문서번호	산지협력팀-628			★담당자	팀장			친환경유통센터장
보존기간	년								03/30
				박일종	이종육			노광섭
결재일자	2018.03.30
공개여부	공개
				협 조
				감 사
’18년 친환경 생산자단체 산지관리 강화 계획

2018. 3.

	서울특별시농수산식품공사
산지협력팀

’18년 친환경 생산자단체 산지관리 강화 계획

생산자단체에 대한 체계적인 관리를 통해 서울시내 초중고교에 우수하고 안전한 친환경농산물을 적정 가격에 안정적으로 공급하여 청소년의 건강 증진과 친환경 농업 발전 도모

추 진 목 적

Ⅰ		주 요 현 황

□ 생산자단체 선정 및 관리 현황(‘10년 ~ ‘18년)

구 분	1기	2기		3기
운 영 기 간	2010.3월~2013.8월	2013.9월~2015.12월		2016.1월~2018.12월
단 체 현 황	총 4개 생산자단체	총 7개 생산자단체		총 11개 생산자단체
	1. 김해친환경 2. 느영나영 3. 자연과농부들 4. 농협중앙회	1.느영나영 3.자연과농부들 5.지마크 7.흙살림 ․우리영농 (중도 해지)	2.당진해나루 4.남원원예 6.경북친환경 ․김해친환경 (중도 해지)	1.지마크 3.자연과농부들 5.흙살림 7.농협경북 9.경남친환경 11.산세로	2.당진해나루 4.남원원예 6.경북친환경 8.나주조공 10.생드르
선 정 방 식	도별 2~3개 단체 추천 ⇨ 품목별 공급단체 선정	도별 3개 단체 이내 추천 ⇨ 도별 1개 단체 선정		도 추천제 폐지, 도별 공개경쟁 선정 (경북․전남 2개, 그 외 1개)
공 급 체 계	전국단위 물량 수집	관내 생산물 공급 원칙 (경남, 강원은 타 산지에서 수집)		관내 농산물 공급 원칙
가 격 산 정	매월 단위	매월 ⇨ 3개월		4개월 ⇨ 6개월(‘17.3월부터)
산 지 관 리	공급 이행 위주 관리	생산자단체 관리 수준 미흡 (2014년 학교 수 급감으로 계약재배 생산자 피해 발생)		생산자단체 및 생산자 관리 강화 (계약재배 기반 공급 관리)

□ 2017년 친환경농산물 공급실적

○ 최근 5개년 연도별 농산물 공급 실적

(단위 : 톤, 백만원)

구 분	2013년		2014년		2015년		2016년		2017년
	물량	금액	물량	금액	물량	금액	물량	금액		물량	금액
합 계	16,968	92,578	5,532	28,173	11,821	60,200	13,147	68,137		13,640	74,669
친환경	12,226	63,634	3,456	16,885	7,900	38,061	7,886	36,694		8,609	44,120
일 반	4,742	28,944	2,076	11,288	3,921	22.139	5,260	31,442		5,031	30,549
친환경 비 율	72%	69%	63%	60%	67%	63%	60%	54%		63%	59%

※ 친환경 사용 권고 비율(시교육청 기준) : 70%

○ 2017년 부류별 친환경농산물 공급 비율

(단위 : 톤)

부류	‘17년 물량			친환경 비율		‘16년 물량	친환경 증감량(A-B)
	합계	친환경(A)	일반	‘17년	‘16년	친환경(B)
합 계	13,640	8,609	5,031	63%	60%	7,886	723(100%)
과일류	2,319	450	1,868	19%	27%	622	-172(-24%)
조미채소류	1,987	1,563	425	79%	74%	1,407	156(22%)
엽경채류	1,715	1,117	598	65%	53%	880	237(33%)
양곡부류	1,455	1,391	65	96%	95%	1,297	94(13%)
근채류	1,279	985	295	77%	66%	855	130(18%)
서류	1,145	789	356	69%	69%	757	32(4%)
과일과채류	1,094	560	534	51%	46%	468	92(13%)
과채류	778	408	370	52%	47%	354	54(7%)
두채류	635	610	25	96%	97%	589	21(3%)
버섯류	440	385	54	88%	83%	355	30(4%)
양채류	378	207	171	55%	49%	172	35(5%)
기타	190	145	269	26%	33%	130	15(2%)

▸ ’17년 친환경 비율은 조매채소류, 엽채류, 근채류 증가로 전년대비 3% 늘어남

▸ ‘16년 상반기까지 저농약 인증품이 친환경으로 공급되었던 과일류는 ‘17년부터 무농약 이상으로만 공급되면서 친환경 비율이 감소하여 전체 친환경 비율에도 감소 요인으로 작용

Ⅱ		문 제 점 및 개 선 방 향

【 문 제 점 】

□ 친환경 권장 비율(70%) 대비 센터 공급 비율 저조(63%)

○ 친환경농산물 공급 이행 준수에 대한 생산자단체 책임성 미흡

○ 친환경 비율이 저조한 과일류, 과채류에 대한 공급 확대 필요

□ 지속적인 기상악화로 친환경농산물 공급 불안정성 상존

○ 하절기 등 수급 불안시기 대비한 공급 안정화 방안 마련 필요

□ 친환경농산물 부적합 발생 건수 지속 발생(‘16년, ‘17년 연속 2건)

