등록번호

안전치수과-6759

★주무관

재난관리팀장

안전치수과장

안전건설교통국장

부구청장

구청장

등록일자

2018.5.1.

김균성

우재환

김귀용

代김홍길

代오문식

전결 05/01

문석진

결재일자

2018.5.1.

공개구분

부분공개(5)

협  조

복지문화국장

代김금녀

행정지원과장

김광선

문화체육과장

염봉선

복지정책과장

김금녀

건축과장

한봉구

의약과장

정연훈

2018년 서대문구 재난대응 안전한국훈련 시행계획

서 대 문 구

안전치수과

사전 검토 항목
☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목		검토 여부 ( ■표시 )
구민참여 등 고려여부	구민	유 ■ ☞ 방법(지역자율방재단 등 )		해당무 □
	협치파트너	유 ■ ☞ 방법(서대문소방서 외 8개기관 )		해당무 □
	이해당사자	유 □ ☞ 방법( )		해당무 ■
	전문가	유 ■ ☞ 방법(재난안전전문가 2명 )		해당무 □
	기타	유 □ ☞ 방법( )		해당무 ■
관계기관 및 부서협의	관계기관·단체	유 ■ ☞ 기관명(서대문소방서 외 8개 기관 )		해당무 □
	관련부서	유 ■ ☞ 부서명(전부서 )		해당무 □
관련법령	법령규정	검토 ■ ☞ 법령명(재난 및 안전관리 기본법 )		해당무 □
	공직선거법	검토 □ ☞ 저촉여부( )		해당무 ■
	조례 및 규칙	검토 ■ ☞ 조례규칙명( )		해당무 ■
재원확보 및 처리절차	예산확보	구비 ■ 시비 □ 국비 ■ 기타 □ ( )		해당무 □
	처리절차	투자심사 □ 용역심사 □ 심의 □ 기타 □		해당무 ■
갈등관리	해소방안	대책마련 □ 이해조정 □		해당무 ■
홍보	홍보수단	보도자료 ■ 소식지 ■ SNS ■ IPTV ■ 기타 □ (전단지, 현수막, 구 홈페이지 )		해당무 □
기타 고려사항	기타	고용효과 □ 성인지 □ 장애인 □ 노인 □ 아동 □ 한부모가정 □ 안전 □ 유지관리비용 □ 기타 □ ( )		해당무 ■
바른 우리말	행정순화어	불필요한 외국어·외래어 사용여부		검토완료 ■

2018년 서대문구 재난대응 안전한국훈련 시행계획

재난발생시 구민의 재난대처능력 향상 및 유관기관의 협업기능 강화로 안전한 서대문 구현을 위한 “2018년 재난대응 안전한국훈련” 시행계획임

Ⅰ		훈련배경

□ 다중이용시설 신종복합재난 대응역량 강화

□ 유관기관 협업훈련을 통한 유기적 대응체계 강화

□ 구민 지역자율방재단 등 국민참여형 훈련으로 구민의 안전의식 확산

□ 훈련결과에 따른 매뉴얼 수정 등 개선 환류

Ⅱ		훈련개요

□ 근    거 : 「재난 및 안전관리 기본법」제35조(재난대비훈련)

□ 훈련일시 : 2018. 5. 16.(수)

□ 주    관 : 서대문구

□ 참여기관

○ 서대문소방서, 서대문경찰서, 한전서대문․은평지사, 한국전기안전공사,   서울도시가스(주), KT은평지사, 대한적십자봉사회 서대문구협의회,  서대문문화체육회관, 국군제1905부대

□ 훈련내용

○ 토론기반훈련 : 상황판단회의, 재난안전대책본부 운영

○ 실행기반훈련 : 재난대응 현장훈련(현장훈련)

□ 그간의 추진상황

○ 2018. 4. 9.~16: 기본계획 수립

○ 2018. 4. 12.: 2018년 재난대응 안전한국훈련 홍보계획 수립

○ 2018. 4. 13.: 훈련기획팀 구성 및 사전기획회의 개최

○ 2018. 4. 17.: 1차 컨설팅 실시

○ 2018. 4. 17.: 기본계획 및 통합시나리오(1차)

○ 2018. 4. 26.: 2차 컨설팅 실시

○ 2018. 4. 26.: 기본계획 및 시나리오 보완(2차)

Ⅲ		훈련 세부추진 계획

□ 훈련목적

○ 다중이용시설 신종복합재난 대응훈련 및 유관기관 유기적인 협업을 통한 재난대응역량 강화

□ 지휘관 안전지침(구청장 당부사항)

