◦ 태풍경보 2급(25~32m/s) ◦ 대설주의보	◦ 각 팀별 비상근무조(1/4 근무) 또는 시설관리팀 비상근무조(1/3) - 시설물 안전조치 강구 - 제설: 업무지원팀 옥외청소담당자 협의
	3단계 (심각)	◦ 태풍경보 1급(33m/s이상) ◦ 대설경보	◦ 각 팀별 비상근무조(1/2 근무) 또는 기상상황에 따라 전직원 비상근무

9. 야간 및 공휴일 비상근무 발령 시 행동요령

○ 종합상황실장은 재해대책본부 총괄지휘자․각 재해대책반장 및 단계별 비상근무자 소집

○ 재해대책본부 총괄지휘자․각 재해대책반장 및 단계별 비상 근무자 소집완료 시 부터는 총괄지휘자가 지휘

○ 총괄지휘자의 지휘 아래 각 재해대책반장은 재해대책반별 본부 요원 선정・배치

3		행정사항

□ 분야별 추진사항 및 주관부서

분 야 별	소관 업무	주관 부서
농수산물 수급 및 가격 안정 대책	◦ 도매시장 법인별 목표량 부여 및 실적관리 ◦ 수급 상황 및 가격 동향 일일 점검 ◦ 거래 질서 확립으로 공정 가격 형성	유통관리팀 급식안전팀
시설물 풍수해 대책	◦ 공사장 안전 관리 ◦ 시설물 일제 점검 및 정비 - 건축, 토목, 급수, 전기, 가스시설 등 ◦ 수방 자재 확보 및 관리 ◦ 취약 요소 일일 점검 실시	시설관리팀 업무지원팀
급 수 대 책	◦ 급수 시설 점검 및 조치 ◦ 비상 시 급수 대책 마련	시설관리팀
환경, 위생 관리	◦ 청소, 방역, 악취 방지 대책 수립 및 시행	업무지원팀
시장질서 유지 및 경계	◦ 사고 발생 시 시장질서 유지 및 경계 - 법인 경비원과 연계 및 경찰서, 소방서 협조 체계 등	유통관리팀
재해 대책 본부 운영	◦ 재해 대책 본부 운영 및 상황 총괄 ◦ 입주 상인단체 수방단 협조 체제유지 ◦ 단계별 비상근무 조치 ◦ 유관 부서 협조 체제 유지	업무지원팀 시설관리팀 급식안전팀
입주 상인단체 지도	◦ 재해 대비 입주 상인단체 지도 및 협조 체제 유지	유통관리팀 급식지원팀

2018년도 양곡시장 여름철 종합대책

<2018. 5. 15. ~ 10. 15.>

1		추진 개요

□ 2018년 여름철 전망 분석

○ 기온은 평년(23.3~23.9℃)과 비슷하거나 높겠고, 강수량은 평년과 비슷한 것으로 전망됨

□ 추진방향

○ 재해방지 대책

- 태풍, 집중호우 발생시 시설 노후화로 인한 안전사고 발생 및 상품 피해 우려

⇨ 시설물 사전 안전점검 및 시설물 긴급 복구반 운영으로 피해 예방

○ 환경․위생 관리

- 장마․무더위로 인한 쓰레기 처리지연 및 부패에 따른 악취발생

- 시장 내․외 유통인의 쓰레기 분리배출 미실시 및 무단투기 성행

⇨ 쓰레기 분리배출 및 취약지역 집중방역으로 악취발생 최소화

○ 농수산물 수급

- 여름철 기상 악화로 일시적 농수산물 수급 및 가격 불균형 발생 가능

⇨ 양곡류 반입물량 및 가격동향 신속전파로 원활한 수급 조절 유지

○ 에너지 수급

- 시장 내 전력사용 증가에 따른 전력 과부하 발생우려

⇨ 사전홍보를 통한 에너지 절약추진 및 전력 피크제 시행으로 단계별 제어

	<전년도 여름철 대책 추진 결과>
○ 전년도 여름철 대책 주요 추진사항 - 재해방지 대책 ․ 시설물 자체 안전점검 시행 ․ 재난안전관리반 상시운영 및 재난안전대책본부 설치․운영 ․ 풍수해 대비 수방계획 수립 및 시행 - 환경․위생 관리 대책 ․ 효율적인 청소 체계 구축 ․ 취약지역 집중 관리 및 방역업체에 의한 집중방역 실시 - 농수산물 수급 대책 ․ 불공정거래 행위 단속 및 상거래 질서 확립 ․ 반입 물량 및 가격 동향 점검 및 신속 전파 - 에너지 절약 대책 ․ 하절기 PEAK 전력관리 및 불필요한 에너지 낭비 요인 제거

□ 2018년도 달라지는 대책

○ 집중 호우 및 장마철 대비 옥상 방수공사 실시

- 중도매인 사무실 누수 대비 상반기 옥상 방수공사 실시(884㎡)

○ 양곡사업소 절전형 냉난방기 구매

- 절전형 냉난방기(녹색제품, 에너지효율 1등급) 1대 구매

2		분야별 세부 추진계획

재해방지 대책

□ 시설물 사전 안전 점검 실시 … 6.30.한

구 분	점 검 대 상	점 검 사 항
건축․토목 시설	건물 4개동, 공동구, 하수관로, 지하집수정 및 배수로, 맨홀 32개 등	지반 침하, 주요 구조부 변형, 균열 등 안전성 여부
전기 시설	수전설비, 비상발전기 1대, 변전소 1개소 등	전기회로 불량 선로 여부, 전기 기기 파손 여부 등
가스 시설	주배관, 가스사용업체 등	가스 사용기구 설치 상태, 경보장치 작동 상태 등
급수 시설	저수용량 560톤, 정호 1대 등	저수탱크 누수 여부, 펌프 작동 상태 등
수방 장비	양수기, 수중 모터 펌프 등	장비 작동 상태 등

