문서번호	도시안전과-2441
결재일자	2018.2.28.
공개여부	대시민공개

주무관	안전재난관리담당	도시안전과장	안전건설교통국장		부구청장
김명재	노승채	代노승채	박형중		02/28 손정수
협 조
	마을민주주의과장			박태일

2018년「우리동네 안전감시단」활성화 계획

2018. 2

안전건설교통국

(도시안전과)

2018년 「우리동네 안전감시단」 활성화 계획

지역실정을 가장 잘 알고있는 주민들로 구성된「제3기(‘17.6.20~’18.6.19)

우리 동네 안전감시단」을 활성화하여, 지속적인 안전 위해 요소 발굴 및 해결을 통해 우리동네 안전사고를 미리 예방하여 ‘안전한 도시 성북’ 구현에 기여하고자 함

Ⅰ		추진배경

□ 지역 주민들로 안전감시단을 구성하여 생활밀착형 안전감시 활동 전개

□ 주기적 역량강화 교육 및 우수 활동사례 공유를 통한 상시네트워크 구축

□ 재난징후 및 사고발생 가능성을 선제적으로 차단하여 대형 피해 예방

및 안전 도시 성북 구현

Ⅱ		추진근거

□ 재난 및 안전관리 기본법 제4조(국가등의 책무) 제1항

□ 서울특별시 재난 및 안전관리 기본조례 제2조(시의 책무) 제1항

□ 서울시장 민선 6기 혁신공약

(“우리 동네 안전사고 미리 예방한다!  우리동네 안전감시단”)

❍ 프러포즈 73 [방재/안전]
‣ 우리 동네 안전감시단 위촉․운영 ☞ 안전감시단을 위촉해 주기적 순찰을 통해 위험요인을 조기에 발견 ☞ 지역주민이나 지역 시민단체 등 자원봉사 형태로 운영 ‣ 안전감시단 교육 및 캠페인 실시 ☞ 위험에 대한 식별, 대처요령 등을 중심으로 안전감시단을 주기적으로 교육 ☞ 안전감시단 활동을 위한 소정의 활동비 지원 및 우수 활동자 포상

Ⅲ		제3기(2017.6.20.~2018.6.19.) 「우리동네 안전감시단」구성·운영 현황

□ 인적구성

(단위 : 명)

총인원	성 별		연 령 대					직 업
	남	여	20대	30대	40대	50대	60대	자영업	회사원	주부	기타
51	13	38	-	-	10	24	17	8	7	28	8

※ 서울시 공고를 통해 자치구별 접수(2017.5), 결원시 자치구에서 수시 충원

□ 권역별 구성

구분	합계	A조	B조	C조	D조	E조	F조	G조
인원	51명	7명	5명	6명	8명	9명	7명	9명
활동지역	20개동	성북동 삼선동 동선동	보문동 안암동	길음동 돈암동	정릉동	종암동	월곡동	장위동 석관동
임원진	○ 조장 7명(단장1, 부단장1 겸임), 조별 총무 1명 – 총 14명

□ 주요 활동내용

○ 생활 속 안전위해요인 및 취약지대 발굴 및 신고

○ 안전문화정착을 위한 시민안전캠페인 등 안전문화 활동 전개

○ 사회적 이슈, 계절․시기별 안전위해 요소 점점

○ 재난관련 훈련 참여 및 안전문화 전달자로서의 역할 담당

□ 2017년 활동실적

○ 안전신고 현황(안전신문고+응답소)

신고처리건수	안전신문고	응답소
274	174	100

※ 2017년 265건

□ 2017 성북구 행정우수사례 발표대회(우수상, 응원상)

□ 운영성과

○ 주기적 재난안전 활동으로 지역안전도 향상 및 안전공동체 의식 강화

- 매월 지속적인 활동으로 지역내 발생 가능한 재난안전위해요인 사전해소

- 주민 스스로 필요한 안전활동 자율과제 선정을 통해 주민 안전인식 제고

○ 안전감시단 활동 지원을 통한 사기진작 및 자긍심 고취 등

- 활동비, 회의운영비, 활동물품(방한복, 단원증 등) 서울시 지원

□ 미흡사항 및 해소방안

○ 신고된 사항의 처리결과 확인점검체계 마련 필요

○ 불성실한 활동자 관리방안 미흡

	안전감시단 운영계획 수립을 의무화하고, 안전감시단 표준 활동규정(지침)(안)을 수립하여, 체계적인 단원 관리방안 마련(서울시 방침)

