- 제406차 민방위의 날 -

전국 화재 대피훈련 계획

Ⅰ	개 요

6 -

훈련일정

◦ 일 시 : 2018. 3. 21(수) 14:00 ~ 14:20 (20분간)

◦ 장 소 : 서울시 전지역

◦ 대 상 : 지역대, 직장민방위대, 어린이집, 유치원, 다중이용시설 등

◦ 주 관 : 동장 및 직장장, 건축물·시설단위 책임자

◦ 내 용 : 건물 내 주민 화재대피, 화재시 국민행동요령 숙지 등

※ 싸이렌 미취명, 외부 차량 및 주민통제 미실시

훈련중점

◦ 아파트 등 건축물·시설단위 화재대피훈련

- 방화셔터 차단, 피난계단을 활용한 대피 실시

◦ 화재 취약 계층 집중·점검 훈련

- 요양병원, 아동복지시설, 장애인시설 등

- 계단, 비상구 등 비상 대피경로 및 방화문 등 점검

◦ 대형마트·영화관 등 다중이용시설 화재 대응시스템 점검 및 교육

- 화재경보, 주민ㆍ이용객 대피 유도, 구조ㆍ구급 등

- 자위 소방대, 직장 민방위대 임무 수행 훈련

◦ 화재 진압, 구조·구급을 위한 골든타임 확보 훈련

- 소방차 길 터주기, 소방차 골목 진입 등

Ⅱ	주요 훈련별 세부추진계획

1		화재 대피 공통훈련

훈련개요

◦ 대 상 : 어린이집, 유치원, 복지시설, 학교, 직장민방위대

◦ 상 황 : 누전으로 건물에 정전과 화재 발생

* 엘리베이터 정지, 연기 다소 많음, 비상계단 사용 가능한 상황

◦ 경보발령 : 건물·시설별 자체 경보 발령

◦ 훈련내용 : 대피 요령 등 화재 행동요령 숙달, 생활안전교육

훈련절차

경보전파 및 초기대응	○ (공통사항) 경보전파, 초기대응, 신속한 대피 - “불이야”를 큰 소리로 외쳐서 주변에 전파, 화재경보기 비상벨 누름 - 누전으로 인한 화재일 경우 전기차단 - 소화기ㆍ소화전을 이용한 초기 진화
대피 중	○ (대피 일반 요령) - 엘리베이터는 절대 이용금지, 계단이용 대피 - 아래층으로 대피 불가능할 경우 옥상으로 대피 - 낮은 자세로 안내원의 안내를 따라 대피 - 불길 속을 통과할 때는 물에 적신 담요나 수건 등으로 몸과 얼굴을 보호 ○ (다른 방문을 열어야 할 경우) - 손잡이를 만져서 뜨거우면 열지 말고 다른 길을 찾아 대피 ○ (연기가 많을 경우) - 팔과 무릎으로 기어서 연기층 아래로 통과 - 한 손으로 코와 입을 젖은 수건 등으로 보호 ○ (몸에 불이 붙은 경우) - 두 손으로 눈과 입을 가리고 바닥에 뒹굴음 ○ (지하철, 지하상가 등 지하공간의 경우) - 코와 입을 수건, 옷소매 등으로 막고 비상구로 신속하게 대피 - 정전 시에는 대피유도등을, 유도등이 없을 경우에는 벽을 짚거나 시각장애인 안내용 보도블럭을 따라 이동
대피 완료 후	○ 바람이 불어오는 쪽에서 구조 대기 ○ 밖에 나온 경우 절대 다시 안으로 진입 금지 ○ 화재 국민행동요령 및 생활안전교육 - 심폐소생술, 소화기ㆍ완강기 사용법 등 실습 체험교육

