문서번호	조직담당관-4712
결재일자	2018.4.17.
공개여부	부분공개(6 7)
방침번호

			시 민
주무관	민간위탁팀장	조직담당관	정책기획관
김유진	박은숙	곽종빈	04/17 이영기

2018년 제1차「민간위탁 종합성과평가」결과 보고

2018.  4

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□	평가단 의견 반영
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	수탁기관 등
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

2018년 제1차 민간위탁 종합성과평가 결과 보고

민간위탁 사무의 재계약 적정성 등 판단을 위해 위탁기간 만료 도래 사무에 대하여 종합성과평가 및 결과보고회를 실시함

□ 평가개요

○ 근    거 : 「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제18조

- 연간 사업비 5억원 이상으로 법령이나 조례 등에 별도의 평가 근거가 없는 사무(위탁기간 만료 90일전까지 실시)

○ 기    간 : ’18. 1월 ~ 18. 4월 (* 결과보고회 : ’18. 4. 6.)

○ 대    상 : 마을공동체 종합지원센터 운영 등 11개 위탁사무

연번	평가대상 사무	담당부서	수탁기관
1	마을공동체 종합지원센터 운영	지역공동체담당관	(사)마을
2	서울마포아동보호전문기관	가족담당관	세이브더칠드런
3	서울영등포아동보호전문기관	가족담당관	굿네이버스
4	서울강서아동보호전문기관	가족담당관	굿네이버스
5	서울은평아동보호전문기관	가족담당관	굿네이버스
6	서울성북아동보호전문기관	가족담당관	굿네이버스
7	소상공인 종합지원체계 구축, 운영	소상공인지원과	서울신용보증재단
8	중소기업육성자금 융자지원사업	소상공인지원과	서울신용보증재단
9	서울특별시 시민청 사무	시민소통담당관	서울문화재단
10	서울상상나라 운영	보육담당관	뮤지엄경영연구소
11	동대문 쇼룸 설치·운영	문화융합경제과	서울산업진흥원

○ 방    법 : 외부 전문평가기관에 위탁 평가(’15~’18.4 한국능률협회)

○ 내    용 : 사업 인프라, 사업성과, 서비스 수준, 만족도 제고 노력 등

○ 결과활용 : 재계약 적정성 심의반영 및 위탁사업 개선

- 민간위탁 종합성과평가 결과 60점 미만 사무 재계약 배제

□ 평가결과

○ 평균점수 : 86.77점 (※ ’16년 평균 80.02점, ’17년 평균 75.20점)

○ 우수사무 : 서울상상나라 운영(******)

- 다수의 관련 분야 경력을 보유하여 프로그램 운영에 공공성과 전문성이 높음

○ 사무별 평가점수

연번	위탁사무 명	영역별 평가결과			총점
		공통영역	개별영역	시민만족도
1	마을공동체 종합지원센터 운영	******	******	******	******
2	서울마포아동보호전문기관	******	******	*****	******
3	서울영등포아동보호전문기관	******	******	*****	******
4	서울강서아동보호전문기관	******	******	*****	******
5	서울은평아동보호전문기관	******	******	*****	******
6	서울성북아동보호전문기관	******	******	*****	******
7	소상공인 종합지원체계 구축, 운영	******	******	******	******
8	중소기업육성자금 융자지원사업	******	******	******	******
9	서울특별시 시민청 사무	******	******	******	******
10	서울상상나라 운영	******	******	******	******
11	동대문 쇼룸 설치·운영	******	******	******	******

※ 아동보호전문기관(5개소)은 시민만족도 미실시 기관으로 총점은 100점 환산점수 기준임

□ 사무별 주요 성과 및 과제

마을공동체 종합지원센터 운영

구 분	주 요 내 용
주요성과	- 사업 추진 과정에서 얻은 노하우를 사업에 적용하는 방식 우수(연구결과의 정책 활용률이 84.4% 상당), 수탁기관의 전문성, 경험, 노하우 등 우수 - 성과관리에 있어, 환경분석-방향도출-대응방안-성과에 이르는 유기적 체계 구축 - 구성원들의 소통체계가 우수, 상호 원활한 의사교환과 집단적 의사결정체계 구축 - 웹서비스 이용과 관련된 불편사항에 대한 적정 조치 이행 등 사업 수혜자의 추진애로 해소를 위한 노력 이행
개선과제	************************************************************************************* ************************************************************************************ ************************************ ***********************************
보고회 논의사항	********* ************************************************************