(예시 : 최근 3개월간 신고실적, 참여실적 없는 단원 제외)

Ⅳ		2018년 운영계획

	공직선거법 제한사항 고려 ‘18년 운영계획 조정
□ 주요 저촉사항 : 각종 집회 등의 제한(법 제103조) 및 기부행위 등(법 112조) - 지방선거 전 단체활동(정기 간담회, 운영회의, 안전감시단 위촉, 교육 등) 및 회의비 지급에 대한 유권해석이 불분명, ‘18년 상반기(1~6월) 중 안전 감시활동 외 활동보류 □ 제4기 안전감시단 위촉 일정 변경(2018. 8월 중) - 기존 일정(4·5월 모집→6월 위촉)이 공직선거법 저촉 가능성이 있어 위촉은 선거 이후

□ 추진목표 : ‘우리 동네 안전사고 미리 예방한다’

성북

□ 추진방향

○ 계절별, 지역별 특성에 맞는 안전활동으로 안전 사각지대 해소

○ 안전감시단 운영 체계화․내실화를 통한 안전도시 정착 도모

○ 주기적 순찰을 통해 위험요인 조기 발견으로 지역 안전사고 예방

□ 2018년「우리동네 안전감시단」운영계획

1.「우리동네 안전감시단 표준활동규정(지침)」수립

○ 수립시기 : ‘18. 3월~4월

○ 수립근거 : 서울시 표준안 시달(3월)

○ 주요내용 : 감시단의 권한, 의무, 위·해촉 기준, 주요활동 내용, 활동비 지급 기준,

회의 및 규정운영 방법 등

○ 추진절차(안)

【서울시→자치구】	▶	【자치구】	▶	【자치구→서울시】	▶	【서울시】
표준(안) 마련 후 자치구 회의 거쳐 통보		감시단 회의 통해 보완․수정		자치구 검토 거쳐 시에 제출		최종 검토 후 승인
‘18.3월		‘18.3월한		‘18.4월		‘18.4월한

2. 정기회의 개최

○ 개최주기 : 전체회의 월1회(매월 25일 전후), 임원회의(분기별 2회 수시)

○ 내    용 : 조별 성과 측정, 활동과제 발굴, 활동보고서 작성, 활동내용 공유 등

3. 안전 감시활동

○ 활동일자 : 매월4일(안전점검의 날) 기준 조별 실정에 맞게 활동

○ 활동방법 : 조(5～8명) 편성을 통해 1일 4시간 기준으로 안전활동

○ 활동내용 : 서울시 부여과제(안) 활용 또는 지역 특성에 맞는 자체과제

발굴을 통한 안전 감시활동

○ 활동비 : 30천원(1인당, 월 1회 4시간 기준) 지원

(보고체계)

안전감시단 (매월 10일한)	⇔	자 치 구 (매월 20일한)	⇔	서 울 시 (매월 25일한)
․활동보고서 제출 ․정기간담회, 임원회의 실시		․활동보고서 검토·처리 ․정기회의, 임원회의 결과 확인 ․활동실적 보고, 활동비 집행		․활동 및 운영 지원 ․활동비 지원 ․간담회․운영회비 지급

※ 신고방법 : ‘안전신문고’로 신고

①안전신문고(https://www.safepeople.go.kr/)접속 → ②안전신고 →

③사진/동영상, 신고발생지역(위치찾기), 제목, 신고내용, 휴대전화,

인증번호, 인적사항 → ④다음 →⑤기관선택(지방자치단체-서울특별시

-성북구) → ⑥신청 클릭(완료)

※ 기타 신고 방법

○ 스마트폰 : “서울스마트 불편신고” 어플리케이션 다운로드후 안전신고 체크후 신고

○ “120 다산콜센터” 전화신고, ‘서울시 응답소’ 홈페이지 또는 모바일 웹을 통해 신고

4. 전문역량 강화 교육(자체교육)

○ 시 기 : ’18. 6월말

○ 장 소 : 반포역 디지털 시민안전체험장(예정)