○ 생산자단체 및 생산자에 대한 직접적인 관리 강화 및 예방 대책 부족

□ 급식 주체 간 상호 이해 및 신뢰 부족에 따른 클레임 발생

○ 학교 클레임 예방을 위한 친환경농업 특성 및 작황 정보 공유 미흡

【 개 선 방 향 】

□ 친환경 농산물 공급 단계별 관리 강화

○ 공급 전 : 배정 물량・가격 전파 및 공급이행계획서 제출

○ 공급 중 : 작부 현황 점검 및 월중 공급 실적 상시 관리

○ 공급 후 : 월간 공급이행실적 점검 및 물량 재배정

□ 친환경 비율 확대를 위한 과일․과채류 등 지속적 공급 확대

○ 사과, 배, 단감 공급 확대 / 과즙 음료 시범 공급 / 품목 세분화

○ 하절기 주력 공급 산지 인센티브 부여 / 가격 경쟁력 반영 물량 배정

□ 친환경농산물 안전성 확보를 위한 산지관리 강화 추진

○ 연 2회 산지 점검 / 반기별 1회 생산자 교육(생산자단체 주관)

□ 급식 주체 간 상호 소통 강화를 통해 신뢰 관계 구축

○ 월별 작황 정보 제공 / 친환경농산물 생산 지도 제작․배포

Ⅲ		세 부 추 진 계 획

1		친환경농산물 공급 단계별 관리 강화

□ 추진 방향

○ 연 단위 물량 배정 및 6개월 단위 가격 산정으로 계약재배 여건 조성

○ 월간 공급이행 실적 점검 후 물량 재배정을 통한 관리 실효성 강화

□ 추진 계획

공급 전 단계

배정 물량・가격 전파 및 공급이행계획서 제출

추 진 방 안		○ 물량 배정 : 2017년도 공급량을 기준으로 생산자단체별 연간 물량 배정(‘18.3월~12월) 기 완료 ○ 가격 산정 : ‘18년 1차 가격심의 거쳐 6개월(3~8월) 가격 전파 ○ ‘18년 상반기 공급이행계획서 제출 - 배정 물량에 대한 계약재배 생산자 및 공급 가능 물량 기재

공급 중 단계

작부 현황 점검 및 월중 공급 실적 상시 관리

추 진 방 안		○ 생산자단체 산지 출장 시 계약생산자 작부 현황 점검 ○ 월중 공급실적 상시 관리 : 공급 미이행 사유 발생 시 타 생산자단체 공급 가능 여부 확인 후 일반농산물 공급 승인(미이행 사유서 제출 의무화)

공급 후 단계

공급이행실적 점검 및 물량 재배정

추 진

방 안

○ 월간 공급이행률 점검 후 신속한 피드백 통한 공급 안정성 향상

< 월간 공급이행률 점검 체계 >

사전 물량 배정	⇨	공급이행률 점검	⇨	결과 조치
품목별 예상 물량 배정 ⇒ 공급 이행		1개월 (전월 15일~당월 14일) 공급이행률 점검		기준 이하 공급 품목 익월 또는 차기 물량 감배정

※ 전반적인 친환경농산물 공급 불안정 시기(3월, 7~9월)는 제외

□ 각 주체별 역할

센 터	○ 가격산정 및 물량 배정, 공급계획 수립, 산지점검 등 총괄 관리
생산자 단 체	○ 품목별 생산농가 작부계획 수립, 대금정산 등 농가 관리
생 산 농 가	○ 생산자단체와 계약된 물량 생산 및 공급(계약생산)

□ 센터 ↔ 생산자단체 ↔ 생산자 간의 계약재배 이행 체계

□ 월간 공급이행실적에 따른 조치 방안

구 분	조치 기준
물 량 감배정	○ 품목별 공급이행률에 따라 감배정 실시 - 공급이행률 80% 미만 : 해당 품목 배정 물량의 20% 이내 축소 - 공급이행률 70% 미만 : 해당 품목 배정 물량의 30% 이내 축소 - 공급이행률 60% 미만 : 해당 품목 배정 물량의 40% 이내 축소 - 공급이행률 50% 미만 : 해당 품목 배정 물량 전체 취소 ※ 타 산지에서 축소 물량의 최소 50% 이상 수용 가능할 경우 적용
처 분	○ 산지별 1개월 전체 공급이행률 순위에 따라 별도 처분 실시 - 2개월 연속 최하위 생산자단체 : 시정지시 - 3개월 연속 최하위 생산자단체 : 주의 - 4개월 연속 최하위 생산자단체 : 경고 - 5개월 이상 연속 최하위 : 1개월 전체 공급 물량 20% 축소 ※ 최하위 생산자단체의 전체 공급이행률이 90% 이상이거나, 전반적인 친환경농산물 공급 불안정 시기(3월, 7~9월) 또는 심각한 기상악화로 전체 산지 평균 공급이행률이 80% 미만일 경우 처분 미실시 ※ 단, 위 처분은 ‘생산자단체 운영평가’ 상 ‘감점’에는 미적용