서울시 아동보호전문기관

구 분	주 요 내 용
주요성과	- 아동학대 신고접수, 현장조사를 통한 아동학대 범죄 행위 제지, 피해하동 가정의 사후관리 등 수행하는데 있어 업무량 파악에 따른 운영인력 구성 효율적 - (마포) 직원들 업무 부담 경감을 위해 유급으로 안식월 제도 운영 - (영등포) 장애인 근로자 채용 등 일자리 창출 노력 우수, ‘크레센도 멘토링’이라는 제도를 통해 민간전문가, 자원봉사자의 효과적 활용(문화체험, 정서교류, 진로탐색 등) - (강서) 서울 지역 내에서 아동인구 수가 2번째로 많은 지역, 고위험군 지역으로 선정될 정도로 열악함에도 불구하고 목표 달성 노력 성과 전반적 우수, 자원봉사자(개발+대학생 동아리) 적극 활용 - (은평) 아동학대 판단 건수 비중이 높은 편으로, 업무량이 다소 높은 수준임에도 사업관리 노력 전반적 우수, ‘우리가치’ 프로젝트 시행, 멘토링 제도 운영 등 조직문화를 안정적으로 운영, 이직률을 완화시키기 위한 노력 우수, 시설운영위원 구성에 아동학대 전문 국선변호사를 위촉함으로써 보다 다양한 전문가를 활용하기 위해 노력한 점 역시 긍정적 - (성북) 실제 방문위주의 서비스 제공으로 사례관리의 질 향상, 사례관리 기준을 코드화하여 효율적으로 관리, 사례관리에 대한 전문위원회 구성
개선과제	******************************************************************* ********************************************** ****************************************************************************** ***************************************** **************************************************************************************
보고회 논의사항	********* *********************************************************************** ********* ************************************************************************************** ******** **********************************************************************************

소상공인 종합지원체계 구축, 운영

구 분	주 요 내 용
주요성과	- 신용보증재단은 2006년부터 지금까지 위탁사업을 담당, 전문성과 경험 축척 - ’16년 권역별센터를 본부 내로 통합하여 사업운영의 효율성, 통합성 확보 - 보증심사 시 ‘금융+비금융’ 융합 지원, 컨설팅 수요를 선제적으로 발굴 - 맞춤형 전문 컨설팅을 위한 업종닥터 Pool 확대, 컨설턴트 교육확대 구체적인 고객니즈 파악을 위해 소상공인 면접방식 정책수요조사 등을 도입
개선과제	***************************************** ******************************************** ***********************
보고회 논의사항	********* *************************************************************************************

중소기업육성자금 융자지원사업

구 분	주 요 내 용
주요성과	- 위탁사업을 위해 새로운 인원을 선발하는 방식이 아닌, 기존 재단의 보증업무에 본 사업의 융자기능을 통합하여 진행하는 방식으로 운영하는 등 조직효율성 우수 금융지원 측면의 전문성 보유, 서울에 분포된 지점을 활용하여 수혜자 접점을 용이하게 확보함으로써 보다 밀착된 사업지원 가능 17년 정부 및 市 정책기조(일자리창출)과 송인서적 부도 등의 현안에 적극적으로 대응하여 융자사업을 통해 적절한 금융지원을 제공 주기적 모니터링 실시로 지원사업별 적정 진도율 점검, 자금 수요예측 및 진도율 파악에 따른 대응방안 수립 등 다각적 활동 수행, 전반적 경영성과 우수 금리인하 조치를 이행함으로써, 고객의 금용비용 부담 완화의 기대효과를 창출
개선과제	********************************************************************************************************************
보고회 논의사항	********* **********************************************************************************

서울특별시 시민청 사무

구 분	주 요 내 용
주요성과	- 위탁사업 전반을 대상으로 단계별 사업계획을 수립하고 이를 기반으로 단년도 계획을 수립하고 사업을 추진하여 절차적 합리성 확보 시민청 내방고객을 대상, VOC 등 다양한 채널을 활용하여 고객 불편사항을 파악, 대부분 시설관련 민원으로 시의적절한 대응조치 완료
개선과제	********************************************************************************** ****************************************************************************************
보고회 논의사항	********* ******************************************************************************** ******** ***********************************************************************************

서울 상상나라 운영

구 분	주 요 내 용
주요성과	- 삼성문화재단에서 별도법인(뮤지엄경영연구소)을 설립하는 과정에서 적정 고용승계 - 어린이 인구가 감소하고 있는 외부 환경변화에 대응하기 위한 구체적인 전략을 수립하여 운영(재방문 유도방안, 시설 이용연령 확대, 가족 프로그램 개발 등) 설문조사를 통해 지속적 시민 만족수준 관리, 만족도 조사 고도화 등 실시
개선과제	******************************************************************************************************* *********************************************************************************
보고회 논의사항	********* ****************************************** ****************************************** ************************************************************************************** *********************************************************************

동대문 쇼룸 설치·운영

구 분	주 요 내 용
주요성과	- SBA 3인과 재위탁기관의 13인으로, 위탁기관과 재위탁기관이 협력하여 업무를 수행, 분업체계를 통해 기관별 전문성을 바탕으로 한 효율성 제고 위탁사무의 추진환경에 대한 현실적이고 객관적 분석을 통해 사업추진방향 도출 최근 패션 전문 온라인몰과의 협업을 통해 국내 온라인 매출이 급증
개선과제	***************************************************************************** ********************************************************************************************************************************* **************************************************************
보고회 논의사항	********* ********************************************************************************************************************************************************** ********* **************************************** *************************************************************************************************** ******** *********************************************

□ 향후계획

○ 제1차 종합성과평가 결과 홈페이지 공개                : ’17. 4월

○ 위탁사무별 개선과제 조치계획 이행상황 제출‧확인       : ’17. 4월