등록번호

안전치수과-5235

주무관

치수팀장

안전치수과장

안전건설교통국장

부구청장

구청장

등록일자

2018.4.4.

곽재상

최원규

김귀용

이경우

이충열

04/05

문석진

결재일자

2018.4.5.

공개구분

부분공개(5)

협  조

인사팀장

이현

재난관리팀장

우재환

하수팀장

김승찬

행정지원과장

김광선

기전팀장

이경호

예산팀장

김정현

『 2018년도 풍수대 대비 』

서대문구 재난안전대책본부 운영계획

서 대 문 구

안전치수과

사전 검토 항목
☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목		검토 여부 ( ■표시 )
구민참여 등 고려여부	구민	유 □ ☞ 방법( )		해당무 ■
	협치파트너	유 □ ☞ 방법( )		해당무 ■
	이해당사자	유 □ ☞ 방법( )		해당무 ■
	전문가	유 □ ☞ 방법( )		해당무 ■
	기타	유 □ ☞ 방법( )		해당무 ■
관계기관 및 부서협의	관계기관·단체	유 □ ☞ 기관명( )		해당무 ■
	관련부서	유 □ ☞ 부서명( )		해당무 ■
관련법령	법령규정	검토 ■ ☞ 법령명(재난 및 안전관리 기본법 제16조)		해당무 □
	공직선거법	검토 □ ☞ 저촉여부( )		해당무 ■
	조례 및 규칙	검토 ■ ☞ 조례규칙명(서대문구 재난 및 안전관리)		해당무 □
재원확보 및 처리절차	예산확보	구비 ■ 시비 □ 국비 □ 기타 □ ( )		해당무 □
	처리절차	투자심사 □ 용역심사 □ 심의 □ 기타 □		해당무 ■
갈등관리	해소방안	대책마련 □ 이해조정 □		해당무 ■
홍보	홍보수단	보도자료 □ 소식지 □ SNS □ IPTV □ 기타 □ ( )		해당무 ■
기타 고려사항	기타	고용효과 □ 성인지 □ 장애인 □ 노인 □ 아동 □ 한부모가정 □ 안전 □ 유지관리비용 □ 기타 □ ( )		해당무 ■
바른 우리말	행정순화어	불필요한 외국어·외래어 사용여부		검토완료 ■

『 2018년 풍수해 대비 』

서대문구 재난안전대책본부 운영계획

2018년 호우 · 태풍 등으로 발생하는 풍수해의 예방 및 신속하고 체계적인 대응을 위한 재난(풍수해)안전대책본부 구성 · 운영 방안에 대한 보고임

Ⅰ		관련근거

○ 재난 및 안전관리 기본법 제16조(지역재난안전대책본부)

○ 서대문구 재난 및 안전관리 기본 조례 제17조(대책본부의 구성·임무)

○ 서대문구 재난 및 안전관리 기구의 설치 및 운영에 관한 조례 시행규칙

제9조(수습주무부서 지정운영) 및 제10조(실무반 편성)

○ 2018년 수해대비 자치구 치수과장 간담회(2018. 2. 23.)

○ 2018년 풍수해대비 서울시 재난안전대책본부 운영계획

(하천관리과-3663호, 2018. 3. 12.)

Ⅱ		재난관리기구 목적 및 임무

□ 운영목적

○ 일상화된 이상기후에 대한 신속하고 체계적인 대응체제 구축

○ 위기관리 주관·실무부서를 지정하고, 부서별 비상근무체계 확립

○ 유관기관 및 민간과 협력하여 통합 재난대응체제 구축

□ 재난관리기구 임무

○ 구성원별 임무

지휘체계	임 무
본 부 장 (구청장)	○ 대책본부 업무 총괄
부본부장 (부구청장)	○ 본부장의 업무 보좌 및 부재 시 역할 대행
지원협력관 (주민자치국장)	○ 대책본부 행정지원 및 대외협력 업무 총괄
통제관 (안전건설교통국장)	○ 본부장 보좌, 대책본부 업무 전반 통제
실무반 (13개반)	○ 종합상황실에서 재난안전대책본부 실무처리 ※ 상황총괄반장(안전치수과장) : 종합상황실 재난상황 관리 총괄
위기관리 실무부서	○ 위기관리의 대상이 되는 기능․시설을 직접 관리 ○ 실무부서별 근무자 편성 비상근무 실시