2		친환경농산물 공급 확대

□ 추진 방향

○ 저농약 인증 폐지 후 공급이 감소한 과일․과채류 지속적 공급 확대

○ 과즙 및 가격 세분화 품목 신규 공급으로 친환경농산물 이용 확대

□ 추진 계획

	1		친환경 과일・과채류 지속적 공급 확대

○ ‘16년 ~ ‘17년 주요 과일․과채류 친환경 공급 실적

(단위 : 톤)

품 목	2016년(A)		2017년(B)		친환경 비율
	전체	친환경	전체	친환경	2016년	2017년
합 계	1,075	132	1,102	321	12%	29%
사 과	458	4	458	41	1%	9%
배	251	63	252	138	25%	55%
단 감	46	3	52	16	7%	30%
메 론	235	53	250	96	22%	38%
참 외	83	10	90	31	11%	34%

○ ‘18년도 품목별 공급 확대 방안

품목

현황 및 문제점

개선 방안

사과

•‘17년 지역별 생산자 현황

지역	경북	충북	충남	전북
생산자	4명	1(작목반)	1명	2명

▸ 전국단위 사과 생산자 추가 확보

▸ 다양한 규격에 대한 소비 유도

▸ 소과(44~50과) 친환경 우선 공급

▸ 생산량 비중이 높고 학교 품위 이하

상품 소비 방안 마련(과즙 등)

배

• ‘17년 생산자단체별 생산자 현황

구분	경남(‘한반도배’)	해나루	지마크
생산자	13명	1명	1명

▸ 친환경 배 우선 공급 유지

(유기농 → 무농약 순으로 공급)

▸ 전국적 생산자 조직인 ‘한반도유기농배’의

공급 산지 단일화는 안정적 물량 확보

차원에서 생산자단체와 협의 추진

단감

• ‘17년 지역별 공급량 현황

구분	전남	경남
공급량	15,506Kg	-

※ 경남은 당초 공급키로 한 생산자가 인증

취소로 공급 물량 없음

▸ 단감 주산지인 경남은 사전 계약 생산자 확보하여 ‘18년도부터

공급 추진

	2		친환경 과일 과즙 음료 시범 공급 추진

○ 추진 배경

- 학교급식 품위 이하의 과일 판매에 대한 생산자 어려움 호소

⇨ 전국적으로 극소수에 불과한 친환경 과일 생산자가 서울 급식에 지속적으로 공급할 수 있도록 다양한 품위의 과일 판매 여건 조성 필요

- ‘17년 시범 공급한 친환경 조각과일 수요 부진으로 외견 상 다소 품위 낮은 친환경 과일에 대한 대체 공급 방안 필요

‘17년 센터 공급 생산자의 사과・배 생산 및 공급 현황

품목	생산량 (A)	서울급식 공급량(B) (‘18년 3월말 기준)	비율 (B/A)	비고
사과	340톤	53톤	16%	무농약 이상
배	187톤	174톤	93%	유기농 이상 (‘18년 3월부터 무농약 병행 공급)

○ 친환경 과즙음료 시범 공급 방안

- 공급 품목 : 사과, 배 과즙 음료

- 공급 기간 : 2018. 5월 ~ 12월

※ 공급 기간은 품목별 생산자단체 및 제조원 여건에 따라 조정될 수 있음

※ 시범 공급 추진 후 성과분석을 통해 공급 지속 여부 검토

- 공급 기준 : 유기가공식품 인증제품(무첨가 과즙 100%)

- 공급 주체 : 과일 원물 공급 중인 친환경농산물 생산자단체

- 공급 가능 생산자 자격

1) 센터에 과일 원물을 공급한 실적이 있는 생산자

2) 작황 부진으로 원물 공급 실적이 없는 경우 사전에 센터에 등록된 생산자

- 공급 가격 : 생산자단체 협의 후 가격심의위원회에서 확정

- 공급 사양(예시)

사과 과즙음료		배 과즙음료
	•용량 : 100ml •원료 : 유기농 사과 100% •용도 : 배식용 ∙용기 : 스파우트		•용량 : 110ml •원료 : 유기농 배 100% •용도 : 배식 및 소스용 ∙용기 : 스파우트/파우치

○ 안전성 관리 방안

- (생산자) 과일 원물에 대한 잔류농약 시험성적서 사전 제출

- (제조원) ‘학교급식 식재료의 품질관리기준’(학교급식법 시행규칙 제4조제1항관련) 상 가공식품 공급 기준 준수

∙「식품위생법」 제48조에 따라 위해요소중점관리기준을 적용하는

업소에서 생산된 가공식품이거나

∙「식품위생법」제37조에 따라 영업 등록된 식품제조․가공업소에서 생산된 가공식품

		참고 : 유기가공식품 인증에 대한 국가 관리
▸ 관리기관 : 국립농산물품질관리원(인증기관) ▸ 관리사항 : 인증 전 평가(시설, 원료, 가공방법, 병해충관리, 세척, 포장) ⇨ 사후관리(연1회 이상, 신규 신청에 준하여 실시)