2		지역대별 화재대피 실제훈련 추진

훈련개요

◦ 대상 : 지역대

◦ 주관 : 동장

◦ 방법 : 복지시설, 아파트 등 건축물 1개소 선정하여 화재대피훈련 실시

◦ 경보발령 : 건물·시설별 자체 경보 발령

◦ 훈련내용 : 대피 요령 등 화재 행동요령 숙달, 생활안전교육

훈련절차

훈련준비	• 사전 훈련상황 홍보 및 주민 참여 협조 • 훈련투입 전 교육 - 안전사고 예방교육 및 사고발생시 대책 준비 철저 - 주민‧대원 중심 임무와 역할 부여
상황전파	• 위험상황 메시지 전달(민방위대장 → 주민‧대원) • 메시지 수령자는 메시지를 받는 즉시 동시에 해당기관에 신고 및 주변에 육성, 기타 방법으로 상황전파 후 대피 또는 초기대응 ＊사전협의 및 신고시 반드시 훈련상황임을 고지
초기대응	• 화재대피 행동요령에 따라 안전지역으로 주민대피 • 안전사고 발생하지 않도록 민방위대원 유도‧통제 임무 수행 • 소화기 사용 화재 초기진화 등 초기대응 연습 실시
긴급구조/ 복구활동 (생활안전교육)	• 피해지역 민방위대장 지휘 하에 주민‧대원 임무와 역할에 따라 긴급구조 및 복구활동 연습 실시 - 들것을 이용한 환자 이송, 응급복구 등 주민‧대원이 실제 가능한 내용으로 추진 ＊여건에 따라 생활안전교육 실시 등으로 대체 가능
마무리 (강평)	• 훈련간 도출된 문제점 개선 및 보완 - 초동대처능력 미비, 비상연락망 최신화 등

3		다중이용시설 실제 대피훈련

주요 대상 : 영화관, 대형마트, 백화점 등

구 분	다중이용업	다중이용건축물	다중이용시설
근 거	다중이용업소의 안전관리에 관한 특별법 제2조	건축법 시행령 제2조	실내공기질 관리법 제2조
내 용	식품접객업, 영화상영관, 학원, 목욕장업 등	바닥면적의 합계 5,000㎡ 이상인 건축물(문화 및 집회시설, 종교시설, 판매시설, 종합병원, 관광숙박시설), 16층 이상인 건축물	대합실, 의료기관, 대규모 점포, 업무시설, 학원, 어린이집, 목욕장업의 영업시설 등

추진 내용

◦ 영화관, 대형마트, 백화점에 훈련 일정 및 참여 안내 공문 발송

* 자체 홈페이지, 고객 홍보용 전단지에 대피훈련 안내 협조

◦ 다중이용업소 실내 화재경보 전달 및 대피 실시

* 시설별 실내 경보전달책임자 → 입주자, 이용객 등

4		긴급차량 골든타임 확보훈련

훈련개요

◦ 목 표 : 구민 참여의식 고취를 통해 긴급차량의 골든타임 확보

◦ 구 간 : 서대문소방서-연희지하차도삼거리-명지대입구교차로-
남가좌동사거리-염희삼거리-서대문소방서(약 4.2km) : 붙임6 참조

◦ 긴급차량 편성 : 서대문소방서 4대(지휘차 1대, 살수차2대, 구급차 1대)

훈련방법

◦ 훈련시 별도 교통·주민이동 통제 없이 실제 도로상황 하에서
실시간 훈련 실시(약15분)

◦ 소방차, 구급차 등 골목진입을 위한 불법 주·정차량 이동·제거 추진

Ⅲ	행정 및 협조사항

공통사항

◦ 훈련 홍보 현수막, 입간판, 훈련지역 민방위가로기 게양 등
훈련분위기 조성

- 관련 업체, 민간단체, 복지시설 등 훈련참여 협조요청 공문발송

- 현수막, 입간판 설치, 훈련지역 민방위가로기 게양

- 홈페이지 팝업창, 전광판, 스마트폰 앱“안전디딤돌”등 활용

- 자체훈련 안내방송 실시(훈련 전일 3회, 당일 3회 이상)

※ 훈련당일은 출근시간(08~09시) 및 점심시간(12~13시)대에 안내방송과 함께 모든 방송시설을 활용하여 집중방송

행정지원과

◦ 방문 민원인, 전 직원 훈련안내, 입간판 설치 등 청사 훈련 통제
안내방송 (국민행동요령 등) 등 청사 화재대피훈련 실시

◦ 훈련 실시 후 지하 식당에서 민방위 관련 영상자료 상영

전산정보과

◦ 홈페이지 홍보 실시

- 알림판 등 훈련안내 (별도 요청)

홍보담당관

◦ 전광판 홍보 실시

- 홍보 장소 : 전광판 (보건소, 홍제천, 불광천), IPTV (동 주민센터·승강기·민원실)

- 홍보 기간 : 2018. 3. 12(월) ~ 3. 21(수) 14:00

홍보문구	3월 21일(수) 오후 2시부터 2시20분까지 나의 작은관심 안전한 우리 마을(직장)을 위해 각 지역 및 직장대에서 20분간 민방위 훈련을 실시합니다.