○ 훈련시 안전사고예방을 위한 안전대책 확보

○ 형식적인 훈련을 지양, 실질적인 재난대응역량 강화를 도모

○ 주민이 적극 참여할 수 있는 훈련계획 수립

□ 훈련개요

훈련일시	훈련유형	훈련내용	비 고
2018. 5. 16.(수)	상황판단회의 10:00~10:30	재난안전대책본부 비상단계 결정 등
	토론기반훈련 10:30~12:00	다중이용시설 신종복합재난 실무반 토론
	실행기반훈련 16:00~17:30	다중이용시설 지진·화재·폭발·붕괴 대응, 현장통합지원본부 운영훈련

□ 재난안전대책본부 운영

○ 상황판단회의 개최

- 일    시 : 2018. 5. 16.(수) 10:00~10:30

- 장    소 : 복지문화국장실

- 회의주재 : 복지문화국장

- 참 석 자 : 문화체육과장, 행정지원과장, 복지정책과장,건축과장, 안전치수과장, 의약과장

- 서대문구 재난안전대책본부 대응단계 결정, 긴급조치사항 시행결정, 현장연락관 결정 등

○ 재난안전대책본부 토론기반 훈련

- 일    시 : 2018. 5. 16.(수) 10:30~12:00

- 장    소 : 기획상황실(본관3층)

- 주    재 : 구청장

- 참 석 자

▸구    청 ☞ 재대본 13개 실무반 훈련참가자(해당팀장)

▸유관기관 ☞ 9개 기관

서대문소방서, 서대문경찰서, 국군1905부대, KT은평지사,  서대문문화체육회관,서울도시가스(주),한전서대문·은평지사, 한국전기안전공사, 대한적십자봉사회 서대문구협의회,    지역자율방재단

- 훈련유형 : 토론기반훈련

- 재난유형 : 다중이용시설 신종복합재난(지진, 화재, 폭발, 붕괴)

- 훈련방법

▸ 13개실무반 상호 문제점 도출

▸ 제시된 건의사항 및 발생이 가능한 문제에 대한 해결방안 토의

▸ 확산가능성에 대한 토의

□ 재난현장 훈련

○ 실행기반훈련

- 일    시 : 2018. 5. 16.(수) 16:10~17:40

- 장    소 : 서대문문화체육회관

- 현장지휘 : 부구청장

- 참 석 자

▸ 구    청 : 현장통합지원본부 7개실무반(반장, 반원 전원)

▸ 유관기관 : 서대문문화체육회관, 서대문소방서, 서대문경찰서, 한전서대문․은평지사, 한국전기안전공사, 서울도시가스(주), KT은평지사, 대한적십자봉사회 서대문구협의회, 국군제1905부대

- 훈련유형 : 실행기반훈련

- 재난유형 : 다중이용시설 신종복합재난(지진, 화재, 폭발, 붕괴)

- 훈련방법

▸ 상황전파, 화재 및 가스폭발 진화, 인명구조, 현장통합지원본부 설차·운영 등 유관기관과의 체계적인 훈련 실시

▸ 실제 재난상황과 유사하게 상황 연출

□ 서대문문화체육회관 기본현황

	【서대문문화체육화관 현황】 ○ 건축년도 : 1993. 6. 30. ○ 연 면 적 : 14,834㎡(지하1층/ 지상5층) ○ 건축면적 : 11,326㎡ ○ 주요구조 : 철근콘크리트/스라브 ○ 주요시설 : ․ 여성센터, 공연연습실, 주차장(지하) ‧ 갤러리, 카체테리아, 체력측정실(1층) ‧ 소극장 수영장(2층) ‧ 대극장, 응향실, 조명실, 사무실(3층) ‧ 체육관, 무용실(4층) ‧ 골프장, 합창단연습실(5층)

□ 훈련장비 준비

○ 행정지원과 : 34인승 버스 1대, 1톤 트럭 1대, 방송장비 1대

○ 토  목  과 : 굴삭기 1대, 덤프트럭 1대(자원이동 협업-종로구)

○ 청소행정과 : 청소차 1대, 집게차 1대, 인력 5명

○ 건  축  과 : 건물 안전점검 준비(인력4명, 복장 및 기본장비 지참 시연)

○ 보  건  소 : 현장응급의료소 설치(천막, 응급차량 1대, 심폐소생기 2대)

○ 안전치수과

- 현장통합지원본부 설치(천막, 테이블, 의자 등)

□ 유관기관별 훈련지원(장비 및 인력)