○ 친환경 과즙음료 공급 절차

가격심의위원회	⇨	사전 점검	⇨	안내 및 홍보
∙공급 가격 심의 ∙용량 및 표장 용기 논의		∙생산자 사전 등록 ∙제조시설 위생 점검		∙학교급식 소식지 등 활용 공급 안내

※ 제조 시설 위생 점검 확인 서류 : 유기가공식품 인증서, HACCP 또는 식품제조․가공 등록증

	3		친환경농산물 규격 세분화 품목 추가 공급

○ 추진 배경

- 다양한 규격을 차별화한 가격으로 공급하여 학교에는 선택의 폭을 넓혀 주고 생산자에게는 생산물량 전체를 공급 할 수 있는 여건 마련

- 친환경농산물 가격 인하 효과로 센터 이용 학교 확대 가능

○ 추진 현황(2017년)

(단위 : 원)

품 목	기존	변경	평균가	비교(B/A)
양 파	∙양파(깐것)	A : 양파(깐것)	3,198	81%
		B : 양파(깐 것)100g 이하	2,588
감 자	∙감자(깐 것)200-250g	A : 감자(깐것)130-250g	4,126	76%
		B : 감자(깐 것)130g 이하	3,150

○ 추진 방안 : 대파, 당근 등 규격 세분화 품목 신규 공급

품목	기존	변경	가격
당근	∙깐당근 180~220g	∙깐당근(150~250g)	정상 가격
		∙깐당근(250~400g)	인하 가격
대파	∙대파(깐 것) ※ 연백부분 최소 10cm 이상	∙대파(깐것)	동일 가격 또는 가격 차이 최소화
		∙간편대파(깐것) ※ 파채 부위 절단 후 연백부분 별도 포장

- 당근은 산지별 작황에 따라 학교 선호 규격(150~250g)보다 큰

규격(250~400g)은 인하된 가격으로 공급

- 대파는 클레임 발생의 주요 원인인 파채 부위를 절단하여 급식 사용 부위만 별도 포장하여 공급

	4		하절기 친환경농산물 공급 안정화

○ 추진 배경

- 하절기 고온에 따른 친환경농산물 작황 부진 및 가격 상승으로 공급 애로

- 하절기 주력 공급 산지에 물량 배정 인센티브를 부여하여 공급 안정성 향상

○ 추진 계획

- 하절기 주력 공급 산지에 물량 배정 인센티브 부여

∙ 하절기(7~9월) 엽채류․과채류 주력 공급한 산지에 대해 피해 입은 품목 또는 보상 품목으로 10~11월에 추가 배정

(피해 품목 100% 이내, 보상품목 50% 이내)

∙ 피해기준 : 친환경농산물 가격 대비 가락시장 일반농산물 시세 150% 초과 7일 이상 지속 품목

		하절기(7~9월) 엽채류․과채류 물량배정 현황

- 대체 작물 공급 계획 수립 및 산지 동향 사전 학교 홍보(6~9월)

∙ 시금치 대체 품목(얼갈이, 아욱, 나물류) 공급 방안 마련

∙ 산지 동향 1개월 전 학교 안내로 친환경 작황을 반영한 식단 구성 유도

	5		가격 산정 및 물량 배정 개선

○ 추진 방향

- 생산자단체별 가격경쟁 요소를 반영하여 합리적인 가격 산정 체계 구축

- 가격과 물량 배정을 연계하여 품목별 주력 산지 위주 물량 배정 유도

○ 추진 계획

- 산지 제시가격 반영한 물량 배정 조정 실시

´17년(당초)		´18년(개선)
∙생산자단체 실무회의를 통해 지역별 공급시기, 생산량 등 고려 연중 물량 조기 배정 ∙가격 요소 물량 배정 미반영		∙1차 생산자단체 실무회의를 통해 연중 물량 조기 배정(기존과 동일) ∙가격 경쟁 요소 반영 배정 물량 조정

- 가격 경쟁 요소 반영 배정 물량 조정 방안

∙ 5개 이상 생산자단체 공급 품목 : 3% 추가 배정

∙ 4개 이하 생산자단체 공급 품목 : 5% 추가 배정

- 최저가격 생산자단체 물량 추가 배정 조건(아래 조건 모두 충족 시 시행)

∙ 최종 확정 가격이 제시된 최저가격 대비 110% 이하인 경우

∙ 최종 확정 가격이 차상위 제시 가격보다 낮은 경우

∙ 최저가격 제시 생산자단체의 기존 배정 물량이 최하위가 아니면서 최소 배정 물량이 20% 이상인 경우

- 가격 산정 및 배정 물량 조정 절차

‘18년 연간 물량 배정	⇨	학기별 가격 산정	⇨	배정 물량 조정
‘17년 하반기 기 배정 완료		1학기(3~8월) 가격 : 2월 확정 2학기(9~12월) 가격 : 8월 확정		학기별 가격 확정 후 기존 배정물량 조정