여성가족과

◦ 어린이집, 복지시설에 자체 화재대피훈련 실시 공문 발송

복지정책과, 사회복지과, 어르신복지과

◦ 복지시설에 자체 화재대피훈련 실시 안내 공문 발송

문화체육과, 일자리경제과

◦ 영화관, 대규모 점포, 백화점 등 화재대피훈련 참여 안내 공문 발송

서부교육지원청

◦ 각 유치원, 학교 학생 및 교직원의 자체훈련 실시 협조 (실제 대피)

◦ 민방위 훈련시간 중 교육 실시 (VTR상영 등)

◦ 각 기관 훈련계획 및 결과 종합 후 제출 협조

서대문소방서

◦ 긴급차량 골든타임 확보훈련 차량편성 및 훈련실시 협조 : 4대

* 지휘차 1대, 살수차 2대, 구급차 1대

지역대(동) 및 직장대

◦ 동별 화재대피 시범훈련 지역 선정(1개소) : 복지시설, 아파트 등

◦ 지역대(동) 및 직장대 자체 훈련계획 수립·시행

◦ 훈련안내 현수막 게시(3. 12 ~ 3. 21)

◦ 훈련 계획 및 결과 제출 : 붙임 7 참조

- 훈련 계획 : 2018. 3. 9(금) 한

- 훈련 결과 : 2018. 3. 23(금) 한

라디오 실황방송 청취 주파수

□ KBS                                □ MBC

지역	FM (제1R 표준)	AM (제1라디오)		지역	FM	AM
서울,경기	97.3/90.3	711/756/1341		서울	95.9	900

붙임 1		홍보현수막 및 입간판(안)

◈ 게시 주체 : 국가기관, 지자체, 공공기관, 공공조합 등(전 기관) 등

◈ 게시 장소 : 주요 도로변, 상가, 시장, 역, 터미널 등 다중집합장소

※ 글자모양, 색상, 규격 등은 설치장소 및 실정에 맞게 제작·설치

□ 가로 현수막(안)

	참여하는 시민의식 안전한 우리가족 전국민 화재대피 민방위훈련 실시 2018. 3.21(수), 오후2시~2시20분, 서대문구	기관 심벌 마크

□ 세로 현수막, 입간판(안)

‘18. 3.21(수) 14:00~14:20
화재대피민방위훈련실시	참여하는시민의식안전한대한민국
○○동,직장대

붙임 10 -

붙임 2		심폐소생술, 자동제세동기, 완강기 사용법 실습훈련 요령

□ 심폐소생술 훈련

○ 훈련준비

- 훈련 대상자 수에 적합한 교육용 모형(애니) 확보

- 소방관, 전문교육강사 등 전문가 사전 확보

○ 훈련절차 : 전문가의 심폐소생술 시범 → 실습훈련 실시

○ 심폐소생술 절차별 훈련내용

심폐소생술 절차		실습 훈련내용
	① 심정지 확인 (반응확인)	○ 환자의 어깨를 두드리며 “괜찮으세요?”라고 함
	② 119신고 및 제세동기 요청	○ 주변 사람 중 특정인을 지목하여 119에 전화 및 자동제세동기 요청 (주위 사람이 없을 때는 직접 신고)
	③ 가슴압박 30회	○ 손꿈치 중앙을 양쪽 젖꼭지 사이의 흉부의 정중앙에 놓고 손가락이 늑골이 닿지 않도록 함 ○ 팔을 쭉 펴고 수직으로 최소 5cm 깊이로 환자 가슴을 압박ㆍ이완 * 분당 최소 100회 속도로 30회 흉부 압박
	④ 인공호흡 2회	○ 머리를 뒤로 젖히고 턱을 위로 들어 올려 기도개방 ○ 코를 막고 입속으로 두 번 불어줌 * 모형 환자 가슴이 올라와야 기도로 공기 공급 ※ 훈련 시 소독 등 감염 예방 철저
	⑤ 가슴압박(30회) 및 인공호흡(2회) 반복	○ 119구급대원이 도착할 때까지 반복 시행 ○ 구조자가 2명인 경우에는 30:2로 1인은 흉부압박, 다른 1인은 인공호흡 * 5주기마다(매 2분마다) 교대하여 실시