유관기관명	임무	장비 및 인력지원내용
서대문소방서	긴급구조통제단 운영 소방출동, 화재진화, 인명구조	지휘차1대(6명), 구조버스 1대(5명), 펌프차1대(8명), 물탱크차 1대(2명), 굴절사 1대(2명), 구급차 1재(3명)
서대문경찰서	훈련장 주변 교통통제, 통제구역(Police Line)설치	순찰차 2대, 인력 4명
한전서대문은평지사	실행기반훈련	장비차량 1대, 인력 2명
한국전기안전공사	화재원인조사, 임시복구	안전점검 인력 3명
서울도시가스(주)	화재원인조사, 임시복구	장비차량 1대, 인력 2명
KT서대문지사	화재원인조사, 임시복구	장비차량 1대, 인력 2명
대한적십자봉사회 서대문구협의회	급식 및 구호물품 제공	급식차 1대
국군제1905부대	고립자 구조 및 탐색 지원	차량 1대, 구조병사 5명
서대문문화체육회관	초기 화재진압 및 대피유도	인력 30명
자율방재단	훈련지원	인력 40명

□ 기타훈련

○ 안전문화 실천운동 캠페인 전개

- 일    시 : 2018. 5. 14.(월) 08:00~08:40

- 장    소 : 동신병원 앞

- 참 석 자 : 안전치수과장 외 40명

- 민간단체 : 전동 지역자율방재단 자체훈련 실시

- 행사내용 : 안전한국훈련 홍보 시행

○ 비상소집 훈련

- 일    시 : 2018. 5. 15.(화)~17(목) 中 1일

- 대    상 : 총 114명

․재난안전대책본부 61명, 현장통합지원본부 31명, 안전치수과 22명

- 소집방법

․ 훈련전일 18:00 소집일정 통보 후 익일 06시 비상발령 이후 비상동보장치에 의한 실제 비상소집

․ 재난안전대책본부(5층) 응소확인서에 서명

※ 응소시간 : 필수요원 1시간 이내, 일반요원 2시간 이내

○ 전국민 지진대피 훈련 – 행정지원과 주관

- 일    시 : 2018. 5. 16.(수) 14:00~

- 장    소 : 서대문구 청사(본관)

- 주    관 : 행정지원과

- 참여인원 : 전 직원 및 내방민원

- 훈련방법 : 행정안전부 전국 동시 지진발생 메시지 전파와 동시에 서대문구 청사(본관) 내 잔류인원 전원(민원인 포함) 지정된 대피장소 대피훈련

○ 유관기관 비상연락체계 점검 훈련

- 일    시 :  2018. 5. 17.(목) 불시

- 대상기관 : 서대문경찰서 외 11개 기관「붙임5」참조

- 훈련방법 : 크로샷을 통하여 훈련기관의 재난담당 휴대폰으로

음성․문지 발송 후 ⇒ 수신여부 점검

- FAX를 사용하여 비상연락 유지 여부 점검

○ 불시 화재대피 훈련 – 행정지원과 주관

- 일    시 : 2018. 5.17.(목) 14:00~

- 장    소 : 서대문구 청사(본관)

- 주    관 : 행정지원과

- 참여인원 : 전 직원 및 내방민원

- 훈련방법 : 안전한국훈련 기간 자체계획에 따라 불시에 화재발생 메시지 전파 후 대피훈련 실시

(전날 18시 이후 FAX 또는 NDMS 통보)

○ 국민참여형 재난현장 대피 훈련 – 보건소 주관

- 일    시 : 2018. 5. 17. 15:00~17:00

- 장    소 : 동신병원(자체선정)

- 주    관 : 서대문구보건소

- 참여인원 : 100명

- 훈련방법 : 지진발생에 따른 긴급 대피훈련 및 현장통합지원본부 가동훈련

○ 안전문화 실천운동 – 보건소 주관

- 소소심(소화기, 소화전, 심폐소생술) 익히기 캠페인 전개

․기    간 : 2018. 5.18.(금) 14:00 ~ 16:00

․장    소 : 서대문보건소, 서대문소방서

․주관부서 : 안전치수과

․방    법 : 소화기, 소화전, 심폐소생술 익히기 캠페인 전개 등

(리플릿․시민행동요령 등 배부)

○ 주민체험단 참관

- 안전한국훈련 전 과정 참관 및 참여

- 체험단 규모 : 10~14명

- 체험과정 : 안전한국훈련 재난전문가 컨설팅, 토론훈련, 현장훈련 등

- 참여일정

․ 2018. 4. 26. : 재난안전전문가 컨설팅

․ 2018. 5.  9. : 예행연습(오전-토론훈련, 오후-현장훈련)

