문서번호	친환경급식과-4275
결재일자	2018.4.30.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

		시 민
주무관	공공급식팀장	친환경급식과장
권범기	김종은	04/30 이보희

「도농상생 공공급식의 소비자와 생산자에 미치는 효과분석을 위한 학술용역」

수행기관 제안서 평가계획

2018. 4

평생교육국

(친환경급식과)

「도농상생 공공급식의 소비자와 생산자에 미치는. 효과분석을 위한 학술용역」

수행기관 제안서 평가계획

도농상생 공공급식 지원사업에 대한 사전·사후 효과를 실증적으로 분석하여 공공급식 발전방향을 수립하고 및 공적조달체계를 확립코자 함

Ⅰ		공모개요

□ 사업개요

❍ 사 업 명 :「도농상생 공공급식의 소비자와 생산자에 미치는 효과 분석」학술용역

❍ 기    간 : 계약일로부터 6개월

❍ 대    상 : 공공급식 관계자, 공공급식 시설 종사자·학부모, 생산자 등

- 대상지역 : 2017 시범사업 6개 자치구 및 6개 산지

자치구	강동	금천	도봉	성북	노원	강북
산지 지자체	완주	나주	원주	담양	홍성	부여

❍ 사 업 비 : 60백만원 (부가가치세 등 일체 포함)

❍ 연구내용

- 급식질 변화 분석 : 식재료 사용 및 식담 변화 등 급식질 향상 효과

- 유통체계 개선 효과 분석 : 가격 안정화, 직거래 효과, 지역상권 영향 등

- 농업생산체계 개선 효과 분석 : 중소 가족농 활성화 등

- 교육효과 분석 : 인식변화, 도농교류·체험 효과 등

- 공공급식 만족도 및 의식변화 등 조사

- 발전방안 및 과제 제시 : 지표개발 및 정책발전 방안 등

□ 공모방법

○ 제한경쟁입찰

- 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제7조(중소기업자간 우선조달제도)

○ 선정방법 : 협상에 의한 계약 (지방계약법 시행령 제43조 제1항)

Ⅱ		평가계획

□ 추진근거

❍ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

❍ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책(재무과-61733, 2015.12.13.)

□ 평가위원 구성 : 7인이상(외부 전문가 중심으로 구성)

❍ 평가위원 예비명단 구성(평가위원의 3배수 이상, 총 21명): 붙임1

- 7개 분야별 3명씩 예비명단 확보 : 공공급식, 농업정책, 로컬푸드, 먹거리 교육, 복지·보육, 시민단체, 식품영양, 시범사업 자치구

❍ 심사위원 : 7인 (공공급식 및 먹거리 분야 전문가 예비명단에서 추첨)

- 추첨방법 : 용역체결 신청서 제출단체에서 분야별 1명 + 예비1명 추첨

- 추첨일시 : 2018. 5. 9(수) 18:00(완료)

· 추첨 위원은 다빈도 순으로 우선 선정하며, 동일 빈도수의 경우 연령순 선정

· 추첨 위원 이외의 예비명단 등록 위원은 연령순으로 순위 결정

· 선순위자가 연락불가 또는 참석 불가 시 추첨 빈도와 연령에 따른 차순위자를 순차적으로 선정

❍ 위원장 : 심사위원 중 호선

❍ 원칙적으로 최소 7인 이상 참석 시 제안서평가위원회 개최

- 단, 예외적으로 위원의 3분의 2출석 시 위원회 개최가 가능하며, 이 경우 위원회의 전원 동의 필요

□ 심사일정(예정)

❍ 일시 및 장소 : 2018. 5. 16(수) 13:00~15:00, 13층 소회의실

❍ 진 행 순 서

순서	운영사항	주요내용	진행자
1	심사위원 참석여부 확인	○ 대상 : 7명	담당자
2	위원 소개 및 안건설명	○ 참석 심사위원 소개 및 위원장 선출 ○ 사업설명 및 평가방법, 유의사항 안내 ○ 보안각서 및 위원 회피확인서 작성	간사
3	발표자료 검토	○ 제안업체 발표 전 제안서 사전검토	위원
4	제안업체별 PT	○ 업체별 20분 배정(발표 10분, 질의응답 10분) ○ 발표순서는 업체별 제안서 접수에 의거하여 결정
5	정성적 평가	○ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계	위원장
6	종합 집계	○ 정량적 평가 점수 합산 후 종합평가서 작성 ○ 종합평가서 평가결과 확인	위원
7	평가 의결	○ 참석위원 2분의 1이상의 찬성으로 의결 ○ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ○ 평가결과 의결서 작성	위원장

□ 평가방식

❍ 평가기준 : 심사기준 및 배점표(붙임2)

- 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가 : 기술능력평가 90%, 가격평가 10%

합 계	기술능력평가			가격 평가
	소 계	정량평가	정성평가
100점	90점	20점	70점	10점

❍ 일반기준

- 평가위원은 ‘정성적평가(70점)’에 대하여 평가하고, 업무담당자는 ‘정량적 지표평가(20점)’와 ‘가격평가(10점)’에 대하여 점수표를 작성하며 이를 업무총괄자가 확인

※ 정량적평가(20점)와 입찰가격평가(10점)에 대하여는 평가위원이 정성적 평가 (70점)을 마친 후에 공개하고 합산

- ‘정성적 평가(70점)’는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 단, 최상위와 최하위 평점이 2개 이상인 경우에는 각 1개씩만을 제외함.

- 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림 함.

- ‘협상순위’는 평가위원의 평가점수의 최종합산점수가 70점이상인 업체들의 고득점 순으로 결정하되 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 정성평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 정성평가 점수도  동일한 경우에는 추첨에 의함.

Ⅲ		행정사항

❍ 소요예산 : 1,400천원

- 회의참석수당(2시간 이상) : 150,000원 × 7명 = 1,050,000원

- 회의 물품구입 및 교통비   : 350,000원 × 1식 =   350,000원

- 예산과목 : 친환경급식 운영지원/도농상생 공공급식 지원/사무관리비

Ⅳ		향후일정

❍ ‘18. 5. 21~25	: 선정업체와 협상 및 계약체결

❍ ‘18. 5.28~(6개월) : 공공급식 효과분석 학술용역 추진

❍ ‘18. 12월	: 공공급식 발전방안 수립

[붙 임]    1. 제안서 평가위원 예비명부(확정명단 포함)
2. 심사기준 및 배점표
3. 평가위원회 위원 회피 확인서
4. 제안서평가위원회 평가위원 동의서
5. 입찰제안서 평가위원 보안각서
6. 제안서 정성적평가표(위원용)
7. 평가위원별 채점 집계표
8. 평가위원별 평가점수 결과공개
9. 제안서 정량적 평가점수 집계표
10. 입찰가격 평가점수 집계표
11. 종합평가서
12. 제안서평가위원회 평가결과 의결서.  끝.