□ 자동제세동기 실습훈련

○ 훈련준비

- 훈련 대상자 수에 적합한 자동제세동기 확보

- 소방관, 전문교육강사 등 전문가 사전 확보

○ 훈련절차 : 전문가의 자동제세동기 사용 시범 → 실습훈련 실시

○ 자동제세동기 사용절차별 훈련내용

자동제세동기 사용절차		실습 훈련내용
	① 전원 켜기	○ 심폐소생술 훈련 중 자동제세동기 도착 시 사용
	패드 부착	○ 패드와 제세동기 본체가 분리되어 있는 경우 연결 ○ 정확한 위치에 패드 부착 * 패드 1 : 오른쪽 빗장뼈 바로 아래 패드 2 : 왼쪽 젖꼭지 앞 겨드랑이
	심장리듬 분석	○ “분석 중...”이라는 음성지시가 나오면, 심폐소생술을 멈추고 모형에게 손을 뗌 ○제세동이 필요한 경우 “제세동이 필요 합니다”라는 음성지시와 함께 자동 제세동기 스스로 설정된 에너지로 충전 시작 ○제세동이 필요없는 경우 “제세동이 필요하지 않습니다”라는 음성지시가 나오며 즉시 심폐소생술을 다시 시작
	제세동 시행	○ 제세동이 필요한 경우에만 제세동 버튼이 깜박이기 시작, 제세동 버튼을 눌러 제세동을 시행 ※ 안전 주의사항 제세동버튼을 누르기 전에는 반드시 다른 사람이 모형에게서 떨어져 있는지 확인 (감전사고 예방)
	심폐소생술 다시 시행	○ 제세동을 실시한 뒤 즉시 가슴압박과 인공호흡 비율을 30:2로 심폐소생술 다시 시작

□ 완강기 사용법 실습훈련

○ 훈련준비

- 훈련장소 선정(완강기가 설치된 건물 2층)

- 안전사고 예방을 위해 완강기 탈출경로 바닥에 에어매트 설치

- 완강기 탑승 장소에 추락예방을 위해 소방관 등 전문가 상시 배치

○ 훈련절차 : 전문가의 완강기 사용 탈출 시범 → 실습훈련 실시

○ 완강기 사용법

구 분	완강기 사용순서
	① 지지대를 창 밖으로 꺼냄
	지지대 고리에 완강기 후크를 연결
	릴을 창밖으로 던짐
	완강기 벨트를 가슴에 걸고 딱 맞게 조임
	벽면을 타고 안전하게 내려감

붙임 3		화재시 국민행동요령 안내

화재발생시 대피방법

○ 불을 발견하면 '불이야'하고 큰소리로 외치거나 화재경보 비상벨을 눌러 다른 사람에게 알립니다.

○ 엘리베이터를 이용하지 말고 계단을 이용하되 아래층으로 대피가 불가능한 때에는 옥상으로 대피합시다.

○ 연기가 많을 때는 한 손으로는 코와 입을 젖은 수건 등으로 막고 낮은 자세로 이동합시다.

○ 불길 속을 통과할 때에는 물에 적신 담요나 수건 등으로 얼굴과 몸을 감싸주세요.

○ 방문을 열기 전에 문손잡이를 만져 보았을 때 뜨겁지 않으면 문을 조심스럽게 열고 밖으로 나갑시다.

○ 손잡이가 뜨거우면 밖으로 나가지 말고, 연기가 문틈으로 스며들지 못하도록 젖은 옷이나 이불로 막고, 창 밖으로 옷가지 등을 흔들어 구조를 요청합니다.