○ 위기관리 실무부서 임무

‣ 부서별 재난피해에 대비하여 ‘사전예방대책’ 수립

‣ 재난안전대책본부 비상단계별 ‘자체 비상근무 실시’ 및 ‘실무반원 파견’

‣ 재난 시 부서별 재난피해에 대비하여 ‘긴급복구 및 항구복구대책 수립’

※ ‘예비비’ 및 ‘재난관리기금’ 복구비 활용 시 정책기획담당관 및 안전치수과 협조

○ 재난안전대책본부 실무반

‣ 시·구 재난안전대책본부, 유관부서 비상연락체계 유지

‣ 호우·태풍 기상상황 등 재난정보 수신, 분석

‣ 재난피해 최소화를 위한 사전 예방활동(예·경보 등)

‣ 재난상황의 신고 접수 ․ 전파 ․ 조치 ․ 보고 등 재난상황 관리

‣ 복구물자(인력·장비) 관리 등 재난복구 지원

‣ 구조․구급, 이재민, 사상자 관리 등 구조·구호 지원 등

Ⅲ		재난안전대책본부 개요

□ 재난안전대책본부 구성

○ 조직체계

‣ 본    부 : 13개반 78명

‣ 운영방법 : 13개반 (3단계 운영)

• 1단계 :  4개반 근무(10명)

• 2단계 : 12개반 근무(23명)

• 3단계 :  13개반 근무(26명)

○ 본부(구청)

1단계

2단계

3단계

본부장

(구청장)

현장지휘소

부본부장

(부구청장)

대규모 피해시

통제관

(안전건설교통국장)

행정지원

지원협력관

(주민자치국장)

대외협력

안전치수과장

상황총괄

교통대책

구조구급

재난현장

환경정비

통신지원

시설복구

에너지

복구

생활지원

의료방역

재난홍보

자원지원

질서협력

행정지원

자원봉사

안전치수과

푸른도시과

교통행정과

교통관리과

토목과

서대문소방소

청소행정과

환경과

전산정보과

재무과

건축과

건축과

토목과

도시재정비과

주택과

도시관리과

푸른도시과

일자리경제과

환경과

토목과

복지정책과

사회복지과

의약과

지역건강과

보건위생과

홍보담당관

재무과

문화체육과

토목과

건설관리과

푸른도시과

자치행정과

홍보담당관

교육지원과

안전치수과

군부대

경찰서

행정지원과

감사담당관

정책기획담당관

복지정책과

보건위생과

지역건강과

의약과

※ 위기관리 실무부서별로 자체 근무체계 의거 비상근무 시행하고 재난안전대책본부에 실무반 파견하여 보고 이행

( 체계 : 위기관리 실무부서(부서장) ⇄ 실무반 ⇄ 통제관 ⇄ 본부장 )

※ 동주민센터 (수방단)