	6		생산자단체 점검 강화

○ 추진 방향

- 정기적 생산자단체 현장 점검을 통해 안전성 및 공급이행 관리 강화

- 친환경농산물 안전성 강화를 위한 생산자 교육 및 소통 강화

○ 추진 계획

- 계절별 주 출하 산지 중심 연간 산지 출장계획 수립(학기별 1회)

연번	지역	1학기 점검						2학기 점검
		2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월
1	강원(산세로)
2	경기(지마크)
3	충북(흙살림)
4	충남(해나루)
5	전북(남원원예)
6	전남1(자연과농부들)
7	전남2(나주조공)
8	경북1(경북친환경)
9	경북2(농협경북)
10	경남(경남친환경)
11	제주(생드르)

※ 생산자단체 신규 선정 응모 단체는 2학기 현장 평가 대상에서 제외 가능

- 시기별 생산자단체별 주요 점검 사항

시기	점검 지역 및 목적	대상 산지
2월	봄철 주력 산지 위주 신학기 대비 사전 점검	전남1, 전남2, 경남, 경북1, 경북2
4월	중부 이남 산지 제철 농산물 점검	충북, 충남, 전북, 제주
6월	하절기 주력 공급 산지인 중부 지방 위주 점검	강원, 경기
9월	하절기 수급 불안 품목 중점 점검	강원, 경기, 충북, 충남
10월	호남 지역 엽채류 위주 점검	전남1, 전남2, 전북
11월	동절기 주력 공급 산지 위주 점검	경남, 제주, 경북1, 경북2

※ 상기 일정은 작황 및 공급 여건에 따라 조정될 수 있음

- 친환경농산물 안전성 확보를 생산자 교육 및 소통 강화

∙ 생산자단체 주관 소속 생산자 안전성 교육 실시 후 보고서 제출(반기 1회)

∙ 서울 급식 친환경농장 표지판 확대 설치로 관행 농가로부터 오염 방지 등

	7		급식 주체 간 소통 강화

○ 추진 방향

- 친환경농산물 특성 및 작황에 대한 이해 증진으로 학교 클레임 감소

- 정기적인 품목별 품질동향 제공으로 학교 메뉴 구성 시 참고자료로 활용

○ 추진 계획

- 납품업체 ↔ 생산자단체 간 소통 실시

구 분	내 용	일 정	방 법
산지체험 & 워크숍	∙납품업체 실무자 생산자단체 산지 체험 통한 친환경농업 이해 증진 및 상호 소통 강화	학기별	산지 체험
검품 참관 & 간담회	∙생산자단체 실무책임자 센터 검품에 정기적 참관하여 산지와 납품업체 실무자간 간담회 개최	분기별	센터 방문
온라인 소 통	∙생산자단체, 납품업체 실무자 공동 참여하는 온라인 소통 창구 개설 (현재 별도로 소통 창구 운영 중)	수 시	SNS

- 학교 ↔ 센터, 생산자단체 간 소통 실시

구 분	내 용	일 정	방 법
급식 관련 정보 제공	∙품목별 가격 및 품질 동향, 제철 농산물 정보, 학교 발주 참고 사항 등	매월	문서 올본 게시판
민원 접수	∙식재료 불만 사항에 대한 담당자별 연락처	-	문서

구 분	세부 분야		담당자		연락처
			직책	성명
고객만족	센터 이용관련 사항 전반, 납품업체 변경 안내 및 신청 접수		주임	김은희	2640-8075
식재료 & 납품업체 관련사항	농산물	친환경농산물 식재료 관련 사항	차장	박일종	2640-80642
		일반농산물 식재료 관련 사항	차장	이은선	2040-8062
		납품업체 관련 사항	과장	장 훈	2640-8078
	축산물(식재료&납품업체 관련)		차장	김신백	2640-8072
	수산물(식재료&납품업체 관련)		부장	조문명	2640-8071
기 타 문의사항	식재료 변경 관련 공문 발송		주임	한주훈	2640-8067
	쿠킹버스 이용 안내		대리	박성진	2640-8053

- 생산자단체 산지 체험․교류 행사 실시

행 사	대상자	실시 시기
학교급식 관계자 산지 체험 행사 및 간담회	학교 관계자 (학교장, 학부모, 영양(교)사)	반기별 1~2회
	급식 관계자 (서울시, 교육청, 급식 모니터링)	반기별 1회
학교급식 참여 행사	생산자단체 및 생산자	학교 협의 후 실시

- 월별 산지동향 정보 개선

∙ 전파 시기 : 당월 초, 학교 식단구성 및 발주서 완료 전에 익월 동향 전파

∙ 보완 사항 : 주간 단위 상세 정보(품위 상태, 발주 적합 시기 등)

∙ 동향 정보 양식(예시)

품목명	12월 1주차	12월 2주차	12월 3주차	12월 4주차	비 고
사과	발주 자제 ※ 사유 기재	발주 가능	발주 적합	발주 적합	품종 특성 등

- 친환경농산물 생산 지도 및 달력 제작․배포

전국 생산지도(예시)	표시 사항
	∙지역별 주력 공급품목 및 전국 생산량 대비 생산 비중(품목별 주산지 정보) ⇨ 생산자단체 물량 배정에 활용 가능 ∙품목별 시기별 생산량 및 작황 정보 ⇨ 제철 농산물에 대한 학교 발주 유도 ⇨ 품질 저하기 및 하절기 발주 자제 품목 홍보

붙 임 : 1. 친환경농산물 공급이행확약서 양식 1부.