소화기 사용요령

○ (소화기를 불이 난 곳으로 옮겨) 안전핀을 뽑는다.

○ (바람을 등지고 서서) 노즐을 잡고 불쪽을 향한다.

○ 손잡이를 움켜쥔다.

○ 분말을 골고루 쏜다.

화재시 119 신고요령

○ 119를 누르고 불이 난 내용을 간단·명료하게 설명합니다.(우리집 주방에 불이 났어요. 2층 집이예요).

○ 주소를 알려 줍니다(○○구 ○○동 ○○○번지예요 / ○○초등학교 뒤 쪽이에요).

○ 소방서에서 알았다고 할 때까지 전화를 끊지 맙시다.

＊ 119는 화재신고는 물론 인명구조, 응급환자이송 등을 요청하는 번호입니다.

Q&A

○ 고층건물에서 화재 발생시 대피요령은?

- 화재가 발생한 사무실에서 탈출할 때에는 불과 연기가 빠른 속도로 번지지 못하도록 문을 닫고 나와야 합니다.

- 닫힌 문을 열 때에는 손등으로 문손잡이가 뜨거운지 확인하고 뜨거우면 절대로 열지 말고 다른 비상통로를 이용합시다.

- 실내에 갇힌 경우 방안으로 연기가 들어오지 못하도록 문틈을 젖은 옷가지 등으로 막고 숨을 짧게 쉬면서 구조를 기다립니다.

- 전화가 있다면 119로 전화하여 자신의 위치를 정확하게 알려주시고, 창 밖으로 옷가지 등을 흔들어 구조를 요청합니다.

붙임 4		아파트 화재발생시 대처요령

화재시 대처요령

○ 화재를 발견하면 큰소리로 외치거나, 화재발신기를 눌러 불이난 사실을 주변에 알리고 119로 신속하게 신고하여야 합니다.

- 침착하게 불이 난 건물의 위치, 건물개요(동, 호수) 화재의 상태, 갇힌 사람의 유무 등을 119로 신고하여야 합니다.

○ 신속하게 대피하도록 합니다.

- 초기 화재진압이 곤란할 경우 신속히 젖은 수건 등으로 입과 코를 막고 낮은 자세로 대피하여야 합니다.

- 아파트 계단에 연기가 가득하여 대피가 곤란한 경우에는 베란다에 설치된 비상탈출구(경량칸막이)를 파괴 후 옆집 세대로 대피하는 것이 안전합니다.

○ 엘리베이터는 이용하지 마세요.

- 화재가 발생하면 전원이 차단되어 엘리베이터가 멈추고 연기가 올라가는 굴뚝역할을 하므로 매우 위험합니다.

○ 소화기 등을 이용하여 초기소화에 힘씁니다.

- 소화기와 옥내소화전 등의 소방시설을 이용하여 초기소화에 힘씁니다.

○ 방화문은 꼭 닫아주세요.

- 아파트 화재시 유독한 연기는 엘리베이터 수직통로나 계단으로 빠르게 이동하기 때문에 매우 위험합니다. 평상시 방화문을 꼭 닫아주세요.

아파트 화재대비! 이것만은 꼭!

○ 아파트 세대별로 소화기를 비치하고 수시로 이상유무를 점검하여야 합니다.

○ 전기기구는 반드시 규격제품을 사용하고 문어발식 콘센트를 사용하지 말아야 합니다.

○ 화재발생시를 대비하여 평상시 대피방법, 대피로 등을 숙지하고 가족과 대피장소를 사전에 약속합니다.

○ 가스렌지 밸브와 중간밸브는 사용 후 항상 잠그고, 정기점검을 받도록 합니다.

○ 계단 및 통로는 대피 시 장애가 되지 않도록 물건을 쌓아두지 않습니다.

○ 베란다에 설치된 비상탈출구(경량칸막이) 앞에는 평상시 피난에 장애가 되는 물건 등을 적재해 놓지 말아야 합니다.

○ 옥상 출입문은 항상 개방하여야하며, 소방차 전용주차공간은 비워두도록 합니다.