				단 장
본부 및 경계반				복 구 반				구 호 반

○ 단계별 실무반 운영체계

구 분			실무반		주요업무
평 시			안전치수과	(1명)	∙ 24시간 상황유지
보 강			안전치수과	(2명)	∙ 24시간 상황유지 및 긴급상황 대처
		1단계	상황총괄반 교통대책 구조구급 재난홍보	(6명) (2명) (1명) (1명)	∙ 재난예경보 발령 및 시민홍보 ∙ 일반도로, 지하차도 피해복구, 교통대책 ∙ 긴급 구조구급 및 복구지원 ∙ 언론보도 및 시민홍보 대책
	2단계		재난현장환경정비 통신지원 시설복구 에너지복구 생활지원 의료방역 자원지원 질서협력	(1명) (1명) (3명) (1명) (1명) (1명) (1명) (4명)	∙ 피해지역 쓰레기 처리 및 지원 ∙ 통신두절지역 통신시설 인프라 복구 ∙ 수해피해 원인분석 및 복구대책 ∙ 가스, 전기, 유류 등 기능회복 지원 ∙ 이재민 구호 ∙ 침수지역 의료․방역 대책 ∙ 타 기능에 대한 물자·자원 지원 ∙ 군․경 등 인력 및 장비지원 ∙ 타 지자체 등에 대한 대외협력 등
3단계 (필요시 2단계시 운영가능)			행정지원자봉사	(3명)	∙ 행정지원 및 자원봉사자 관리 등

※ 2단계 비상근무시 통제관 판단에 따라 행정지원 및 자원봉사관리 조기 운영

※ 근무장소

‣ 1단계      : 부서별 사무실 근무

‣ 2단계 이상 : 재난안전대책본부(6층 통합관제센터 내 설치 등)에서 근무

Ⅳ		재난안전대책본부 운영계획

□ 운영기간 및 방법

○ 예비기간 [3. 15. ～  5. 14.(2개월) / 10. 16. ～ 11. 15.(1개월)]

‣ 30㎜/일 이상 강우예보 또는 필요시, 상황유지 및 긴급한 수방상황 대처

‣ 서울시 재난안전대책본부 단계발령, 상황판단회의에 따라 비상근무(1~3단계) 실시

○ 수방기간 [5. 15. ～ 10. 15.(5개월)]

‣ 근무체계 : 강우 예보 시 24시간 상황실 운영․유지

‣ 근무내용

• 우기기간 강우 예보 시 상황유지 및 긴급한 수방상황 대처

• 기상예보 및 예비특보 시, 상황판단회의에 따라 비상근무(1~3단계) 실시

‣ 평시근무 : 평일 야간, 휴일 주 ․ 야간 안전치수과 직원(1명) 수방당직

‣ 보강근무 : 30mm/일 이상 강우 예보 시(수방당직 1명 + 치수팀 1명)

‣ 비상근무 : 호우주의보 이상 강우 예보 시 본부요원 단계별 비상근무 시행

Ⅴ		행정사항

□ 풍수해대책 근무자 비상근무

○ 평일 야간 및 휴일 주·야간 비상근무자(당직, 보강, 단계별 근무자)

‣ 수방당직 : 안전치수과 사무실 내 순번제 당직근무 실시

‣ 비상근무 : 초과근무 수당 지급 기준에 의하여 지급

• 1일 4시간까지, 월 최대 67시간 인정(10시간 추가 인정)

※ 관련규정 : 지방공무원 수당 등에 관한 규정 제15조 제4항 제2호(시간외 근무수당)

□ 하수기동반 운영 등 풍수해 초기 대응

○ 운영기준 : 비상단계 발령 시 또는 풍수해 관련 피해 발생·우려 시

‣ 침수발생시 배수지원 및 하수역류 등 민원발생 시 긴급조치 등

Ⅵ		향후 추진계획

○ 2018. 4. 30.           : 2018년 안전관리계획(풍수해분야) 수립

○ 2018.  3. 15. ~  5.14. : 비 우기기간 재난안전대책본부 운영

○ 2018. 5. 15. ~ 10.15. : 재난안전대책본부 운영(수방기간)

○ 2018.10.16. ~ 11.15. : 재난안전대책본부 운영(예비기간)

붙임 1. 상황판단회의 운영계획 1부.

2. 위기관리 실무부서 편성 1부.

3. 하수기동반 운영 계획 1부.

4. 서대문구 재난안전대책본부 행동매뉴얼 1부.  끝.