2018년 시‧군‧구「지역안전지수」개선 컨설팅 계획 알림

	1		개 요

○ (배경) 지역안전지수 공표 이후 안전사고 사망자 감축을 위한 발생원인 분석 등에 대한 지역 수요를 고려하여 ’17년부터 컨설팅 시행*

* 전북 남원(감염병), 인천 연수(교통), 경남 하동(화재), 경북 경산(자살), 전북 전주(자살), 부산 금정(감염병), 부산 강서(생활), 경남 거제(범죄), 울산 남구(교통), 충남 청양(교통)

○ (목적) 지자체 안전정책 수립 시 통계를 활용한 원인 분석 등에 대한 가이드 제시 및 세부분석 방법 등을 전파

	2		컨설팅 방법 및 모니터링 계획

○ 컨설팅 대상지역은 10개 이상 지자체 대상(’17년 10개 지역), 분석 내실화 등 필요할 경우 유사특징을 가진 지역을 그룹화하여 진행

○ 통계분석과 더불어 현장조사를 병행하여 컨설팅의 실효성 증대

- (통계분석) 통계, 공간분석(지자체 행정자료 포함)을 기반으로 취약요인 도출

- (현장조사) 취약요인 현장조사 및 관계자 면담을 통해 세부 원인 분석

- (사업제시) 지자체 기존 안전사업 및 컨설팅 결과 등을 고려 최적 사업 제시

○ 컨설팅 결과의 지자체 적용 사례 모니터링 추진

-  컨설팅 실시 지자체는 컨설팅 결과 활용여부 및 사망자 감축 등 효과 등을 담당자 인터뷰, 통계조사 등을 통해 조사

-  컨설팅 미실시 지자체는 시스템을 통해 공유된 컨설팅 보고서를 통계분석 방법론 등 지수 개선 용역 및 사업분석 등의 활용여부를 조사

	3		대상지 선정방법(안)

○ 대상지 선정은 통계협조가 가능한 지역 중 지자체 지수등급(50%), 관심도(50%)를 고려하여 선정

- (통계협조) 컨설팅의 질적 향상과 재난․안전 관련 지자체 비공개 행정자료 파악 등을 위해 통계제공이 원활한 지자체

- (지수등급) ’17년 지역안전지수 6개 분야(자연재해 제외)에서 하위등급(4․5등급) 많으면서 평균 등급이 낮은 지자체에 높은 가점 부여

- (관심도) 지수개선 의지가 높은 지자체가 선정되어야 컨설팅 결과를 적극 활용하고 수범사례 등을 도출 가능

<지자체의 관심도 측정 방법>

항목	배점	측정방법	비고
지역안전진단 시스템 접속건수(a)	1점	시․군․구별 접속건수 (특ㆍ광역시․ 도 접속건수는 해당 기초 지자체 접속건수로 인정)	정책보고서 인정범위 : 지수개선 회의자료, 공문, 용역보고서, 내부 분석자료 등 지수개선 및 안전사고 감축 등을 위해 작성된 자료 공유방법 : 지역안전진단시스템→ 정보공유 → 지역정보관리에 공유 건수(보고서 작성시점이 아닌 공유시점 기준 측정)
정책보고서 공유 건수(b)	5점	시․군․구별 정책보고서 공유 건수 (특ㆍ광역시․ 도 정책보고서 공유 건수는 해당 기초 지자체 건수로 인정)

※ 지수가 공표되는 기초 지자체가 없는 세종과 제주는 접속건수와 정책보고서는 공유건수 등을 제곱하는 방식으로 계산

	선정점수 계산식
[eqn: 선정점수= LEFT [ {x} over {x _{max}} RIGHT ] TIMES 0.5+ LEFT [ {y} over {y _{max}} RIGHT ] TIMES 0.5] 여기서, [eqn: x]는 지자체 관심도 점수(a×1+b×5), [eqn: y]는 ’17년 6개 분야 지수등급 평균 ※ 동일 지역 1회 이상 진행하지 않음, 동점일 경우 ‘17년에 컨설팅이 진행되지 않은 전남, 강원, 충북지역 등에 우선권 부여

<관심도 측정 기간 및 주요 일정>

구 분	관심도 측정 기간	선정 결과 알림	결과보고서 제공
1차 대상지	연구원에서 별도로 선정*	3월 중	6월 초
2차 대상지	3월 19일 ~ 4월 30일	5월 초	7월 초
3차 대상지	5월 1일 ~ 6월 30일	7월 초	9월 초
4차 대상지	7월 1일 ~ 8월 31일	9월 초	11월 초
5차 대상지	9월 1일 ~ 10월 31일	11월 초	12월 말

* 2년 연속(‘16~’17) 6개 분야(자연재해 제외)에서 하위등급(4․5)인 지역들을 1차 대상지로 선정(서울 중구, 부산 중구, 부산 동구, 대구 중구, 광주 동구), 최종 확정은 담당자와 협의

	4		향후 일정

○ ’18년 컨설팅 계획 지자체 알림	: 3월 중

○ 1차 컨설팅 대상지 지자체 알림	: 3월 중

○ 1차 컨설팅 대상지 통계자료 수집 및 분석 시작	: 3월 말

	지자체 협조 사항
국립재난안전연구원에서는 「지역안전지수 개선 컨설팅」과정에서 최대한 지자체의 업무가 발생되지 않도록 노력하고 있습니다. 그러나 실효성 높은 결과물 도출을 위해 컨설팅 대상 지자체로 선정되면 아래 3가지 사항에 대해서 협조를 요청 드립니다. 1. 통계협조 필요 : 유의미한 분석 등을 위해 지자체 보유 통계 제공 필요 ※ 17년 통계 협조 사항 : 119 구급데이터, 보건소 감염병 통계, CCTV열람자료 등 2. 현장조사 협조 : 통계분석 이후 취약지역 현장 조사 및 담당자 인터뷰 시 협조 필요 3. 결과물의 활용 : 컨설팅 결과 등의 적극 활용과 활용 결과 연구원과 공유 필요