붙임 5		앰프 안내방송(안)

(공통, 아파트, 마을, 기업체, 직장단위용)

《 아파트·마을지역 안내방송 》

□ 3. 14 ~ 21 / 3회 이상

○  주민(직원) 여러분! 안녕하십니까? 관리사무소(사무실)에서
안내 말씀드리겠습니다.

○ 오는 3월 21일(오늘) 오후2시 화재 대피 훈련을 실시합니다.

○ 이번 훈련은 전 국민이 실제로 건물 밖으로 대피해 봄으로써

화재 발생 시 효과적으로 대처하기 위한 훈련입니다.

○ 화재경보가 울리면 주민여러분께서는 훈련 유도요원의 안내에 따라 실외로 대피해 주시기 바랍니다.

○ 철저한 대비만이 우리를 지킬 수 있습니다.

○ 이번 기회에 화재 국민행동요령을 잘 알아 두시기 바랍니다.

○ 다시 한번 알려드립니다. (위 내용 반복)

《 기업체·직장 안내방송 》

□ 3. 14 ~ 21 / 3회 이상

○ 사원(직원) 여러분! 안녕하십니까?  ○○○과에서 안내 말씀드리겠습니다.

○ 오는 3월 21일(오늘) 오후2시 화재 대피 훈련을 실시합니다.

○ 이번 훈련은 전 국민이 실제로 화재 발생 가정하여 실제 대피해 봄으로써 화재 발생 시 효과적으로 대처하기 위한 훈련입니다.

○  화재훈련경보 발령됨과 동시에 사원(직원) 여러분께서는 실외 지정된 장소로 대피해 주시고, 그 이후는 방송을 청취하시면서 국민행동요령을 익히시기 바랍니다.

○ 다시 한번 알려드립니다. (위 내용 반복)

붙임 6		긴급차량 골든타임 확보 훈련 이동로

□ 이동로

□ 이동로 제원

구 분	출 발	경로 1	경로 2	경로 3	경로 4	도 착
이동로	서대문 소방서	연희지하차도 삼거리	명지대입구 교차로	남가좌동 사거리	연희삼거리	서대문 소방서
거 리	0	0.4km	1.1km	0.6km	1.5km	1.6km

붙임 7		제출서식

민방위 화재 대피 훈련 계획(결과)

(00지역대, 직장대)

□ 훈련 동원 계획(결과)

구 분	계(명)	민방위대		자원봉사단체	경찰	소방	군인	공무원	기타	비고
		교육	자원
000대

※ 민방위대원 (교육)은 2년차 이상 교육대체자, (자원)은 민방위대장 등 교육미대체자,
공무원은 대피유도 및 교통통제, 각급 통제소 배치 등 훈련현장 활동 인원임

□ 지역 및 직장대 직원 훈련 참여 계획(결과)

연번	구 분	현원	상황실·점검반		대피유도		단순대피
			인원	현원대비	인원	현원대비	인원	현원대비
1	000대	명	명	%	명	%	명	%

□ 자원봉사조직ㆍ시민단체와 협업 계획(결과)

구 분	협업 단체명	단체 참여 인원	협업 내용
000대

□ 홍보 계획(결과)

구분 시군구	계	TV (회)	신문 (회)	라디오 (회)	유선 방송 (회)	전광판 (개소)	생활 정보 소식지 (회)	현수막 입간판 게시판 (개)	가로기 (개)	앰프 방송 (회)	홍보 전단 (매)	기타
계

□ 지역 및 직장대 훈련 추진 계획(결과)

구 분	훈련 장소(건물명, 주소)	참여 계획(실적)
		군․경찰․소방	공무원 (직원)	민방위대원	지역주민	봉사조직
000대		○○	○○	○○	○○	○○

□ 훈련 결과 (훈련종료 후 작성)

○ 총 평

□ 훈련성과

<잘된 점>

<미흡한 점>

□ 훈련개선방안

□ 사진(훈련 실시결과, 홍보장면 등)

화재대피훈련 사진1	화재대피훈련 사진2	화재대피시 개인 행동요령 (입 막고 허리숙이고 대피하는 사진)
화재대피 유도요원 활동 사진	생활안전교육 실습하는 사진 (심폐소생술, 방독면, 소화기 등)	기타 (주민 및 직원홍보, 플래카드 설치, 훈련장면 등)