․ 2018. 5. 16. : 안전한국훈련(오전-토론훈련, 오후-현장훈련)

Ⅳ		홍보계획

□ 홍보방향

○ 대피훈련, 재난대응요령 등 시민과 함께 하는 안전한국훈련 홍보

□ 홍보기간 : 2018. 4. 23.(월) ~ 5. 18.(금)

□ 홍보매체 : 5개 이상

○ 지역언론(TV, 자막방송, 지역신문) 홍보 및 보도자료 배포

○ 구청사 및 동주민센터 전광판, IPTV(인터넷디지털탤래비젼) 이용

○ SNS(웹페이지, 소셜미디어) 활용 홍보

○ 홍보물(포스터, 현수막, 리플릿, 유인물 등) 활용 홍보

○ 구민참여 회의 및 교육시 안전한국훈련 홍보

○ 안전점검의 날 행사시 「2018년 재난대응 안전한국훈련」홍보

Ⅴ		평가계획

□ 훈련평가 실시

○ 평가기간 : 2018. 4. 30. ~ 6. 9.

○ 자체평가회의 개최

- 일    시 : 2018. 5. 21.(월)  16:00

- 장    소 : 안전치수과

- 참 석 자 : 안전치수과장 외 직원, 재난관리팀, 감사담당관 직원

- 내    용

․ 훈련과정에 발생한 문제점에 대한 개선사항

․ 훈련시 문제점 및 개선의견 청취

․ 재난 대응시 매뉴얼 개선안 및 실제 재난발생시 적용방안 증

- 평가방법 : 의견청취를 위한 공문서 시행

○ 합동평가 실시

- 평가기간 : 2018. 5. 21.(월)~5.23(수)

- 평 가 자 : 유관기관 및 유관기관 훈련참여자

- 참 석 자 : 안전치수과장 외 직원, 재난관리팀 직원

- 평가내용

․ 훈련참여 부서 및 기관의 훈련시 협업대응에 대한 의견청취

․ 훈련시 문제점 및 개선방안 의견청취

․ 재난대응시 매뉴얼 개선안 및 실제 재난

Ⅵ		소요예산

- 총 5,000천원

□ 추진 일정

○ 홍보물 제작(사무용품, 현수막, 홍보물 인쇄 등 : 4,000천원

○ 식대 및 간담회비                             : 1,000천원

Ⅶ		향후 추진일정

□ 추진 일정

○ 2018. 5. 3.(목) 13:00~ : 현장통합지원본부 운영 회의(기획상황실)

- 참석대상 : 현장통합지원본부 9실무반 훈련참가자(해당부서 팀장)

○ 2018. 5. 9.(수) 14:00~ : 토론기반훈련 예행연습(기획상황실)

- 참석대상 : 재난안전대책본부 13개 실무반(팀장)

○ 2018. 5. 9.(수) 16:00~ : 토론기반훈련 예행연습(서대문문화체육회관)

- 참석대상 : 9실무반 훈련참가자(과장, 담당), 유관기관

○ 2018. 5. 16.(수) 10:00 : 상황판단회의 개최(복지문화국장실)

- 참석대상 : 복지문화국장, 행정지원과장, 복지정책과장, 건축과장,

안전치수과장, 의약과

○ 2018. 5. 16.(수) 10:30 : 토론기반훈련-본훈련(기획상황실)

○ 2018. 5. 16.(수) 16:10 : 실행기반훈련-본훈련(서대문문화체육회관)   - 참석대상 : 현장통합지원본부 9실무반(과장) 반장, 담당자 참가

Ⅷ		행정사항

□ 2018년 재난대응 안전한국훈련 훈련참여 및 지원 철저

○ 훈련참석대상

- 토론기반훈련(훈련시나리오) : 해당 팀장

- 실행기반훈련(훈련시나리오) : 해당 과장, 담장자

○ 안전한국훈련 필요자원(인럭, 장비) 지원

- 행정지원과, 토목과, 청소행정과, 건축과, 의약과

□ 훈련기획팀 및 참여자 인센티브 부여

○ 안전한국훈련 참여자 특별휴가 : 1일

○ 훈련참여자 표창 등 적극 추천(행정안전부, 서울시, 자치구)

○ 훈련기획팀 ; 인사 및 승진 심사시 희망부서 선택 또는 가점 부여

붙임 : 1) 재난안전대책본부 및 현장통합지원본부 조직도 1부.

2) 지휘부 및 실무반 주요임무 및 역할 1부.

3) 훈련시나리오(상황판단회의, 토론기반훈련, 현장실행훈련) 1부.  끝.