2. 2018년도 친환경농산물 생산자단체 현황 1부.

3. 친환경 생산자단체 및 산지 점검 리스트 1부.  끝.

[붙 임 1]

친환경농산물 공급이행 확약서

학교급식 식재료 공급하는 생산자단체로서 배정한 품목이 원활히 공급될 수   있도록 공급이행계획서를 작성하여 제출하며 안정적 공급 이행을 위해 아래 사항을 준수할 것을 확약합니다.

1. 생산자단체는 붙임의 공급이행계획서 상의 품목별 배정 물량과 공급가격을 토대로 소속 생산자와 계약재배를 통해 배정 물량 이상으로 충분히 생산될 수 있도록   관리하여 안정적으로 공급하여야 한다.

2. 생산자단체는 공급이행계획서 상에 기재된 생산자와 계약재배 계약서 또는 약정서를 생산자단체별 양식에 따라 체결하고 이를 별도로 제출한다.

3. 공급이행계획서의 월별 배정 물량은 2017년도 학교 발주량에 금년도 센터 이용 학교 수를 반영하여 산출한 것으로 이용 학교 수의 변동 등에 따라 배정 물량과 실 발주량과의 차이가 발생할 수 있음을 인지한다.

4. 기 산정한 가격에 대해 재조정이 필요한 경우 실무협의회를 통해 센터가 마련한 가격 조정 기준에 따라 재조정한다.

5. 생산자단체는 학교급식 전용 대금정산 계좌를 통해 소속 생산자와 체결한 계약서에서 정한 대금정산 기일을 준수하여 물품 대금 지급을 마감하여야 한다.

6. 생산자단체는 ‘친환경급식 조달 기준’에 부합하는 물품을 입고시켜야 하며 센터 검품 시 품위 등이 미달하는 물품에 대한 교환․반품 등의 조치에 성실히 응하며 학교 클레임 건에 대해 친환경농산물로 교환될 수 있도록 클레임 대응 방안을 마련하여 이행한다.

7. 생산자단체에게 배정한 물량에 대한 공급이행이 어려울 경우 산지 간 긴밀한 협의를 통해 사전에 배정 물량을 조정하여 학교 발주 후 추가적인 전산 변경 조치를 최소화 한다.

8. 생산자단체에게 배정한 물량의 공급이행률을 월별, 반기별 점검하여 기준 이하로 공급할 경우 물량 감배정 등 센터에서 정한 처분 조치에 따른다.

2018년  월  일

생산자단체명 :                              / 사업자등록번호 :

대표자 :                         (인)

서울특별시농수산식품공사장 귀하

(서울친환경유통센터장)

[붙 임 2]

2018년도 친환경농산물 생산자단체 현황

연번	지 역	구 분	현 황		‘17년 센터 공급실적
			대표	사업 년도	물량(톤)	금액(백만원)	물량 비중
1	경기 (광주시)	농업회사법인 지마크연합사업단 주식회사	이영기	‘13년 9월~현재	1,051	4,789	14.6%
2	충북 (청원군)	농업회사법인 흙살림푸드 주식회사	권사홍	‘13년 9월~현재	890	4,287	12.3%
3	충남 (당진시)	당진시농협해나루 조합공동사업법인	이부원	‘13년 9월~현재	487	3,464	6.8%
4	전북 (남원시)	남원원예 농업협동조합	방금원	‘13년 9월~현재	422	2,088	5.9%
5	전남 (나주시)	(유)농업회사법인 자연과농부들	김영신	‘10년 3월~현재	869	3,447	12.1%
6	경북 (군위군)	경북친환경 영농조합법인	고병훈	‘13년 9월~현재	703	4,288	9.7%
7	강원 (횡성군)	산세로자연 영농조합법인	원완식	신규선정 ‘16. 3월~	289	1,090	4.0%
8	전남 (나주시)	나주시조합 공동사업법인	심재승	신규선정 ‘16. 3월~	703	2,828	9.7%
9	경북 (군위군) ※컨소시엄	농협경북 광역급식센터	유택신	신규선정 ‘16. 3월~	429	3,073	5.9%
		산지마늘양파영농조합법인	오세창	신규선정 ‘16. 3월~
10	경남 (창원시) ※컨소시엄	영농조합법인 경남친환경유통사업단	신재기	신규선정 ‘16. 3월~	632	3,034	8.8%
		창원친환경 영농조합법인	김민욱	신규선정 ‘16. 3월~
11	제주 (제주시) ※컨소시엄	생드르 영농조합법인	이성호	신규선정 ‘16. 1월~	737	2,754	10.2%
		참맑은 영농조합법인	김진수	신규선정 ‘16. 1월~
계					7,212	35,142	100%

※ 금액은 공급가격 기준으로 산정

[붙임 3]