□ 시설물 긴급 복구반 운영(2개반, 7명)

○ 구 성

- 반장 : 양곡사업소 황인

- 복구반 : 자회사(1조 파트장 등 3명, 2조 전기조장 등 3명)

○ 운 영 : 복구요인 발생 시 즉시조치 체계구축(24시간 상시운영)

□ 재해 대책 상황실 운영

○ 구성 : 2반(상황총괄반, 긴급처리반) + 입주 유통인단체 협조 체제

※ 중도매인협회, 하역노조, 중소유통 물류센터 및 자회사 공조체제 구축

					상황실장 : 소 장
상황총괄반				중도매인협회 중소유통 물류센터						하역노조 자회사					긴급처리반
윤준영 김동주															황인

○ 운영 시기 : 단계별 비상근무 발령 시

○ 비상 연락 및 보고 체계

- 직원 비상 연락망 재정비, 비상 연락망 비치 및 관리(상황실)

- 비상근무 발령에 따라 직원 비상근무 체계 가동

- 자회사, 상인 단체, 중소유통 물류센터 비상 연락망 체계 운영

- 양곡 재해대책본부상황 발생 시 총괄 재해 본부(가락시장)로 보고

○ 주요 임무

- 사고발생 신속전파 및 보고

- 신속한 현장지휘 체계 확보

- 사상자 응급구조 및 신속후송

- 피해현황 조사 및 복구대책 마련

□ 환경․위생 관리 대책

□ 효율적인 청소체계 구축

○ 쓰레기 분리배출제 시행

- 혼합자율 배출 ⇨ 성상별(일반쓰레기, 재활용쓰레기) 분리배출

- 인력에 의한 영업장 순회수거

□ 하절기 악취방지

○ 구 성 : 총 5명(양곡사업소)

○ 임 무 : 취약지역 순찰강화, 당일발생 쓰레기 당일반출 지도, 물청소 및 취약지역 탈취제 살포 등

□ 방역인력 및 장비확보(용역업체)

○ 인 력 : 4명(위생기능사 1, 작업인원 2, 운전기사 1)

○ 장 비 : 이동차량 1대, 차량연막기 1대, 이동연막기 1대, 분무기 10대

□ 취약 지역 집중 방역 실시

○ 살충작업 : 하수구, 녹지, 화장실 및 쓰레기 수거장 등

○ 살균작업 : 양곡시장 전체

○ 구서작업 : 양곡시장 전체

□ 하절기 집중 방역 실시(6~10월)

구 분		회수	연면적(㎡)	비 고
정기 방역	분무식 살충 분무식 살균 연막식 살충 구 서 작 업	5 5 5 5	7,838 16,706 20,571 15,430	※ 상황에 따라 신축 운영
특별 방역	분무식 살충․살균	2	20,571

□ 농수산물 수급 대책

□ 주요 관리품목

○ 양 곡 : 미곡류, 두류 등

□ 공정거래 체계 확보

○ 원산지 표시 : 소분 판매시 혼합율 표기 지도․점검 강화

- 지도 점검 내용 : 혼합율, 원산지, 중량, 가공자 정확한 표기

- 점검 방법 : 점포 상시 순회 불시 점검 및 홍보안내문 배포

□ 반입 물량 및 가격 동향 신속 전파

○ 주요관리 품목 점검 결과 반입량 격감 및 가격 급등 시 정부 비축량 방출 요청 등 긴급 대책 추진

○ 반입물량 및 가격동향 신속전파로 원활한 수급 조절기능 유지

- 가격 조사 품목 : 32개 품목(매일)

○ 홈페이지, 인터넷, TV, 라디오 등 언론 매체 활용 각종 유통 정보 제공 및 전파

□ 에너지 절약 대책

□ 여름철 PEAK 관리

○ 전력사용량이 가장 많은 하절기 최대수요전력 감소를 통한 전력수급 관리

○ 하절기 PEAK부하 도달 시 공용부하 단계별 제어

- 1단계 : A건물(양곡창고 및 물류센터동), B건물(중도매인동) 공용 전등 소등

- 2단계 : A건물(양곡창고 및 물류센터동), B건물(중도매인동) 급․배기휀 가동 제한

□ 에너지지킴이 운영

○ 운영방법 : 에너지지킴이 지정(양곡사업소 황인)

○ 운영내용

- 개인용 전열기기 사용 금지

- 미사용 전기코드 콘센트에서 완전 분리

- 냉방 시 창문 및 출입문 개방 억제

□ 적정 실내온도 유지

○ 운영방법 : 건물 내 적정실내온도 유지

○ 운영기간 : 냉방기간(7월~10월)

○ 운영내용

- 냉방 실내 기준온도 설정 운영(냉방 : 26℃이상)

- 실내온도 점검 및 확인(1회/일)

□ 에너지절약 홍보방송 실시

○ 홍보대상 : 유통인 및 입주자

○ 방송기간 : 냉방기간(7월~8월)

○ 방송횟수 : 주1회(평시) ⇨ 매일

○ 방송내용 : 별도 제작.  끝.