○ 내 용 : 가상현실 안전체험, 심폐소생술 체험, 전동차 운전 체험 등

※ ‘18년 하반기 서울시 주관 별도 교육(예정) 적극 참여

5. 제4기(‘18.7~’19.6) 발대식 및 위촉장 수여

○ 일시 및 장소 : ’17. 7월중, 4층 성북아트홀

○ 대  상 : 안전감시단원 51명

○ 내  용 : 위촉장 및 안전감시단증 수여(* 별도계획 수립 시행)

6. 서울시 사례 발표회 참여

○ 일  자 : 2018. 12월중(서울시 계획에 따름)

○ 장  소 : 서울시 신청사 8층, 다목적홀

○ 대  상 : 전자치구 전단원

○ 내  용 : 자치구별 우수 활동사례 발표, 공유, 평가

Ⅴ		시·자치구 공동협력사업 실적 제고

□ 평가지표

활동실적 : 5점

· 월평균 20건 이상	5점
· 월평균 15건 이상	4점
· 월평균 10건 이상	3점
· 월평균 5건 이상	2점
· 월평균 5건 미만	1점

안전교육(3시간)이수실적 : 2점

· 교육이수율 (80% 이상)	5점
· 교육이수율 (75% 이상)	4점
· 목표달성율 (70% 이상)	3점
· 목표달성율 (60% 이상)	2점
· 목표달성율 (60% 미만)	1점

□ 실적제고 방안

○ 활동 미흡단원 신규단원으로 교체(3개월 연속 회의 및 활동 불참자)

- 서울시 표준운영지침에 따라 4월부터 시행(예정)

○ 안전신문고 신고사항 처리결과 현장확인 체계 마련

- 신고사항 처리결과 확인 요원 운영

· 활동주기 : 분기별 2명×2일×8시간×7,530원(‘18년 최저임금)

+ 여비(2명×분기별 2일×10천원)

· 활동내용 : 안전신고 현장확인, 조치결과 확인, 사진확보 등

* 이주및재해보상금(302),민간인재해복구활동보상금(02),시설물안전점검비

Ⅵ		소요예산(전액시비)

□ 시비 예산지원 : 22,050천원

○ 월별 안전 감시활동 수행에 따른 활동비 지원

- 활 동 비

* 30,000원×51명×12개월 = 18,360,000원

※ 조별 활동보고서 제출시 지급

- 정기간담회(전체회의) : 지방선거로 2월~6월 미개최

* 10천원×51명×7개월(매월 1회)=3,570,000원

- 운영위원회(임원회의) : 지방선거로 상반기 미개최

* 10천원×3명×4회(분기별 2회)=120,000원

Ⅶ		행 정 사 항

□ 매월 안전 감시활동 및 정기(운영)회의 실시

○ 안전감시활동 : 매월 4일(안전점검의날) 전후 활동

○ 정기회의 개최 : 매월 25일 전후

□ 안전 감시활동 결과 제출

○ 안전감시단 : 활동보고서(월보) 제출

○ 자  치  구

- 활동보고서 검토 및 조치 → 소관부서 통보

- 활동비 및 회의운영비 집행

- 회의결과 확인 및 활동실적 관리

- 활동실적 서울시 보고

※붙임 1) 보고서식(1~4)

2) 2018년도 운영일정(주요행사)

(붙임2)

2018년도 우리동네 안전감시단 운영일정(주요행사)

○ 매월 4일(안전점검의날) 조별 활동

○ 매월 25일 정기회의(월1회 전체단원), 분기별 2회 임원회의

시행일자	추 진 사 항
2월	- ‘성북구 2018년 우리동네 안전감시단 운영계획‘ 수립 서울시 제출
3월	국가안전대진단 집중 참여(해빙기)
4월	- ‘성북구 우리동네 안전감시단 표준활동규정(지침)(안) 수립(서울시 방침)
5월 하순	- 성북구 2018년 안전한국훈련 참여
6월	우기대비 취약요소 집중 발굴 신고
7월	제4기 단원 모집(전 자치구) 및 발대식
9월	시-자치구 공동협력사업 평가자료 제출
(하반기)	서울시 주관 권역별 순회교육(서울시 일정에 따름)
(하반기)	성북구 주관 안전체험관 방문교육(예정)
12월 하순	서울시 우리동네 안전감시단 평가·경진대회javascript:void(null);」참여