친환경 생산자단체 및 산지 점검 리스트

Ⅰ	생산자단체 점검

1. 생산자단체 의무 및 준수사항 확인

○ 친환경인증 관리 실태     ○ 조달기준 전파 및 준수(산지검품)

○ 생산자별 작기 및 물량배정   ○ 개선대책 및 지시사항(일반대체, 클레임 처리, PDA 사용 등)

○ 기타 서류 확인[보건증, 소독필증(작업장 및 차량), 위생교육철, 수도사용 등]

2. 주요 품목 공급관리(공급이행계획서 관리 실태)

품목	예 상 발주량	생산자	소속 (생산자유형)	계 약 형 태	생산량	재배 면적	서울급식 비 중	작황상황
			자연과농부 (소속농가)
			00영농조합 (회원농가)

□ 계약재배 계약서 확인 ※ 공급업체와 소속 생산자간의 산지 수취가 등 계약 내용 및 대금정산 확인

품목	공급량	생산자	계약물량	가격	결재방법	비고

3.원물관리 점검

□ 원료수불대장 확인

※ 생산자단체의 재고관리, 원료수불대장 확인 통해 센터 납품실적과 비교하여 친환경농산물 공급 여부 등 확인

○ 품목별 반입 반출량 점검

품목	서울급식 공급량	수입(입고)	불출(출고)	폐기량	재고

○ 생산자별 반입 반출량 점검

품목	생산자	서울급식 공급량	수입(입고)	불출(출고)	재고

□ 대금정산 확인   ※ 정산내역은 입금증 또는 통장이체내역으로 확인

생산자	생산자 유형	공급물량	수취가/단가	수수료율	정산금액	정산주기

○ 정산방법 : 매취형(수취가 지불), 수탁형(수수료 공제), 손익배분형(판매성과 배분)

□ 저온창고 원물보관 내역(실제 재고 내역 확인)

품목	서울급식 공급량	수입(입고)	불출(출고)	재고

□ 생산자단체 작업장(소분장, 전처리장, 저온창고 등) 및 종사자 위생점검

※ 평가지표 반영한 별도 점검양식에 의거 점검

Ⅱ	산지 관리

□ 주요 품목 수급상황 점검(생산자별 농장 방문하여 작성)

품목	예 상 발주량	생산자	소속 (생산자유형)	계약 형태	생산량	재배 면적	서울급식 비 중	작황상황
			자연과농부 (소속농가)

□ 과일․과채류 당도 측정

품목	생산자	공급시기	조달기준	당도	비고

□ 생산자 지원

○ 조합 정관 이행 여부(조합 및 법인의 공정성)

○ 계약서 준수 사항(대금정산, 물량매입, 불공정 계약 사항)

○ 가격, 출하시기, 출하량의 적절성

○ 기타 애로사항 및 서울급식 건의사항

Ⅲ	안전성 점검

□ 지속가능한 농산물 공급관리 사항(필지, 토양, 농약, 영농일지 등)

□ 친환경산지 현장점검 사항(서울급식농장 표시, 시료채취)

※ 별도 양식에 따라 점검

전처리 ․ 작업장 현장위생 점검표(농산물)

○ 점검업체 :

평 가 항 목		평가 기준 및 척도	전처리장	소분장
소분 및 전처리 작업장 공통 평가 사항 (45, 80)	1. 종사자 건강진단준수 (10)	① 종사자별 건강진단 실시 및 유효기간 준수 ② 종사자별 건강진단 미실시 및 유효기간 미준수	10점	10점
		▪준수(10점): ① ▪미준수(0점)
	2. 사업장 소독 및 유효기간 준수(5)	① 사업장 소독 및 유효기간 준수 ② 사업장 소독 미실시 및 유효기간 미준수	5점	5점
		▪준수(5점): ① ▪미준수(0점)
	3. 작업장 온도관리 (5,10)	①온도 18℃이하 ②습도 80%이하 ③냉방시설설치 ④온․습도계 비치	5점	10점
		▪우수(5점,10점): ①②③④모두충족 ▪보통(3점,5점): ②③④모두충족 ▪미흡(0점) : ③④ 미충족
	4. 작업장 위치, 조명,환기시설 (5, 10)	①작업장위치(주변 오염원이 없으며, 청결한 환경) ②조명 ③환기(환풍기 또는 방충망 있는 환기창)	5점	10점
		▪우수(5점,10점):모두충족 ▪보통(3점,5점):②③중 1개이상 미충족 ▪미흡(0점): ① 미충족
	5. 방충․방서 설비 (5, 10)	①방충․방서시설(에어커튼 또는 유인살충등, 방충망) ②관리상태양호	5점	10점
		▪우수(5점,10점): 모두충족 ▪보통(3점, 5점): ② 미충족 ▪미흡(0점): ① 미충족
	6.쓰레기처리상태 (5, 10)	①덮개있는 쓰레기통 ②작업완료후 쓰레기 즉시처리 ③쓰레기통 청결상태	5점	10점
		▪우수(5점,10점): 모두충족 ▪보통(3점,5점): 1~2개 미충족 ▪미흡(0점): 모두 미충족
	7. 바닥, 벽, 천장 등 파손여부 (5, 10)	①바닥․벽․천정 파손없음 ②바닥․벽․천정 청결	5점	10점
		▪우수(5점,10점): 모두충족 ▪보통(3점,5점): 1가지 미충족 ▪미흡(0점): 모두미충족
	8. 식품의 포장상태 (5,15)	①식품에 사용 가능한 포장지 사용 ②라벨부착(품명, 제조업체, 원산지, 작업날짜 및 유통기한표시) ③금속검출기 통과 후 포장여부 ④포장외부 청결상태 유지	5점	15점
		▪우수(5점,15점): 모두충족 ▪보통(3점,10점): 3개 충족 ▪미흡(0점): ①,②중 1개 이상 미충족
전처리작업장 평가 (13)	9.작업장분리․ 구획(5)	①포장실 ②작업장 ③세척실 ④원물보관실 ⑤완제품보관실
		▪우수(5점): 모두 충족 ▪보통(3점): 4개 충족 ▪미흡(1점): 3개 이하
	10.작업장배수 관리(5)	①바닥 물빠짐 양호 ②배수시설(트렌치) 청결 양호 ③그리즈트랩 내부 청결 양호
		▪우수(5점): 모두충족 ▪보통(3점): 2개 충족 ▪미흡(0점): 1개이하 충족
	11.칼․도마소독 시설 비치 (3)	①칼․도마 소독조 또는 자외선소독기 비치 ②칼․도마 위생관리상태 양호
		▪우수(3점): 모두충족 ▪미흡(0점): ①②중 1개이상 미충족

평 가 항 목		평가 기준 및 척도	배점
전처리작업장 평가 (22)	12. 사용 용수 (3)	①상수도 ②지하수(정기검사필) ③지하수(정기검사 미필)
		▪우수(3점): ① ▪보통(1점): ② ▪미흡(0점): ③ ※ 지하수를 사용하는 경우 검사성적서 확인
	13. 위생적인 기계․기구 소독, 세척(5)	①기계․기구분해 및 세척․소독 ②건조보관
		▪우수(5점): 모두충족 ▪보통(3점): ② 미충족 ▪미흡(0점): ① 미충족
	14.작업복,작업화 작업모 착용여부(5)	①작업복, 작업모, 마스크, 작업화 착용 ②착용상태청결 ③작업용과 청소용 구분(색깔 등)
		▪우수(5점): 모두충족 ▪보통(3점): 2개 충족 ▪미흡(0점): ① 1개 이하 충족
	15. 전용 화장실(3)	①전용화장실 설치 ②환기시설 설치(환풍기 또는 환기창) ③위생상태
		▪우수(3점): 모두충족 ▪보통(1점): ②,③중 1가지 이상 미충족 ▪미흡(0점): ① 미충족
	16. 수세시설 및 종이타올(3)	①작업장내 전용수세시설 및 청결 ②손소독기 ③종이타월 또는 건조기
		▪우수(3점): 모두충족 ▪보통(1점): ②③중 1개 이상 미충족 ▪미흡(0점): ① 미충족
	17. 내․외부인 신발 소독 여부(3)	①신발소독시설 ②내․외부인 출입시 사용
		▪우수(3점): 모두충족 ▪미흡(0점): 1개 이상 미충족
저장 시설 (10) (공통)	18.식재료 창고, 냉장고의 적정 관리 (5)	①적정용량 확보 ②적정온도유지 ③보관상태 양호 ④별도온도계부착 ⑤식품 보관 전용사용 ※ 적정온도 유지 : 냉장고 5℃이하, 냉동고 -18℃이하 ※ 적정용량 : 냉장고 내 식품이 70%이하 보관
		▪우수(5점): 모두충족 ▪보통(3점): 3~4개 충족 ▪미흡(0점): 2개 이하
	19. 식재료 외 물품보관 상태 (5)	①정리정돈, 위생상태, 환기 양호, ② 정리정돈, 위생상태, 환기 일부 미흡 ③정리정돈, 위생상태, 환기 불량
		▪우수(5점): ① ▪보통(3점): ② ▪미흡(0점): ③
수송 위생 (10) (공통)	20. 급식품 수송 차량청결상태(5)	①차량 안팎 청결 상태 ②차량소독실시
		▪우수(5점): 모두충족 ▪보통(3점): 1개충족 ▪미흡(0점): 미충족
	21.급식품수송차량 온도유지설비(5)	①온도유지설비 설치 ②온도계 부착 ③ 타코메터 설치 및 가동
		▪우수(5점): 모두충족 ▪보통(3점): 2개 충족 ▪미흡(0점): 1개 이하 충족
총평점		100
평가자종합의견

20   .   .   .

업체명 : 직              성명             (인)

서울시농수산식품공사 : 직              성명             (인)

생산자단체 산지 안전성검사 시료채취 내역서
공급업체명
시 험 항 목				잔류농약 정밀검사
채 취 일 자				2018년 월 일
검 체 번 호
검체번호	채취장소		생산자		품 목		수량(g)		인증 번호
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
채 취 자						확 인 자